【正文】 近三年來，信息中心伴隨著事業(yè)的發(fā)展，職工的收入年平均增長 20%以上，大家從發(fā)展中得到了實惠，更加堅定了發(fā)展的決心與信心，更加盼望中心有更大的發(fā)展，更加珍惜一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢謀發(fā)展?？偸瘘h組根據(jù)十七大精神所確定的 “ 農(nóng)家書屋 ” 、工程、 第 26 頁 共 27 頁 文化傳承重點工程、少數(shù)民族文字出版工程、全民閱讀工程、文化環(huán)境保護工程等五大工程，是新聞出版公共服務(wù)體系的骨干工程、標(biāo)志性工程，是讓人民群眾共享文化發(fā)展成果的惠民工程和德政工程。黨的十七大報告指 第 25 頁 共 27 頁 出：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們要繼續(xù)深化改革開放，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強政策的協(xié)調(diào)性。 三、堅持科學(xué)發(fā)展觀必須以改革創(chuàng)新為動力 改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的 客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須以發(fā)展的實踐作為重要的基礎(chǔ)。斌杰署長也多次在講話中指出：在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展方面還存在著思想不夠解放、發(fā)展第一要義還沒有完全理解、落實不得力、改革力度不夠、行政能力不 第 23 頁 共 27 頁 強的問題。思想解放的程度 在某種意義上決定了改革和事業(yè)發(fā)展深度和速度。 踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進新聞出版事業(yè)的發(fā)展 新聞出版總署信息中心主任艾立民 黨中央決定用一年半的時間在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動具有十分重要的現(xiàn)實 意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 第 19 頁 共 27 頁 黨組成員結(jié)合各自分工，充分交流了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的收獲和體會，認(rèn)真查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題以及個人在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，深入分析了產(chǎn)生問題的原因，尤其是主 觀原因，全面制定了整改要求和實現(xiàn)新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要措施。 總之，我們決心通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使辦公廳的工作再上一個新臺階，更好地為總署黨組服務(wù)、為機關(guān)和直屬單位服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是做好年終各項工作會議的籌備工作。第三，要健全完善制度機制，促進工作的規(guī)范化制度化。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，著力提高中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展水平，不斷增強新聞出版發(fā)展的均衡性。改革開放以來，我們之所以能夠取得這樣大的成就，重要的經(jīng)驗就是十分珍惜并特別注意維護來之不易的和平穩(wěn)定的 環(huán)境。首先是改革方面。這些都充分體現(xiàn)了中央對意識形態(tài)工作的高度重視，進一步說明了做好意識形態(tài)工作對于中國特色社會主義事業(yè)的重要意義，對于當(dāng)前黨和國家工作大局的重要意義。 ，廢止制約發(fā)展的法規(guī)。 ，提高規(guī)劃的前瞻性，建立出版產(chǎn)業(yè)項目庫，充分發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的升級換代。針對新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢和新聞出版消費出現(xiàn)的新特點，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速大傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 。在經(jīng)濟全球化趨勢下，文化競爭日趨激烈，人才、技術(shù)、資本、信息的全球流動和配置，不僅一般地反映在經(jīng)濟領(lǐng)域里，而且將更突出地反映在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里。比 2024 年增長 %，比 2024 年增長 %。從改革發(fā)展思路上看，從改革初期提出的 “ 一主三多一少 ” 、到進一步提出 “ 三放一聯(lián) ” 、建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的出版物大市場，到現(xiàn)在提出的 “ 推動三大轉(zhuǎn)變，抓好五大工程，推進五大戰(zhàn)略，構(gòu)建三大體系，形成兩個格局 ”的整體工作思路，新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路不斷清晰明確，這個過程是新聞出版戰(zhàn)線思想不斷解放的過程，反映了新聞出版戰(zhàn)線對新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。