【正文】 力，在新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中占 據(jù)領(lǐng)先地位。 十二 職能分解 （一）職能分解 職能分解是在職能分析的基礎(chǔ)上，將企業(yè)應(yīng)該具備的各項(xiàng)職能細(xì)化為獨(dú)立的、可操作的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)。 業(yè)務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立性。 （二）職能逐級(jí)分解法 組織設(shè)計(jì)人員在熟悉特定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)組織理論的基本知識(shí)，采取逐級(jí)分解的方法，即可完成職能分解的任務(wù)。 調(diào)查內(nèi)容主要有七項(xiàng)： ① 什么人可擔(dān)任這一職位 (資格、身體、年齡、性別等 )。 ⑤ 工作地區(qū)、地點(diǎn)、范圍、環(huán)境等。指工作人員對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行訪談，了解職位分類所需材料。指工作人員到工作地點(diǎn)觀察實(shí)際情況，將標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)分類職位上發(fā)生的所有事情如實(shí)記錄下來(lái)。 ③ 填表法。此法缺點(diǎn)是不易填寫(xiě)詳細(xì)、準(zhǔn)確，同一職位的不同人員往往填寫(xiě)內(nèi)容不一樣。 2． 職組（ Group）：工作性質(zhì)相近的若干職系綜合而成為職組，也叫職群。（每個(gè)職級(jí)的職位數(shù)并不相同，小到一個(gè)，多到幾千）。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) （五）崗位分類的原則 “因事設(shè)職”是崗位分類的總原則。 2． 相關(guān)性。 4． 整體性。任何系統(tǒng)都必須適應(yīng)外部環(huán)境條件及其變化，和其他有關(guān)的系統(tǒng)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)更大的系統(tǒng)。 二、 最低崗位數(shù)量原則 最低崗位數(shù)是指一個(gè)組織機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立承擔(dān)的任務(wù)而必須設(shè)置的崗位數(shù)。在進(jìn)行職位分類時(shí)，應(yīng)以組織的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)為核心，從上至下層層分解，分解為一個(gè)個(gè)具體的分目標(biāo)、分任務(wù)和子目標(biāo)、子任務(wù)，直 至分解落實(shí)到每一個(gè)職位上；然后，再對(duì)這些職位從下至上進(jìn)行綜合，層層保證，確定各職位上下間的隸屬關(guān)系和左右間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，以確保組織系統(tǒng)的整體功能。職位分類時(shí)，應(yīng)依據(jù)能級(jí)原則來(lái)分析評(píng)估不同職位的各自能級(jí)，使其各就其位，各得其所。在職位分類中的“能級(jí)”概念，是指一個(gè)組織系統(tǒng)中各個(gè)職位的功能等級(jí)。 最低職位數(shù)量原則確保組織機(jī)構(gòu)的高效率和高效益。因此，在考慮該組織機(jī)構(gòu)的職位設(shè)置時(shí)，應(yīng)從系統(tǒng)論出發(fā)，把每一個(gè)職位放在該組織系統(tǒng)中，從總體上和相互聯(lián)系上分析其獨(dú)立存在的必要。盡管每個(gè)要素都可以獨(dú)立成為一個(gè)子要素，但是各個(gè)子要素間又是緊密聯(lián)系不可分割的統(tǒng)一體。 3． 目的性 。一般而言，任何系統(tǒng)都具有 5 個(gè)特征： 1． 集合性。同一職等的所有職位，不管它們屬于哪個(gè)職 系的哪個(gè)職級(jí)，其薪金報(bào)酬相同。 3． 職級(jí)（ Class）：職級(jí)是分類結(jié)構(gòu)中最重要的概念。 1． 職系（ Series）：是指一些工作性質(zhì)相同，而責(zé)任輕重和困難程度不同，所以職級(jí)、職等不同的職位系列。但要求調(diào)查人員具備社會(huì)學(xué)知識(shí)，熟悉有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，即要求調(diào)查表設(shè)計(jì)質(zhì)量較高。觀察法需要較多的調(diào)查人員和較充裕的時(shí)間。在訪談過(guò)程中應(yīng)講究方式方法，用平等、親切輕松的態(tài)度，不致使對(duì)方感到拘謹(jǐn)和造成心理壓力，交談時(shí)應(yīng)語(yǔ)言清晰，作好記錄。 ⑦ 該職位的隸屬和協(xié)作關(guān)系在組織中的地位和責(zé)任。 ③ 設(shè)立這一職位的目的、待遇、物質(zhì)和精神的報(bào)酬等。職能分析工作所列出的具體職能為一級(jí)職能；為完成一級(jí)職能而必須開(kāi)展的幾個(gè)方面的管理為二級(jí)職能；將二級(jí)職能分解，就可具體化為業(yè)務(wù)活動(dòng)。由某一職能分解出來(lái)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該是可操作的具體活動(dòng)。 這里對(duì)職能分析的描述，特別強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立性和可操作性。 在技術(shù)主導(dǎo)型的企業(yè)中，組織大批量生產(chǎn)的工作顯然以退居次要地位，占據(jù)頭等地位的是技術(shù)開(kāi)發(fā)的組織與管理。其 內(nèi)涵解釋如下： 技術(shù)：是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)； 生產(chǎn)：是指高技術(shù)產(chǎn)品的試制與小批量試制品 的生產(chǎn)； 市場(chǎng)：是把高技術(shù)的樣品或試制品投入市場(chǎng)，引導(dǎo)或引發(fā)用戶產(chǎn)生的需要。適合集中經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有兩類： 產(chǎn)品品種單一，管理工作比較簡(jiǎn)單的企業(yè)，他們沒(méi)有必要將經(jīng)營(yíng)職能下放； 從事單一經(jīng)營(yíng)，或者兼有同生產(chǎn)過(guò)程緊密相連的 副產(chǎn)品生產(chǎn)，但生產(chǎn)過(guò)程都是高度連續(xù)化的企業(yè)，如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、有色金屬冶金企業(yè)、發(fā)電廠等。同時(shí)，又由于各單位經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)程度高，企業(yè)也要集中一部分經(jīng)營(yíng)職能，如研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、物資采購(gòu)等，以避免各單位業(yè)務(wù)重復(fù)、 資金分散、互相競(jìng)爭(zhēng)。 