【正文】 經(jīng)濟穩(wěn)定和政策穩(wěn)定。改革是我們這個時代的標志。 新聞出版是意識形態(tài)的前沿陣地，是引導社會輿論的強大工具，是信息、文化、知識傳播的主要渠道，在鞏固意識形態(tài)陣地、引導社會輿論、堅持社會主義先進文化前進方向、抵制各種錯誤思潮和腐朽文化的影響等方面，都擔負著神圣的社會責任。 ，提高依法行政的水平，營造公平競爭的市場環(huán)境。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些熱點，如出版產(chǎn)業(yè)基地建設問題，加強專項規(guī)劃的研究制定工作，引導出版資源的配置，發(fā)揮規(guī)劃對新聞出版產(chǎn)業(yè)基地建設、總量結構布局規(guī)范調(diào)控作用，防止重復建設和資源浪費。推動數(shù)字化網(wǎng)絡化出版、數(shù)字化印刷以及現(xiàn)代物流技術的研發(fā)和普及應用，全面實現(xiàn)編輯、出版、印刷、發(fā)行等各個環(huán)節(jié)信息化，盡快突破數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化瓶頸，實現(xiàn)數(shù)字出版的大發(fā)展。 ，樹立大傳媒意識。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，是做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要途徑。只有加快發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，增強開發(fā)和創(chuàng)新能力，做大做強，才 能從根本上增強我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的實力和競爭力，有效抵御西方文化的沖擊和意識形態(tài)滲透。新聞出版產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)出版增長乏力和新媒體迅猛發(fā)展的雙重沖 第 5 頁 共 27 頁 擊下 ，面臨轉型和產(chǎn)業(yè)升級，在這個發(fā)展的關鍵，只有以科學發(fā)展觀為指導，順勢而上，大力發(fā)展數(shù)字出版，加快傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代傳媒業(yè)的轉型，才能實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)新的大發(fā)展。 隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)深入發(fā)展，隨著信息技術的快速發(fā)展及我國經(jīng)濟社會文化發(fā)展的不斷進步和新聞出版業(yè)改革的不斷推進，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問題，影響和制約了新聞出版產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展， 有以下幾個方面： 決，許多出版單位還不是獨立的市場主體，許多出版資源配置還依靠行政的手段，創(chuàng)新的機制還沒有建立，創(chuàng)新的活力還沒有充分迸發(fā)出來； 。利潤總額 1979年的 億元， 2024 年達到 億元。解放思想，深化改革，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式，實現(xiàn)新聞出版業(yè)的科學發(fā)展，既是學習實踐科學發(fā)展 觀的要求使然，也是實現(xiàn)新時期新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的必然選擇。新聞出版產(chǎn)品和服務的品種、數(shù)量和類型不斷增加。發(fā)行從業(yè)人員 2024年已達 613981 人。一是惡性競爭；二是拖欠賬款；三是，潛規(guī)則盛行（明折暗扣，請客送禮）；四是假冒偽劣，偽書、抄襲、攢書，行業(yè)信譽透支；五是侵權盜版等非法出版物充斥出版物市場。一方面，出版物的內(nèi)容是一定社會政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映，屬于上層建筑領域，具有意識形態(tài)屬性；另一方面，出版物的內(nèi)容與經(jīng)濟結合所形成的新聞出版產(chǎn)業(yè)或新聞出版產(chǎn)品，是一種物質性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有經(jīng)濟屬性。 。 第 7 頁 共 27 頁 二、把握趨勢，推動傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代傳媒業(yè)的轉變，加快數(shù)字出版，打造大傳媒產(chǎn)業(yè)。引導鼓勵新聞出版單位以資源、資產(chǎn)、業(yè)務為紐帶，開展跨媒體經(jīng)營，努力將新聞出版產(chǎn)業(yè)打造成為多種媒體形態(tài)共存，集內(nèi)容創(chuàng)新、制造、推廣、服務為一體現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)。 。 ，進一步理順各部門的職責，加強政策配套性和前瞻性研究，充分發(fā)揮政策的撬動作用。 