【正文】 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 18 頁 上圖中，建立有以廠長為首的質(zhì)量管理領導小組，下設綜合性的質(zhì)量管理領導小組（ TQC 室），其地位比其他職能部門（生產(chǎn)、技術、銷售等）要高一層次，是直屬廠長的決策機構(gòu)。這種類型的 組織結(jié)構(gòu)模式如圖所示： 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 18 頁 第三部分 職能結(jié)構(gòu)分析 （一）企業(yè)規(guī)模相關分析 大企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，少則十多個分廠，多則幾十個分廠，分廠中還有眾多的車間；生產(chǎn)、科研中涉及的科技專業(yè)多，技術復合規(guī)模大；各種協(xié)作單位多，外部聯(lián)系十分廣泛。因此，可以從不同角度去分析生產(chǎn)類型對職能結(jié)構(gòu)的基本特點的影響。因此，市場調(diào)查與預測對存貨生產(chǎn)企業(yè)來說十分重要，銷售職能的業(yè)務工作范圍也較廣。此外，產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，以及生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，產(chǎn)量還遠遠滿足不了市場需要、處于賣方市場條件下的 企業(yè)，由于其主要任務在一定時期內(nèi)，仍然是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下擴大生產(chǎn)規(guī)模，因而也將其視為生產(chǎn)主導型企業(yè)。企業(yè)在主要管理業(yè)務及權限集中到總廠的同時，又十分強調(diào)總廠各職能部門要面向基層，為生產(chǎn)現(xiàn)場服務。 市場：是指對市場、用戶需要的調(diào)查與預測； 技術：即根據(jù)市場、用戶的需要進行新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)，包括自主開發(fā)或引進新技術、技術改造以及發(fā)展新產(chǎn)品和改造老產(chǎn)品； 生產(chǎn)：指新產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)，然后銷售出去。因此，分工要適度，不是越細越好。同時，這個過程又有同質(zhì)量管理直接相關的一些輔助作業(yè)，如計量工具、檢測設備的調(diào)整和維修，從原材料進廠到成品出廠的質(zhì)量檢驗等，需要相當數(shù)量的工人和技術人員從事這些輔助作業(yè)。同時，又由于各單位經(jīng)營領域關聯(lián)程度高，企業(yè)也要集中一部分經(jīng)營職能，如研究開發(fā)、市場營銷、物資采購等，以避免各單位業(yè)務重復、 資金分散、互相競爭。其 內(nèi)涵解釋如下： 技術：是指新技術、新產(chǎn)品的研究開發(fā)； 生產(chǎn)：是指高技術產(chǎn)品的試制與小批量試制品 的生產(chǎn)； 市場：是把高技術的樣品或試制品投入市場，引導或引發(fā)用戶產(chǎn)生的需要。 這里對職能分析的描述，特別強調(diào)了業(yè)務活動的獨立性和可操作性。職能分析工作所列出的具體職能為一級職能；為完成一級職能而必須開展的幾個方面的管理為二級職能；將二級職能分解，就可具體化為業(yè)務活動。 ⑦ 該職位的隸屬和協(xié)作關系在組織中的地位和責任。觀察法需要較多的調(diào)查人員和較充裕的時間。 1． 職系（ Series）：是指一些工作性質(zhì)相同，而責任輕重和困難程度不同，所以職級、職等不同的職位系列。同一職等的所有職位，不管它們屬于哪個職 系的哪個職級，其薪金報酬相同。 3． 目的性 。因此，在考慮該組織機構(gòu)的職位設置時，應從系統(tǒng)論出發(fā)，把每一個職位放在該組織系統(tǒng)中，從總體上和相互聯(lián)系上分析其獨立存在的必要。在職位分類中的“能級”概念，是指一個組織系統(tǒng)中各個職位的功能等級。在進行職位分類時，應以組織的總目標和總?cè)蝿諡楹诵?，從上至下層層分解，分解為一個個具體的分目標、分任務和子目標、子任務，直 至分解落實到每一個職位上；然后，再對這些職位從下至上進行綜合，層層保證，確定各職位上下間的隸屬關系和左右間的協(xié)調(diào)合作關系，以確保組織系統(tǒng)的整體功能。