總之，對(duì)于橫向分工，應(yīng)把專業(yè)分工原則和一貫管理原則結(jié)合起來(lái)，其最大優(yōu)點(diǎn)是能夠簡(jiǎn)化橫向分工，保持管理業(yè)務(wù)的連續(xù)性，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，達(dá)到提高效率的目的。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程又有同質(zhì)量管理直接相關(guān)的一些輔助作業(yè)，如計(jì)量工具、檢測(cè)設(shè)備的調(diào)整和維修，從原材料進(jìn)廠到成品出廠的質(zhì)量檢驗(yàn)等，需要相當(dāng)數(shù)量的工人和技術(shù)人員從事這些輔助作業(yè)。如果分工過(guò)細(xì)，各管一段，質(zhì)量管理不僅難以取得成效，甚至?xí)瓮撛O(shè)。因此，分工要適度，不是越細(xì)越好。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) （六）分散經(jīng)營(yíng)型 這種類型的企業(yè)較為徹底的將經(jīng)營(yíng)職能賦予受總公司控制的、具有獨(dú)立法人地位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，即子公司，總公司只保留最低限度，也就是最重要的那部分經(jīng)營(yíng)職能，如超過(guò)一定規(guī)模的投資活動(dòng)、增加或減少對(duì)某個(gè)子公司的投資、企業(yè)兼并、合資或聯(lián)營(yíng)等。 市場(chǎng)：是指對(duì)市場(chǎng)、用戶需要的調(diào)查與預(yù)測(cè)； 技術(shù)：即根據(jù)市場(chǎng)、用戶的需要進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，包括自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)新技術(shù)、技術(shù)改造以及發(fā)展新產(chǎn)品和改造老產(chǎn)品； 生產(chǎn)：指新產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)，然后銷售出去。 在基層內(nèi)部，管理重心下移到作業(yè)區(qū)，實(shí)行以作業(yè)長(zhǎng)為中心的管理體制 。企業(yè)在主要管理業(yè)務(wù)及權(quán)限集中到總廠的同時(shí)，又十分強(qiáng)調(diào)總廠各職能部門要面向基層，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 （四）分層管理型 分層管理型企業(yè)是將生產(chǎn)管理職能在廠部、分廠、車間、班組等縱向各層次合理配置 ，讓他們分工承擔(dān)生產(chǎn)管理職能的各項(xiàng) 業(yè)務(wù)，作到既有適度集中，又有合理分散。此外，產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，以及生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，產(chǎn)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需要、處于賣方市場(chǎng)條件下的 企業(yè)，由于其主要任務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)，仍然是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，因而也將其視為生產(chǎn)主導(dǎo)型企業(yè)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 在這個(gè)模式中，生產(chǎn)占主導(dǎo)地位。因此，市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)對(duì)存貨生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，銷售職能的業(yè)務(wù)工作范圍也較廣。因此，合同管理不僅是一個(gè)基本職能，而且成為日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的“龍頭”，即通過(guò)合同管理的全過(guò)程，將生產(chǎn)、物資供應(yīng)、設(shè)備、技術(shù)、銷售等各方面的工作有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)。因此，可以從不同角度去分析生產(chǎn)類型對(duì)職能結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)的影響。 小企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)與大企業(yè)相反，分工粗，層次少，組織協(xié)調(diào)相 對(duì)比較容易。這種類型的 組織結(jié)構(gòu)模式如圖所示： 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 第三部分 職能結(jié)構(gòu)分析 （一）企業(yè)規(guī)模相關(guān)分析 大企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，少則十多個(gè)分廠，多則幾十個(gè)分廠，分廠中還有眾多的車間；生產(chǎn)、科研中涉及的科技專業(yè)多，技術(shù)復(fù)合規(guī)模大；各種協(xié)作單位多，外部聯(lián)系十分廣泛。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) （五 ）市場(chǎng)營(yíng)銷為關(guān)鍵職能 許多日常消費(fèi)品以及小五金之類簡(jiǎn)單工具的生產(chǎn)，運(yùn)用的是常規(guī)技術(shù)，容易掌握，生產(chǎn)廠家多，市場(chǎng)經(jīng)常處于供過(guò)于求的狀況，各生產(chǎn)廠家在競(jìng)爭(zhēng)中不容易建立質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。下圖是 這種以質(zhì)量管理為中心的組織結(jié)構(gòu)模式： 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 上圖中，建立有以廠長(zhǎng)為首的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合性的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（ TQC 室），其地位比其他職能部門（生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等）要高一層次，是直屬?gòu)S長(zhǎng)的決策機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)辦公室和總調(diào)度室在整個(gè)油田的生產(chǎn)上擁有最高權(quán)威，能夠指揮同生產(chǎn)有密切關(guān)系的各個(gè)職能部門。