【正文】 城居住生活的空間。社會上對地方的作法反響也十分強烈，擔心是又一輪“城鎮(zhèn)化投資大躍進”?！⒓s束機制，通過制度建設和責任追究機制，規(guī)范政府決策者的行為。一、工作要求進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展定位。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施，建立健全項目庫。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據自身發(fā)展情況適時編制。綠色生態(tài)目標。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經濟發(fā)展整體效應。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。抓緊制定產業(yè)布局、交通路、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”一要鋪好路拉框架。三要統(tǒng)籌建設強承載。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。第五篇：新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告黨的十八屆三中全會提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。只有讓新型城鎮(zhèn)化進程成為促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的過程，讓城鄉(xiāng)分割的二元結構轉變?yōu)楣I(yè)化與城鎮(zhèn)化協調推進、城市和農村協調發(fā)展的一元化結構，才能形成城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的良好格局。歐洲以荷蘭、比利時等國為代表，亞洲以日本“造村運動”和韓國“新村運動”為代表。目前，美國的城鎮(zhèn)化水平已經超過90%。歐洲發(fā)達國家基本上走的是“產業(yè)興市”的道路，國內主要以“廣東模式”和“溫州模式”為代表。過去，林區(qū)一些地方存在先建設后規(guī)劃、邊建設邊規(guī)劃、甚至亂建設無規(guī)劃的現象，以致建了拆、拆了建，造成很大的浪費。推進新型城鎮(zhèn)化，要“興實體”、“興產業(yè)”。就業(yè)是民生之本、活城之源。紅坪鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)先后獲得國家環(huán)保部授予的“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，木魚鎮(zhèn)、大九湖鎮(zhèn)榮獲國家住建部授予的“中國人居環(huán)境范例獎”。三是切忌“重建輕管”。）。哪些地方住人，住多少人，發(fā)展什么樣的產業(yè)，保持什么樣的建筑特色，這些都要求我們開動腦筋，科學設計，切實做到旅游發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃“四規(guī)有機統(tǒng)一”，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不達目標不罷休。推進新型城鎮(zhèn)化，要高度重視城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護與建設。大九湖坪阡古鎮(zhèn)、紅花風情小鎮(zhèn)也是圍繞旅游產業(yè)來打造。三是產業(yè)支撐注“活力”。xx年美國引爆全球金融危機啟示人們，政府“有形之手”不可或缺，宏觀調控不能削弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，充分考慮了農民的后顧之憂，尊重了農民的意愿，調動了農民積極性，但成本高、投入大、周期長。美國是市場經濟的典型代表，在城鎮(zhèn)化的建設中也堅持市場占主導地位，政府較少進行干預或調控。二、可資借鑒的模式有哪些一是政府主導模式。第二，新型城鎮(zhèn)化是“協調”的城鎮(zhèn)化。加強商業(yè)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。按照“統(tǒng)一布局、分工協作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現象。二要建好基地育亮點。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。農民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現象普遍。規(guī)劃缺乏制約力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低。結合示范小城鎮(zhèn)自身發(fā)展實際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)的特點，提升優(yōu)化總體規(guī)劃，3月底前組織對總體規(guī)劃(含“四小”專章)進行審查城鎮(zhèn)化建設調研報告(二)加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。集中人力：建立聯席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量。以項目為抓手，強化基礎設施項目、產業(yè)項目、民生項目建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導和推動農村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉移。12個示范小城鎮(zhèn)培育12個主導產業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設12個無公害、綠色、有機農產品生產基地。特色發(fā)展目標。提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，合理確定建設內容和建設規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎設施建設項目、產業(yè)項目和民生項目。下面是小編整理的XX城鎮(zhèn)化建設調研報告。——要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，切忌行政推動。新城新區(qū)建設沖淡了中央城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的初始目標。標準過高，沒有那么多可支撐的高素質產業(yè)和高素質人口。比如廣州南沙新區(qū)提出陸地綠化率不低于60%，各方面的硬件設施都是按照國際最先進水平進行配備。中央城鎮(zhèn)化政策的出發(fā)點在于解決人口城鎮(zhèn)化問題，但一到地方，城鎮(zhèn)化往往被理解成城鎮(zhèn)建設。大多數城市已經將新城新區(qū)建設付諸于行動，并非僅僅存在于規(guī)劃。另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。二是加大經費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎設施建設。二是落實村容村貌管理責任制。農村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質量和身體健康。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。