【正文】 試車和投產(chǎn)安排 第十章 財務(wù)和經(jīng)濟估價 包括：總投資支出、項目資金籌措、生產(chǎn)成本、商務(wù)盈利率、國民經(jīng)濟估價 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ UNIDO） 《 工業(yè)可行性研究編制手冊 》規(guī)定的工業(yè)項目可行性研究報告的內(nèi)容。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。小型項目的可行性研究報告，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、區(qū)、市計委審批。 作用 它是項目主管部門決定項目取舍的重要依據(jù)，是銀行向項目主辦方提供資金保障的有力憑證，也是項目建設(shè)施工過程中必需的指導(dǎo)文件。 重點內(nèi)容 ? 必要性 。１９８３年國家頒布的 《 關(guān)于建設(shè)項目可行性研究的試行管理辦法 》 規(guī)定，建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容應(yīng)包括八個方面： ①市場需求調(diào)查分析；②擬建或改擴建規(guī)模；③技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)條件研究；④廠址方案與建廠條件；⑤勞動力的來源、素質(zhì)及職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；⑥工程建設(shè)實施計劃及生產(chǎn)計劃；⑦技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及財務(wù)效益分析；⑧投資效益和社會影響研究。 2023/3/282023/3/282023/3/283/28/2023 12:06:10 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 2023/3/282023/3/28Tuesday, March 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/3/282023/3/282023/3/282023/3/28 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 2023/3/282023/3/282023/3/283/28/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/3/282023/3/282023/3/282023/3/283/28/2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 2023/3/282023/3/282023/3/283/28/2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/3/282023/3/28March 28, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。即考察項目是否具有建設(shè)的可能。項目評估是項目建設(shè)前的一項決定性工作，它的任何失誤都可能給企業(yè)、給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，因此評估人員必須持有對國家、對企業(yè)高度負責(zé)的、嚴(yán)肅的、認真的、務(wù)實的精神，以戰(zhàn)略家的眼光，將項目置于整個國際國內(nèi)大市場進行縱向分析和橫向比較，堅決避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，使項目建成后確實能夠創(chuàng)造良好的效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （ 4）如果是外商投資項目，還需編制合同、章程、報經(jīng)貿(mào)委審批，經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了企業(yè)批準(zhǔn)證書后，到工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)、外匯、統(tǒng)計、財政、海關(guān)等登記手續(xù)。 1．做好籌劃準(zhǔn)備工作 2．進行調(diào)查研究 3．做好方案選擇和優(yōu)化 4．進行財務(wù)分析和經(jīng)濟評價 5．可行性研究報告的編制 可行性研究報告的審批 國家計委現(xiàn)行規(guī)定審批權(quán)限如下：大中型項目的可行性研究報告，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、區(qū)、市提出審查意見，報國家計委審批，其中重大項目由國家計委審查后報國務(wù)院審批。 ?測準(zhǔn)確 。 第五章建廠地址和廠址 包括：建廠地區(qū)、廠址和當(dāng)?shù)貤l件、環(huán)境影響 第六章 工程設(shè)計 包括：項目布置和自然范圍、工藝及設(shè)計、土建工程 第七章 工廠組織和管理費用 包括：工廠組織機構(gòu)、管理費用 第八章 人工 當(dāng)確定了工廠生產(chǎn)能力和使用的工藝流程之后，必須規(guī)定出考慮中的項目所需的各管理級別的人員，生產(chǎn)和其它有關(guān)活動應(yīng)在項目的不同階段連同各級的培訓(xùn)需要進行估計。