【正文】 （四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。第五十二條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。第五十五條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。第五十八條　因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的，一年內(nèi)不得提拔。對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。第三條本條例適用于選拔任用各分公司、部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。（四）選拔使用干部，一般應(yīng)從后備干部中選拔。包括尊老愛幼，人生觀、價(jià)值觀，志趣愛好，家庭和睦、鄰里和諧等。一是履行職責(zé)情況及成效，主要看分管工作完成情況和抓落實(shí)、促發(fā)展情況。并應(yīng)聽取考察對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的意見，盡可能廣泛、深入、細(xì)致。一般由總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)談話。（一）嚴(yán)格程序，把好“五關(guān)”，防止干部選拔任用工作中可能出現(xiàn)的問題一是嚴(yán)把推薦關(guān)。堅(jiān)持集體討論決定干部任免事項(xiàng)。與新任科級(jí)干部簽訂了廉政承諾書。三、創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制情況2010年，城管局黨組積極探索加強(qiáng)城管系統(tǒng)干部工作的新途徑、新方法，完善干部管理機(jī)制，以求實(shí)創(chuàng)新精神深化選人用人機(jī)制。二是應(yīng)進(jìn)一步完善城管系統(tǒng)干部選拔任用管理機(jī)制，加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。嚴(yán)格按照《科級(jí)干部職務(wù)任免程序》等文件精神，繼續(xù)做好科級(jí)干部任免工作，嚴(yán)格把握民主推薦和民主測(cè)評(píng)工作環(huán)節(jié)，確保參與人員的范圍，真正體現(xiàn)群眾意愿。拓寬選人識(shí)才的視野，將高學(xué)歷、高素質(zhì)的年輕優(yōu)秀人才納入到科級(jí)后干部備人才庫中，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修 養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。四、存在的主要問題及改進(jìn)措施一是應(yīng)進(jìn)一步加大科級(jí)干部培訓(xùn)工作力度。針對(duì)選拔任用干部環(huán)節(jié)集中學(xué)習(xí)《科級(jí)干部職務(wù)任免工作程序》和《黨政干部選拔任用工作條例》兩次。公示期間，設(shè)立了值班人員和電話，隨時(shí)接待群眾反應(yīng)情況。經(jīng)考察后將擬任人選提交局黨組醞釀決定。一、選拔任用科級(jí)干部情況2010年，城管局黨組科級(jí)干部的選拔任用工作有序開展，全年共提拔任用科級(jí)干部2人（全部為新任職），調(diào)整任用科級(jí)干部7人。（五）領(lǐng)導(dǎo)談話領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定干部任命后。確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。一是精神態(tài)度，主要看事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神和學(xué)習(xí)態(tài)度；二是工作作風(fēng)，主要是了解深入實(shí)際，講求實(shí)效，平時(shí)是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨，是否達(dá)到了規(guī)定的出勤率等方面情況。包括愛崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)精神，事業(yè)心、責(zé)任心、使命感等。（二）擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)職務(wù)（副科或相當(dāng)于副科崗位）工作兩年以上?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際工作情況，制定本條例。聯(lián)席會(huì)議由組織部門召集。嚴(yán)肅查處違反組織（人事）紀(jì)律的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時(shí)間內(nèi)到任。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。第四十九條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績(jī)，指出不足，提出要求和需要注意的問題。提拔擔(dān)任廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。意見分歧較大時(shí)，暫緩進(jìn)行表決。屬于上級(jí)黨委（黨組）管理的，本級(jí)黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。第六章討論決定第三十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對(duì)象，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見?？疾靸?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。第二十一條　個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。第十八條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對(duì)象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊(cè)等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級(jí)黨委溝通協(xié)商后，由上級(jí)黨委或者組織部門研究提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；（三）召開推薦會(huì)議，由本級(jí)黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；（四）對(duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；（五）向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。第十五條　研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著。（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。從測(cè)評(píng)、分析結(jié)果來看，縣委委員對(duì)干部選拔任用工作認(rèn)可度較高，體現(xiàn)了縣委在干部選拔任用工作中，認(rèn)真貫徹條例，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，公開、公平、公正，提高選人用人公信度，受到干部群眾好評(píng)。二是嚴(yán)格按照規(guī)定范圍，確定民主測(cè)評(píng)對(duì)象。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等制度的制定實(shí)施，是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一種特殊的社會(huì)職業(yè)，它是一個(gè)社會(huì)的“領(lǐng)導(dǎo)者”也是服務(wù)者，是社會(huì)這艘巨艦的掌舵人，是引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的主流，因此選拔任用優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民的必然要求?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度的頒布實(shí)施，是我黨在新的歷史條件下提出的干部準(zhǔn)入制度和對(duì)干部言行規(guī)范和職業(yè)道德的要求，是與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代產(chǎn)物，對(duì)進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。對(duì)決定任用的干部，由經(jīng)營管理委員會(huì)指定專人同本人談話。（二）考察必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。（四）“績(jī)”的方面，要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，有強(qiáng)烈的事業(yè)心。三是家庭美德。（三）擬選拔科級(jí)干部，原則上一般須具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭取５诙l 選拔任用中層干部必須堅(jiān)持以下原則：(一)堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；(二)堅(jiān)持職工公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；(三)堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；(四)堅(jiān)持民主集中制原則；(五)堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的原則。第五條 企業(yè)中層干部在擬任職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，考核合格列入企業(yè)中層干部序列。第三章 考察第九條 選撥任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部所考察的內(nèi)容：考察主要從”德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行：（一）“德”的方面，要政治堅(jiān)定，公道正派。包括社會(huì)責(zé)任、群眾觀點(diǎn)態(tài)度、人際關(guān)系以及遵守公共道德情況。三是解決復(fù)雜問題、敢于和善于解決復(fù)雜問題；四是基礎(chǔ)工作，不搞短期行為，重復(fù)施工，重視基礎(chǔ)工作和常規(guī)管理，加強(qiáng)制度建設(shè)情況。（三）醞釀人選在擬任人選決定前，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行充分醞釀，必要時(shí)征求上級(jí)業(yè)務(wù)部門的意見。（七）干部試用干部任用實(shí)行試用期制度，試用期為一年，試用期內(nèi)對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部要跟蹤考核，對(duì)考核不合格的，給予免職處理。一、要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t習(xí)近平副主席說過，要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢。民主集中制，是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的根本保證，同時(shí)，也是制約和監(jiān)督權(quán)力的有效手段，能夠有效防止“一言堂”和“一支筆”現(xiàn)象的發(fā)生。縣委對(duì)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作高度重視，按照自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)要求，召開專門會(huì)議，精心制定了《岳普湖縣關(guān)于開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”工作實(shí)施方案》，明確了“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的指導(dǎo)思想、工作程序、時(shí)間安排和總體要求等。三是認(rèn)真籌備，切實(shí)做好干部工作專題報(bào)告和評(píng)議、測(cè)評(píng)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加快人事制度改革步伐，積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，切實(shí)拓寬干部選拔任用渠 道，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。第二章選拔任用條件第七條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行