4農村城鎮(zhèn)化建設調研報告(存儲版)
【正文】 級等多方面的原因，吸納農村剩余勞動力的能力減弱。擴大對外開放是農村進步的強大動力。充分發(fā)揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。合理確定小城鎮(zhèn)建設的選址、規(guī)模、標準和設施配置，把小城鎮(zhèn)建設成為布局合理、經濟繁榮、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新 型城鎮(zhèn)。二要建立財政引導、民 第 9 頁 共 10 頁 間投入、外資 進入的多元投入機制。 （五）堅持服務導向。努力促進管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 。管理是城鎮(zhèn)建設發(fā)展永恒的主題。要通過產業(yè)布局、產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策來引導集鎮(zhèn)的發(fā)展，制定有利于促進二、三產業(yè)集中的扶持政策，引導龍頭企業(yè)、經營者向小城鎮(zhèn)匯集，形成產業(yè)集中區(qū)，形成生產要素聚集地，既壯大鎮(zhèn)區(qū)經濟實力，又增強對農村經濟的輻射功能。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。規(guī)劃要具有科學性、前瞻性，按照起點要高、規(guī)模適度、分步實施的要求，提高規(guī)劃水平。把小城鎮(zhèn)建設作為農村經濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為體現以人為本、帶領農民致富奔小康的重要舉措，作為統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，實現人口、經濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產業(yè)集中區(qū)，增強小城鎮(zhèn)的 經濟實力，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和共同富裕。在實踐中要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農業(yè)、農村、農民的帶動作用，對農村產業(yè)的輻射作用。 第 6 頁 共 10 頁 （二）發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用。我們必須充分認識其重要性，增強發(fā)展的緊迫感。同時，由于 第 5 頁 共 10 頁 自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，對生產要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術發(fā)展尚未真正起步。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務沉重。 一是規(guī)劃明顯滯后。涪陽鎮(zhèn)興辦 12 家超市，新建1 萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到 250 戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率 100%。農村城鎮(zhèn)化進程加快，對農村的輻射帶動作用增強。 一、對 *小城鎮(zhèn)建設的現狀分析 建區(qū)設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮(zhèn)建設得到了長足發(fā)展，對經濟社會進步起到了重要作用。在新的歷史時期，必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農村經濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略抓緊抓實抓好。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產業(yè)發(fā)展起到了帶動作用，對農村人口的轉移起到了吸納作用。建成區(qū)道路硬化率達到 70%。如，樂壩建鎮(zhèn)十五年來，堅持以工業(yè)、商貿為主導，去年底工業(yè)產值超過 1 億元，占 gdp 的 80%以上，三次產業(yè)比重為 4：43： 53，提供稅收超過 2024 萬元。 盡管小城鎮(zhèn)建設取得了長足進步，為經濟社會發(fā)展做出了
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