4農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 級等多方面的原因，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱。擴大對外開放是農(nóng)村進步的強大動力。充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，形成廣泛共識。合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配置，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新 型城鎮(zhèn)。二要建立財政引導(dǎo)、民 第 9 頁 共 10 頁 間投入、外資 進入的多元投入機制。 （五）堅持服務(wù)導(dǎo)向。努力促進管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 。管理是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展永恒的主題。要通過產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)集鎮(zhèn)的發(fā)展，制定有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)集中的扶持政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)營者向小城鎮(zhèn)匯集，形成產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，形成生產(chǎn)要素聚集地，既壯大鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟實力，又增強對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射功能。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。規(guī)劃要具有科學(xué)性、前瞻性，按照起點要高、規(guī)模適度、分步實施的要求，提高規(guī)劃水平。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為體現(xiàn)以人為本、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的重要舉措，作為統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，增強小城鎮(zhèn)的 經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。在實踐中要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的帶動作用，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射作用。 第 6 頁 共 10 頁 （二）發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用。我們必須充分認(rèn)識其重要性，增強發(fā)展的緊迫感。同時，由于 第 5 頁 共 10 頁 自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，對生產(chǎn)要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術(shù)發(fā)展尚未真正起步。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)沉重。 一是規(guī)劃明顯滯后。涪陽鎮(zhèn)興辦 12 家超市，新建1 萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到 250 戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率 100%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，對農(nóng)村的輻射帶動作用增強。 一、對 *小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀分析 建區(qū)設(shè)市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足發(fā)展，對經(jīng)濟社會進步起到了重要作用。在新的歷史時期，必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略抓緊抓實抓好。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動作用，對農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移起到了吸納作用。建成區(qū)道路硬化率達到 70%。如，樂壩建鎮(zhèn)十五年來，堅持以工業(yè)、商貿(mào)為主導(dǎo)，去年底工業(yè)產(chǎn)值超過 1 億元，占 gdp 的 80%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重為 4：43： 53，提供稅收超過 2024 萬元。 盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了
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