一、要以科學發(fā)展觀為指導著力加強新聞出版領域意識形態(tài)工作 胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會第二次全體會上的講 第 11 頁 共 27 頁 話中強調(diào)指出： “ 經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題，在集中精力進行現(xiàn)代化建 設的同時，一刻也不能放松意識形態(tài)工作 ” 。 今年是改革開放 30 周年，總結 30 年來的經(jīng)驗，其中重要的一條就是把改革、發(fā)展、穩(wěn)定結合起來。目前，新聞出版領域的改革，既有路線圖也有時間表，我們要進一步解放思想，打好新聞出版領域改革攻堅戰(zhàn)，完成 “ 三大轉變 ” 的任務。新聞出版業(yè)必須堅持建設社會主義核心價值體系這個根本，牢牢把握正確的輿論導向和出版方向，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，更好地引導干部群眾堅定不移 第 15 頁 共 27 頁 地高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動 搖，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而共同奮斗。 辦公廳貫徹落實總署黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，就是要堅持圍繞中心、服務大局，以進一步提高政務事務服務能力為載體，以職能調(diào)整為契機，理清思路，明確職責，推動工作，促進發(fā)展，為新聞出版業(yè)的科學發(fā)展提供有力有效的服務，主要體現(xiàn)在 “ 四個努力做到 ” 上，即：努力做到科學發(fā)展，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境；努力做到以人為本，抓好黨建、帶好隊伍，營造和諧的人文環(huán)境；努力做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通上下、協(xié)調(diào)左右，創(chuàng)造良好工作環(huán)境；努力做到改革創(chuàng)新，解放思想、開 拓思路，不斷提升工作水平。加強思想政治建設，提高政治覺悟；加強業(yè)務建設，提高服務本領；加強作風建設，提高工作水平；加強廉政建設，提高自律能力。四是啟動 “ 提高公文質量提升行政能力 ”系列活動，通過多種創(chuàng)新手段進一步提高總署機關的公文質量，提高新聞出版系統(tǒng)干部職工的行政能力。召開這次專題民主生活會，是總署學習實踐活動分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)。傅克誠說，下一步新聞出版總署學習實踐活動要在幾個方面努力：一是繼續(xù)在學習上下功夫， 要認真學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30 周年大會上的重要講話、中央領導同志關于開展深入學習實 第 20 頁 共 27 頁 踐科學發(fā)展觀活動的講話精神和中央學習實踐活動領導小組下發(fā)的 一系列文件，把學習實踐活動與應對世界金融危機、推動出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來；二是認真撰寫總署黨組的分析檢查報告；三是堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決不符合、不適應科學發(fā)展觀要求和群眾反映強烈的突出問題，努力為群眾辦幾件實事好事；四是統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，主要負責同志要強化責任意識，拿出足夠的時間和精力安排學習實踐活動，不搞形式，不走過場。下面談幾點粗線的學習體會。這與黨的十七大提出的文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的任務要求相比，存在著比較大的差距。思想不解放，就看不清發(fā) 展的方向和目標，就找不到發(fā)展的途徑，改革的決心和信心就不足，就不敢大膽否定那些已經(jīng)被實踐證明了的那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、人民群眾早就不滿意的種種問題。我認為現(xiàn)在我們在實踐的問題上推進的還力度不夠，特別是操作方案不夠落實，使一些任務只是落實在會議上，落實在文件上。需要指出的是，從全行業(yè)看，有些體制內(nèi)的企業(yè)不如體制外的企業(yè)創(chuàng)新能力強，有些中央所屬的企業(yè)不如地方企業(yè)創(chuàng)新能力強。要通過新聞出版業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃、 “ 十一五 ” 科技發(fā)展規(guī)劃中重大科技項目的實施，推動產(chǎn)業(yè)技術升級，跟上世界傳媒技術發(fā)展的步伐，促進國內(nèi)出版企業(yè)站在時代的高 起點上，推動文化內(nèi)容、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，培育新的文化業(yè)態(tài)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，保持中國出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，提高國際競爭能力。近幾年來，中心在總署黨組的領導下，在各業(yè)務司局大力支持下，改革和各項業(yè)務建設取得了許多重要的階段性成果。目前正在進行全員崗位評估及績效考核體制的研究，為進行全員聘任做好 第 27 頁 共 27 頁