任何系統(tǒng)都必須適應外部環(huán)境條件及其變化，和其他有關的系統(tǒng)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個更大的系統(tǒng)。 2． 相關性。（每個職級的職位數(shù)并不相同，小到一個，多到幾千）。此法缺點是不易填寫詳細、準確，同一職位的不同人員往往填寫內(nèi)容不一樣。指工作人員到工作地點觀察實際情況，將標準時間內(nèi)分類職位上發(fā)生的所有事情如實記錄下來。 ⑤ 工作地區(qū)、地點、范圍、環(huán)境等。 （二）職能逐級分解法 組織設計人員在熟悉特定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際情況與經(jīng)驗基礎上，運組織理論的基本知識，采取逐級分解的方法，即可完成職能分解的任務。 十二 職能分解 （一）職能分解 職能分解是在職能分析的基礎上，將企業(yè)應該具備的各項職能細化為獨立的、可操作的具體業(yè)務活動。在這樣的企業(yè)中，只有集中經(jīng)營，才能切實保證在整個企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合平衡各生產(chǎn)單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的活動，才能切實保證最充分地利用投入生產(chǎn)過程的各種資源、生產(chǎn)能力以及生產(chǎn)過程產(chǎn)生的可資利用的各種物資，才能切實保證提高企業(yè)的整體效益。至于如何集中與分散，則要因廠而異，大體有兩種情況： 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 18 頁 企業(yè)從事技術或生產(chǎn)相關的多品種經(jīng)營。 將專業(yè)管理和相關的輔助作業(yè)管理雙重職能組合在 一起。 一些大型企業(yè)為了搞活經(jīng)營、增加盈利而實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營的戰(zhàn)略，其多種經(jīng)營部分中的分公司同主公司的主業(yè)相差較遠，技術和市場都不相關，這些分公司的經(jīng)營職能的配置就屬于上述分散型。出生產(chǎn)指揮權外，還有人事調(diào)配權和獎懲 權，使作業(yè)長既是第一線的生產(chǎn)指揮者，有是第一線的管理者，承擔安全、士氣、質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、交貨期等任務。包括生產(chǎn)計劃、物資供應、備品備件供應、廠內(nèi)外 運輸、安全環(huán)保、能源供應、設備管理等業(yè)務，都有總廠集中承擔。企業(yè)各項基本職能是圍繞著這個主要任務而連接起來的。 存貨生產(chǎn)方式是在市場預測的基礎上組織生產(chǎn)，產(chǎn)品有一定的庫存。 因此，對小企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的主要要求是必須突出特色，使某些職能具有較強的能力，用以支持企業(yè)在某個方面建立和發(fā)揮優(yōu)勢。 在這類組織結(jié)構(gòu)中，市場營銷的地位被提升到?jīng)Q策性的管理層次，并通常把經(jīng)營決策與計劃的職能同銷售職能緊密結(jié)合在一起成立計劃銷售科（部）或經(jīng)營科（部）。例如，大多數(shù)電視機廠就運用這種類型的組織結(jié)構(gòu)。確定企業(yè)關鍵職能的方法，實質(zhì)上就是企業(yè)戰(zhàn)略與關鍵職能相關分析法。外部環(huán)境的政治、經(jīng)濟、技術、文化、社會生活各個領域，以及來自所有者、資源供給者、生產(chǎn)協(xié)作者、競爭者、用戶和消費者等各方面的影響因素，使企業(yè)對外聯(lián)系的內(nèi)容有了很大的擴展，如公共關系等職能，法律顧問處等部門。因此技術情報工作是十分重要的。企業(yè)技術實力的強弱，主要取決于技術資源的數(shù)量和質(zhì)量。企業(yè)技術裝備和工藝方法是技術水平的高低的集中體現(xiàn)。某一制藥公司，除了設置“銷售分發(fā)部”，來開展類似于其他行業(yè)的推銷工作之外，又增設了“教授分發(fā)部”，配置了 15名高級技術 人員，數(shù)量占市場營銷人員總數(shù)的 1/2強。 