3關于市城鎮(zhèn)化建設工作的調研報告(存儲版)
【正文】 鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶 口性質及其他性質的戶口類別，按照常居住地戶口登記的原則，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。各級政府要綜合運用勞動、教育、農(nóng)業(yè)扶貧等方面的職業(yè)培訓政策，對農(nóng)村勞動力進行免費的勞動技能培訓，幫助其取得所需的職業(yè)技能資格，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。同時，加大投融資體制改革力度，拓展融資渠道，實行市場運作，引導社會資金投入城鎮(zhèn)化的基礎設施和公共服務設施建設。一是實行目標責任制，重點以科學規(guī)劃和城鎮(zhèn)化率等指標，作為目標責任考核內容推動城鎮(zhèn)化建設。 文化特色是體現(xiàn)城鎮(zhèn)民族特色和地區(qū)特色的重要內容，是 一個城鎮(zhèn)建設中不可忽視的重要無形資產(chǎn)。要加強媒體宣傳、違章處罰力度，逐步營造人人參與的城市管理氛圍。三是加強市場收費管 理，嚴格執(zhí)行市場收費管理辦法， 第 8 頁 共 11 頁 保證該收入的經(jīng)費全部收上來，足額用于小城鎮(zhèn)建設。 （三）廣開渠道，以加大投入推動城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟的發(fā)祥地和載體，而市場發(fā)展起來以后反過來會形成城鎮(zhèn)的磁場效應，會使農(nóng)村人口自覺地向城鎮(zhèn)轉移。對城鎮(zhèn)中心和重點地段做好詳細規(guī)劃和設計。區(qū)域性中心城市定位后，在推進全市城鎮(zhèn)化建設過程中，規(guī)劃應注重總人口和國土面積的分布。隨著南水北調中線工程、鄂西生態(tài)文化旅游圈工程建設的展開，十堰已成為人們日益關注的焦點。一是放大工業(yè)化，二是放大城鄉(xiāng)一體化，三是放大消費需求，四是放大就業(yè)。由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)發(fā)展不快，聚集不足，基礎設施 第 4 頁 共 11 頁 缺乏投入，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在。 （一）城鎮(zhèn)數(shù)量較多，但規(guī)模偏小，布局合理性有待提高。小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特征：一是建制鎮(zhèn)成長方式從原來的數(shù)量增長型轉變?yōu)橐?guī)模擴大型；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展的外部環(huán)境尤其是區(qū)域性網(wǎng)絡化的基礎設施得到有效改善，小城鎮(zhèn)至 第 2 頁 共 11 頁 縣城和特大城市的車程時間大大縮短；三是一批小城鎮(zhèn)出現(xiàn)新的發(fā)展模式和功能，部分重點鎮(zhèn)已實現(xiàn)由鄉(xiāng)村型服務功能向城鎮(zhèn)復合型服務功能轉變。 第 1 頁 共 11 頁 關于市城鎮(zhèn)化建設工作的調研報告 4 月中旬，市政協(xié)副主席李君琦率領政協(xié)經(jīng)濟委員會部分委員和市直有關部門負責人，深入到丹江口、 xx 縣、 xx 縣等縣市，通過現(xiàn)場視察、聽取匯報、座談討論等形式，就我市城鎮(zhèn)化建設工作進行了專題調研。 當前，我市小城鎮(zhèn)建設已進入了以工促 農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要時期。這不僅制約了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，還給全市的經(jīng)濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。 （二）城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設品位不高。 （三）小城鎮(zhèn)缺乏吸納人口的聚集力。 三、 “ 十二五 ” 期間，加快推進 xx 市城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議 恩格斯說過：城市是一個放大器，由于城市進行了科學合理的社會分工與合作，能夠把原來的生產(chǎn)力加以放大。 xx 市作為中
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