出版業(yè)全行業(yè)銷售收入由上世紀(jì) 90 年的幾百億元（ 1999 年 億元），到 2024 年已經(jīng)達到 億元，全行業(yè)資產(chǎn)總額 1997 年的 億元， 2024 年達到 億元，在 10 年的時間里幾乎翻了兩番。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的突出成果，體現(xiàn)了中央對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握。與 1978 年相比，圖書品種由 1978年的 ，增長到到 2024年的 ， 第 2 頁 共 27 頁 圖書印數(shù)由 億冊（張）增長到 億冊（張），總印張由 印張增長到 487億印張；報紙由 186 種增加到 1938種，印數(shù)由 億份增長到 438 億份，總印張由 億印張增長到 1701 億印張，；期刊品種由 930種增長到 9468 種，印數(shù)由 億份增長到 億份，總印張由 億印張增長到 158 億印張。各類印刷企業(yè)合 計達 187305 家，從業(yè)人員達 萬人，新聞出版產(chǎn)業(yè)在為社會提供豐富多彩精神產(chǎn)品，創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的同時，還為社會提供了大量就業(yè)機會。 目前，傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)增長乏力，從 2024 年 2024 年，圖書純銷售年平均增長率為 %，圖書庫存年平均增長為 11%，剔除由于出版物不適應(yīng)市場的因素，仍然反映了傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)的疲態(tài)。實踐證明，思想文化的傳播和加強意識形態(tài)建設(shè)，只有通過和借助產(chǎn)業(yè)這一具體載體的規(guī)模手段才能實現(xiàn)?？茖W(xué) 發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，決定了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的和根本任務(wù)是服務(wù)和促進經(jīng)濟、社會發(fā)展，發(fā)展的本質(zhì)要求和根本宗旨是服務(wù)人民群眾，維護群眾利益。從科技發(fā)展的角度看，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的現(xiàn)代信息技術(shù)給新聞出版業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和消費傳播帶來了革命性變化，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)消費模式正在被打破。 。一方面要進一步加快出版單位轉(zhuǎn)企改制步伐，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合格市場主體，同時，對完成轉(zhuǎn)企改制的出版發(fā)行企業(yè)從出版資源配置、上市融資、跨地區(qū)經(jīng)營等方面予以政策傾斜，進一步拓寬融資 渠道，鼓勵和支持現(xiàn)有報業(yè)、出版、發(fā)行、印刷集團通過兼并、重組、收購和股份制改造等，向跨地區(qū)、跨媒體的綜合性傳 第 9 頁 共 27 頁 媒集團發(fā)展。 、發(fā)展改革、金融等部門的溝通，積極反映新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策述求，針對新聞出版產(chǎn)業(yè)的特點，出臺諸如貼息、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等政策，解決新聞出版單位小融資難； 第 10 頁 共 27 頁 對數(shù)字出版企業(yè)按高新技術(shù)企業(yè)對待 ，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。并把切實做好意識形態(tài)工作與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強和改進黨的建設(shè)，作為當(dāng)前黨和國家工作的重要方面提了出來。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終是貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的一個關(guān)系全局的重大問題。其次是發(fā)展方面。二是大力提高新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，努力滿足人民群眾日益增長的不同層次的精神文化需求。 概括講，表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，樹立以人為本的理念、協(xié)調(diào)的理念和效率的理念等新的工作理念。第六，要厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。五是圍繞中心，做好宣傳。專題民主生活會前，總署黨組作了充分準(zhǔn)備：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記 “9 。 柳斌杰就如何進一步抓好總署學(xué)習(xí)實踐活動提出要求。 第 22 頁 共 27 頁 一、堅持科學(xué)發(fā)展觀必須以解放思想為前提 解放思想，說起來容易，但真正做到并不容易。如何加大力度，加快進度推進文化體制改革，促進新聞出版事業(yè)又好又快發(fā)展，是大家共同關(guān)注的問題。沒有否定的勇氣，就不會有發(fā)展的魄力。抓發(fā)展是個硬碰的工作，缺乏一個狠