3關(guān)于市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 西部結(jié)合帶，有汽車優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和水電、旅游等優(yōu)勢(shì)資源支撐。100 萬(wàn)人； 100 萬(wàn)輛車。三是全面推進(jìn)各縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。 一是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)。大力建設(shè)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，通過特色突出的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大批勞動(dòng)力就業(yè)。二是對(duì)省委、省政府有明文規(guī)定必須投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等要切實(shí)落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的城鎮(zhèn)意識(shí)和社會(huì)公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。 （六）提升品位，以特色文化打造城鎮(zhèn)化。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以現(xiàn)代化城市要求建設(shè)城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)定位、政策引導(dǎo)的原則，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。調(diào)整財(cái)政投資方向，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體制，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，免費(fèi)向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民做好職業(yè)介紹、信息咨詢等工作。建立以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，管理和服務(wù)社會(huì)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)一化的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)建設(shè)用地。一方面應(yīng)繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護(hù)和發(fā)掘歷史文化，努力營(yíng)造濃郁的歷史文化氛圍；另一方面應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，繼承創(chuàng)新，不斷賦予新的內(nèi)涵，將民族文化與經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步有機(jī)融合，逐步培育出民族文化、自然風(fēng)光、人文景觀有機(jī)結(jié)合、渾厚綿長(zhǎng)的城鎮(zhèn)內(nèi)涵，形成歷史文化傳統(tǒng)與時(shí)代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風(fēng)格。在城鎮(zhèn)、村 莊加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入，為居民提供優(yōu)美和諧的居住、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金是關(guān)鍵。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高規(guī)模生產(chǎn)和效益；要加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，重點(diǎn)培育具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的互補(bǔ)；加速商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)渠道。規(guī)劃一經(jīng)審定不得隨意更改，在執(zhí)行 中確需調(diào)整的，必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行。規(guī)劃可以隨著形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整完善，但大的思路不能變化，更不能半途而廢，必須努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、系統(tǒng)性。因此，我們建議： （一）科學(xué)規(guī)劃，以超前意識(shí)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的有效途徑，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加之農(nóng)民進(jìn)城后住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系的不完善，也抑制了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的集中。（ 2）部分城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相應(yīng)的水、電、路和環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。這種 “ 微型 ” 集鎮(zhèn) 在各縣、市仍在重復(fù)，導(dǎo)致市域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資成本過高，不利于集中財(cái)力配套建設(shè)。以 xx 市習(xí)家店鎮(zhèn)、六里坪鎮(zhèn)、 xx 縣安 陽(yáng)鎮(zhèn)、竹溪水坪鎮(zhèn)、竹山寶豐鎮(zhèn)
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