是否有必要簡化某些基本職能。根據(jù)行業(yè)特點，對企業(yè)的基本職能進行調(diào)整和修正所要考慮的主要問題是： 是否有必要增加新的基本職能。 以上三種問題，其實也就是組織設計人員在對企業(yè)進行職能整理時，應該認真思考并給予回答的問題，即企業(yè)職能是否需要增減，應如何增減？職能的具體內(nèi)容是否需要充實，應如何充實？職能的地位是否需要調(diào)整，應如何調(diào)整？回答了這三個問題，企業(yè)現(xiàn)有的職能結(jié)構(gòu)的改進方向和具體方案也就產(chǎn)生了。 通過職能分析，將從總體上對企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和特點提出明確的要求；具體的確定企業(yè)應該具備的基本職能；在全部職能中，確定關鍵職能；確定與本企業(yè)獨具特色的戰(zhàn)略相聯(lián)系的特殊職能；確定企業(yè)內(nèi)部縱向各層次、橫向各部門如何合理的分工承擔各職能。 職能設計的功能在于： 對“上”它能把實現(xiàn)企業(yè)和目標所必須健全的各項職能特別是關鍵職能加以明確，通過進一步的職能分解 ，使企業(yè)的戰(zhàn)略行為 轉(zhuǎn)化和落實到組織的具體業(yè)務上來； 對“下”，它能將這些業(yè)務活動科學的加以歸類，構(gòu)成一系列既相互聯(lián)系又 相互區(qū)別的職能，從而為組織的框架設計，為管理層次、部門、職務和崗位的設置，提供客觀的依據(jù)。 （ 1）、基本職能 是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的某一階段（如供、 產(chǎn)、銷）或某一要素（人、財、物）為對象，能夠相互獨立、自成系統(tǒng)的職能，也稱一級職能。 （ 1）、決策性職能是制定經(jīng)營決策與經(jīng)營計劃，將其分解下達并進行考核的一系列管理工作，是企業(yè)的首要職能。 （ 3）、服務性職能主要是生產(chǎn)后勤工作，如醫(yī)療衛(wèi) 生、職工宿舍、行政等方面的管理工作。 （ 2）、中層也稱管理層，其職能對上負有執(zhí)行、協(xié)作和參謀的責任，對下要發(fā)揮指揮、服務和監(jiān)督的作用。 后一個概念表明，企業(yè)管理的業(yè)務活動是職能的具體表現(xiàn)和實際內(nèi)容，而職能作為企業(yè)管理的一個范疇，則是人們對客觀需要的業(yè)務活動進行理論加工所形成的主觀認識。公司組織機構(gòu)各類人員的配備，應當堅持素質(zhì)第一的原則。 四、公司組織機構(gòu)設置原則 為了合理地設置公司的組織機構(gòu)，應當遵循以下一些原則： （ 1）決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分離原則。組織機構(gòu)的重點的是領導層的集權與分權關系，而組織結(jié)構(gòu)的重點是整個公司的集權與分權的關系。第二層次是董事會，為公司的常設權力機構(gòu)。其中股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產(chǎn)交給董事會托管；董事會是公司的最高決策機構(gòu)，擁有對高層經(jīng)理的聘用、獎懲及解雇權；股東大會同時選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會，負責監(jiān)督檢查股市的財務狀況和業(yè)務執(zhí)行情況；高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)在董事會的授權范圍內(nèi)負責公司的日常經(jīng)營。公司組織機構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)系有兩方面：（ 1）它們都是公司制度的組成部分，都涉及到公司的部門組成與部門關系。 公司的組織機構(gòu)一般來說由三部分構(gòu)成：決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。對公司經(jīng)營活動的監(jiān)督權屬于監(jiān)事會。（ 3）關于在解決問題的過程中，對必須與之發(fā)生聯(lián)系的外部環(huán)境的知識。 按管理范圍和權限分類，可分為對外的經(jīng)營職能和對內(nèi)的生產(chǎn)管理職能兩大類。 按管