3關(guān)于市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 西部結(jié)合帶，有汽車優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和水電、旅游等優(yōu)勢資源支撐。100 萬人； 100 萬輛車。三是全面推進各縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。 一是加強小城鎮(zhèn)市場建設(shè)。大力建設(shè)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，通過特色突出的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大批勞動力就業(yè)。二是對省委、省政府有明文規(guī)定必須投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)維護稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等要切實落實到位。三是要加強對城鎮(zhèn)居民的城鎮(zhèn)意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。 （六）提升品位，以特色文化打造城鎮(zhèn)化。 第 10 頁 共 11 頁 以現(xiàn)代化城市要求建設(shè)城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)實行政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，堅持科學(xué)定位、政策引導(dǎo)的原則，強化輻射帶動作用。調(diào)整財政投資方向，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體制，為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，免費向進城務(wù)工農(nóng)民做好職業(yè)介紹、信息咨詢等工作。建立以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險為主體，政府、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，管理和服務(wù)社會化，城鄉(xiāng)統(tǒng)一化的城鎮(zhèn)社會保障體系。經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地。一方面應(yīng)繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護和發(fā)掘歷史文化，努力營造濃郁的歷史文化氛圍；另一方面應(yīng)與時俱進，繼承創(chuàng)新，不斷賦予新的內(nèi)涵，將民族文化與經(jīng)濟、城鎮(zhèn)環(huán)境的發(fā)展進步有機融合，逐步培育出民族文化、自然風(fēng)光、人文景觀有機結(jié)合、渾厚綿長的城鎮(zhèn)內(nèi)涵，形成歷史文化傳統(tǒng)與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風(fēng)格。在城鎮(zhèn)、村 莊加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入，為居民提供優(yōu)美和諧的居住、生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟及社會的可持續(xù)發(fā)展。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金是關(guān)鍵。要加強政策引導(dǎo)，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高規(guī)模生產(chǎn)和效益；要加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，重點培育具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運銷業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的互補；加速商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民進城的就業(yè)渠道。規(guī)劃一經(jīng)審定不得隨意更改，在執(zhí)行 中確需調(diào)整的，必須按照嚴(yán)格的程序進行。規(guī)劃可以隨著形勢的發(fā)展進行調(diào)整完善，但大的思路不能變化，更不能半途而廢，必須努力維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、系統(tǒng)性。因此，我們建議： （一）科學(xué)規(guī)劃，以超前意識引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。加速推進城鎮(zhèn)化是解決中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的有效途徑，也是促進經(jīng)濟 第 5 頁 共 11 頁 又好又快發(fā)展的強大動力。加之農(nóng)民進城后住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系的不完善，也抑制了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的集中。（ 2）部分城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相應(yīng)的水、電、路和環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。這種 “ 微型 ” 集鎮(zhèn) 在各縣、市仍在重復(fù)，導(dǎo)致市域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資成本過高，不利于集中財力配套建設(shè)。以 xx 市習(xí)家店鎮(zhèn)、六里坪鎮(zhèn)、 xx 縣安 陽鎮(zhèn)、竹溪水坪鎮(zhèn)、竹山寶豐鎮(zhèn)
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