【正文】 第 24 頁 共 27 頁 勁兒、沒有一個(gè)韌勁兒，就什么事情都做不成。在新的世情、國情、行情面前，感覺遲鈍，對新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，投入不足，熱情不高。 四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須以人民滿意為結(jié)果 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。一是站在行業(yè)看發(fā)展。四是建章立制保發(fā)展。 。在干部聘任、內(nèi)部分配、福利保障、獎(jiǎng)懲管理等方面，積極探索創(chuàng)新有利于事業(yè)發(fā)展的管理模式。 五、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動信心中心又好又快的發(fā)展 信息中心作為總署的一個(gè)重要業(yè)務(wù)工作部門，在行業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展上承擔(dān)著許多工作任務(wù)，也承擔(dān)著許多重要職責(zé)。二是，積極領(lǐng)引新媒體新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。在我們新聞出版領(lǐng)域內(nèi)，這樣的案例也比比皆是。當(dāng)前新聞出版業(yè)的改革和事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵的階段，總署黨組確定的三年完成體制改革以及形成兩個(gè)格局三大體系、抓好五大工程、推進(jìn)五大戰(zhàn)略等一系列發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)都要靠積極主動的實(shí)踐去完成。信息中心這幾年發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。行業(yè)內(nèi)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠自有資金，在舊有體制機(jī)制下緩慢滾動發(fā)展的局面沒有根本轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)中，我們聯(lián)系新聞出版改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系信息中心的工作實(shí)際，深切 的體會到，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須以解放思想為前提，以注重實(shí)踐為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以人民滿意為結(jié)果。他認(rèn)為，新聞出版總署的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由于黨組重視，精心組織，效果顯著：一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭宣講、帶頭征求意見，領(lǐng)導(dǎo)的表率作用推動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展；二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作扎實(shí)，每位黨組成員都寫出了高水平的體會文章，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深的認(rèn)識，對用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的自覺性得到提高；三是 調(diào)查研究活動深入，解放思想大討論活躍，征求意見廣泛，查找問題準(zhǔn)確，明確了方向，統(tǒng)一了認(rèn)識，達(dá)成了共識；四是邊學(xué)邊改抓得很緊，推出了六個(gè)方面的整改措施，清理廢止了 31 個(gè)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件，從五個(gè)方面為民辦實(shí)事辦好事，并明確了責(zé)任人和完成時(shí)限。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第11 指導(dǎo)檢查組組長傅克誠及部分成員，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部、中央國家機(jī)關(guān)工委相關(guān)同志參加了總署專題民主生活會。以多種手段和形式督促檢查總署2024 年重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志和總署領(lǐng)導(dǎo)批示件件有回復(fù)，事事有落實(shí)。第五，要堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)，總署黨組還研究制定了關(guān)于應(yīng)對 金融危機(jī)的十一項(xiàng)重點(diǎn)工 第 16 頁 共 27 頁 作的實(shí)施方案。特別是在面臨全球范圍空前金融危機(jī)的形勢下，新聞出版 業(yè)在維護(hù)穩(wěn)定方面應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用。改革是推動新聞出版業(yè)發(fā)展的巨大動力，哪里有改革，哪里就有新面貌；哪里有改革，哪里就有大發(fā)展。 二、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)妥善處理新聞出版領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 李長春同志在《求是》雜志上發(fā)表的題為《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》的重要文章，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，在科學(xué)總結(jié)社會主義文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從認(rèn)清形勢、解放思想、把握方向、加快發(fā)展、以人為本、處理關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方 第 13 頁 共 27 頁 面，系統(tǒng)地闡釋了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)、樹立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念、不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)、加快文化發(fā)展步伐、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動社會主義文化又好又快發(fā)展、形成文化建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面以及為推動文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證等觀點(diǎn)和思想，在新的起點(diǎn)上對文化建設(shè)的形勢任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、根本任務(wù)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方式、各種關(guān)系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等作了深刻的論述，是對興起社會主 