完善規(guī)劃評審和審批制度委托專業(yè)評審機構組織規(guī)劃評審會建立獨立的第三方專家?guī)爝M行規(guī)劃評審。建立規(guī)劃終身責任機制，對造成資源嚴重浪費的，要追究法律責任。我們認為，推進城鎮(zhèn)化的各項改革，調整規(guī)劃利益機制，糾正規(guī)劃體制中的各種不正之風，已是當務之急。一些評審專家由規(guī)劃編制機構邀請，自然存在說好話的現象。規(guī)劃資質壟斷和規(guī)劃學科封閉一些規(guī)劃機構代表了各自主管部門的利益，相互交叉銜接少。二、主要原因規(guī)劃思維方式仍停留在計劃經濟時代發(fā)展規(guī)劃的目標和內容與上級規(guī)劃基本雷同忽視了地方發(fā)展特點、階段和水平，在指標上比照上級指標來確定地方發(fā)展指標，在產業(yè)選擇上盲目跟風，一哄而起，造成產能過剩。規(guī)劃為形象工程提供依據目前城市發(fā)展建設中普遍存在的形象工程問題，如新城新區(qū)、CBD(中央商務區(qū))、生態(tài)城、樓堂館所等，過多追求“高、新、奇”，馬路公園廣場過多追求“寬、大、洋”，規(guī)劃為這些形象工程浪費土地、浪費資金提供了合法依據。另一方面是加強新村規(guī)劃建設，進一步做好新農村建設示點工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農村環(huán)境。居民住宅區(qū)、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。三是上門收集袋裝垃圾。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是原有村屯規(guī)劃不合理。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們區(qū)縣政協小組的調查研究和深入思考，結合區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。建立 城鄉(xiāng)優(yōu)質資源共享的教育體制，建立城鄉(xiāng)一體的公 共衛(wèi)生、醫(yī)療救助和全民健身服務體系。4．組織領導有待進一步加強。一是由于政策缺乏連 續(xù)性、穩(wěn)定性，原先實施“一城九鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的并 未列入第二批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這幾個鎮(zhèn)的試點工作 踏步不前。二、突出問題與瓶頸在推進城鎮(zhèn)化過程中，上海郊區(qū)也存在一些突 出問題和制約瓶頸，有待進一步研究解決。5．在各級政府支持下，各試點鎮(zhèn)建設得到較快 發(fā)展。這些大型居住區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人口集 聚、交通改善，教育、文化、醫(yī)療和各類社會福利設施 逐步改進和提高，帶動了商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，成為市 郊經濟、社會比較繁榮發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上海郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設在發(fā)展過程中。第一篇：上海郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設調研報告上海郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設調研報告【摘要】結合上海實際，改革開放以來，上海走出了一條特大城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā) 展和建設的道路，積累了許多好的做法和經驗。進入新世紀，上海城鄉(xiāng) 市政基礎設施發(fā)展很快，高架道路、地鐵、大橋、越江 通道等一大批重大工程相繼建成，對外交通初步形 成了高速公路為主體、郊區(qū)骨干道路為依托的快速 交通網絡，高速公路總里程已達到637公里。市有關部門經規(guī)劃、論證，先后在閔行浦江鎮(zhèn)、七 寶鎮(zhèn)，嘉定江橋鎮(zhèn)，寶山顧村鎮(zhèn)，浦東周康航三鎮(zhèn)、曹 路鎮(zhèn)和松江九亭鎮(zhèn)建起了2000多萬平方米的6個大 型居住區(qū)。浦東的開發(fā)建設，特別是陸家嘴金融貿 易區(qū)、張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)和1高橋保 稅區(qū)的陸續(xù)建成，使浦東的城市形態(tài)布局、重大基礎 設施建設和交通網絡建設發(fā)生了根本性變化，原來 浦東地區(qū)的大片農村地區(qū)變成了具有現代文明氣息 的城鎮(zhèn)化地區(qū)，原來的城鎮(zhèn)地區(qū)更具規(guī)模。在推進城鎮(zhèn)化過程中，各區(qū)(縣)和鎮(zhèn)創(chuàng)造了許 多寶貴經驗，形成了一些特色和特點：一是按照中央 精神，結合上海實際，提出符合上海這個國際大都市 城鎮(zhèn)化建設的路徑、政策和方法，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的 一條基本經驗；二是把城鎮(zhèn)化建設與改革開放結合 起來，積極探索組團式聯動發(fā)展的模式，既可為改革 開放增強物質基礎，又使城鎮(zhèn)化建設能共享改革發(fā) 展成果；三是堅持產業(yè)布局與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展相 結合，提高城鎮(zhèn)化建設的產業(yè)支撐能力，六大工業(yè)基 地實行以工帶農、城鄉(xiāng)聯動，突破了城鄉(xiāng)二元結構和 城鎮(zhèn)行政劃分界限，促進了城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，這是上海 城鎮(zhèn)化發(fā)展的獨特的基本經驗；四是堅持市政基礎 設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)化建設相結合原則，加大財政 扶持力度，鼓勵多元籌資，吸引社會資本參與，為城 鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎和條件；五是堅持政府主導與各 方協同相結合，形成城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展的合力，這是 推進城鎮(zhèn)化建設的力量源泉；六是堅持從各鎮(zhèn)實際 出發(fā)，因地制宜，依靠區(qū)(縣)、鎮(zhèn)自身力量，有力地推 進城鎮(zhèn)發(fā)展。2．政策有待進一步落地。三是在教育衛(wèi)生等公共資源均等化 方面，硬件發(fā)展較快，但師資、醫(yī)務力量及人員素質 等還跟不上。三是要進一步強化市發(fā)改委在城鎮(zhèn)化建設中的牽頭 作用，各部門各司其職，形成整體合力，切實提高工作效率。市各有關部門，特別是國有大集團、大企業(yè)，要按 照市新一輪產業(yè)結構調整的方向和要求，在項目、產 品等方面，采取掛鉤或扶持的辦法，把需要擴散的項 目、產品布點到試點城鎮(zhèn)。開放市政公用資本市 場，積極鼓勵各類社會資本投資市政公用設施項目 建設，將適宜于通過市場化運作的市政基礎設施項 目推向市場，充分運用國內外社會資本，拓展融資渠 道，為城鎮(zhèn)化建設提供更多資金。繼續(xù)重視在教育、文化、衛(wèi)生 和科技事業(yè)等方面向郊區(qū)、特別是試點鎮(zhèn)傾斜。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)