義文化建設(shè)新高潮作出的全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學(xué)把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，對新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要的指導(dǎo)意義，更是推進(jìn)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的綱領(lǐng)性文件。 總署黨組中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)會議的發(fā)言 辦公廳主任劉建國 我圍繞近一階段學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會上的講話、李長春同志發(fā)表在第 22 期《求是》雜志上的重要文章和斌杰署長的講話精神以及總署黨組的一系列決策，結(jié)合總署辦公廳的實(shí)際工作，從三個(gè)方面談一些自己的體會和認(rèn)識，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 五、不斷完善促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 ，加快從過去重點(diǎn)抓行業(yè)管理向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 與行業(yè)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。打破媒體界線，推動媒體融合。這就要求我們在促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，制定政策時(shí)，既要培育戰(zhàn)略投資者，形成若干大的企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)也要用政策引導(dǎo)和保護(hù)各具特色的中小出版企業(yè)，形成大中小出版企業(yè)和諧共生的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。因此，要實(shí)現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須解放思想，正確把握新聞出版業(yè)的雙重屬性，特別是把握新聞出版產(chǎn)業(yè)屬性及其在推動發(fā)展文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，轉(zhuǎn)變新聞出版管理的指導(dǎo)思想，確實(shí)解決制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。新聞出版產(chǎn)業(yè)兼有文化和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，具有推動文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重功效。主要有五大體現(xiàn)。 出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)從 1978 年 86109 家國有書店和供銷社，增加到 2024 年各類所有制網(wǎng)點(diǎn) 167254 處，發(fā)行業(yè)態(tài)不斷豐富，不僅有各具特色的專業(yè)書店，還有功能齊全，設(shè)施完善、舒適宜人、品種齊全的大型書城、連鎖店、網(wǎng)上書店。 改革開放 30 年來，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。通過參加第一階段的學(xué)習(xí)，特別是參加十行百家調(diào)研活動，我受到了一次生動的行情教育和發(fā)展觀教育，進(jìn)一步清楚了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對影響新聞出版產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，出版、印刷、發(fā)行單位的收入、利潤教仍然依賴教材和教輔材料；傳統(tǒng) 第 4 頁 共 27 頁 出版業(yè)對新媒體發(fā)展重視不夠；農(nóng)村出版物市場有效開發(fā)不足；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，影響較大、整體實(shí)力和綜合競爭力較強(qiáng)的出版集團(tuán)在整個(gè)出版單位中所占比例很少，大多數(shù)出版單位力量小而分散；出版產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)不能滿足人民群眾多樣化需求，有效供給率低，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代同構(gòu)化配置資源造成的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不合理，進(jìn)而形成的出版物市場分割現(xiàn)象仍然存在，出版單位和出版產(chǎn)品的國際競爭力有待提高，國際市場開發(fā)仍有待加強(qiáng)； 。 一、促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 。長期以來，我們很多工作制度、內(nèi)容和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)都是圍繞著加強(qiáng)意識意識形態(tài)的管 第 6 頁 共 27 頁 理來設(shè)計(jì)的，這在保證意識形態(tài)安全的同時(shí)，或多或少地忽略了新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性。而文化本身是豐富多彩的，群眾 的文化需求也是多種多樣，極具個(gè)性化特征，也比較適宜中小企業(yè)經(jīng)營。變介質(zhì)管理為內(nèi)容管理，變行業(yè)管理為社會管理，從觀念、產(chǎn)品內(nèi)容、 傳播形式、運(yùn)營模式、管理方式等方面全面推動行業(yè)創(chuàng)新。 三、深化新聞出版領(lǐng)域改革，建立有利于新聞出版業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。 ，利用和發(fā)揮 各方面的積極性，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測的指標(biāo)體系，及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為廣大出版企業(yè)和社會服務(wù)。 ，一是推動新聞出版行政部門