不僅要計算項目本身微觀經(jīng)濟效果，而且要分析項目對國民經(jīng)濟客觀經(jīng)濟效果的貢獻和項目對社會影響。 （ 6） 環(huán)境保護 ： 調(diào)查環(huán)境現(xiàn)況，預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理的初步方案。下面分別介紹我國原國家計委和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織所規(guī)定的工業(yè)項目可行性研究報告的內(nèi)容?？尚行匝芯康墓ぷ麟A段還可根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、要求和復(fù)雜程度的不同，進行適當(dāng)調(diào)整和精簡。但無論結(jié)論如何，都為決策者提供了可靠的依據(jù)。除按要求的內(nèi)容做好研究外，還要做敏感性分析。 （ 2）初步可行性研究 （ 3）可行性研究 ? 可行性研究，也稱詳細可行性研究，是對項目進行深入的技術(shù)經(jīng)濟論證，是方案的最后選擇，是確定最優(yōu)方案的依據(jù)。輔助研究可以否定初步可行性研究，如果再詳細可行性研究之后進行輔助研究，輔助研究還可以否定詳細可行性研究?？梢哉f，初步可行性研究是介于機會研究和最終可行性研究的中間階段。 ? 機會研究大多指新地區(qū)或新項目，主要是研究項目的發(fā)展前途和發(fā)展機會。 ?可行性研究工作一般分為四個階段，即 機會研究 、 初步可行性研究 、 可行性研究 、評價和決策 。因此有必要對它的概念、內(nèi)容、作用、方法和步驟完進行系統(tǒng)介紹，加深相關(guān)人員的理解和重視。論證的依據(jù)是調(diào)研報告。 （ 6）財務(wù)效益評估： ? 投資項目財務(wù)評價 財務(wù)盈利能力分析。 ? 制定基建工程項目計劃任務(wù)書應(yīng)注意的事項有： (1)寫明基建工程項目設(shè)計的工作總量； (2)寫明開工和竣工要求； (3)寫明基建工程質(zhì)量 (或技術(shù) )要求； (4)寫明基建工程項目概 (預(yù) )算，控制投資總額的要求； (5)寫明有關(guān)注意安全施工的要求等； (6)基建工程的名稱、編號、規(guī)格、型號、計量單位等。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。這實際上也是一種常見的審批程序 ,是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。 投資決策分析步驟 確定目標(biāo) 調(diào)查研究、收集資料 分析處理信息 趨勢分析 擬定多種可能方案 預(yù)測風(fēng)險 擬定經(jīng)濟效益指標(biāo)體系 指標(biāo)計算分析 對方案進行評價 完善方案 1實施方案，跟蹤評價 技術(shù)可行性評價和經(jīng)濟可行性評價 初步評價和詳細評價 工程項目投資決策對項目投資的影響 35%— 95% 5%— 35% 10%以下 工程項目投資決策 初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計過程 施工過程 建筑安裝調(diào)試過程 決策要確定的是： 項目規(guī)模是否合理 技術(shù)設(shè)備是否先進 建設(shè)選址是否適宜 工程項目投資決策是指投資者根據(jù)設(shè)定的投資目標(biāo)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的必要性和可行性進行多方面的技術(shù)經(jīng)濟分析，對項目建設(shè)方案進行評價與選擇的過程。 ? 各國進行投資決策分析的經(jīng)濟依據(jù)是不一樣的。 ? 綜上所述，投資決策決定著企業(yè)的未來，正確的投資決策能夠使企業(yè)降低風(fēng)險、取得收益，糟糕的投資決策能置企業(yè)于死地，所以，我們理應(yīng)經(jīng)過深思熟慮并在正確原理的指導(dǎo)下做出正確的投資決策。 前兩者屬于宏觀經(jīng)濟范疇，后者屬于微觀經(jīng)濟范疇。企業(yè)一定要把風(fēng)險控制在它能夠承受的范圍之內(nèi)，不能有過于投機或僥幸的心理，一旦企業(yè)所面臨的風(fēng)險超過其承受的能力，將會鑄成大錯，導(dǎo)致企業(yè)的滅亡。 科學(xué)的投資決策是保證投資有效性的前提。該樓４４戶住戶已于本月中旬全部搬出。當(dāng)初興建機場的目的只是在于提供多一種運輸渠道，但后來卻擅自更改計劃，由改建民用機場變成興建國際機場，完全沒有對中央政府同意與否進行預(yù)測。根據(jù)預(yù)算，機場總造價預(yù)算為 69億元人民幣，其中，珠海市政府投資 30億元，包括周邊、電廠、供水和通往機場的道路等配套設(shè)施。從經(jīng)濟角度而言，這種布局足以引起決策者對興建珠海機場論證工作的充分重視。 1997年 5月 31日深圳機場集團上市時評估后的凈資產(chǎn)只有 ，客運量與貨運量均超過珠海機場數(shù)十倍的澳門機場是澳門最大的一項工程，機場總投資預(yù)算也不過 73億澳門元（約 75億人民幣）。 ? 4000米 60米：珠海機場跑道面積，是中國最長的機場跑道。該機場嚴(yán)格按照國際一級民用機場標(biāo)準(zhǔn)進行總體規(guī)劃、設(shè)計和施工，其跑道、候機樓、通訊系統(tǒng)、供油和安全等均達到國際先進水平。機場采用美國和瑞典的計算控制大屏幕航班顯示及引道系統(tǒng)、設(shè)備控制及管理計算機系統(tǒng)、旅客服務(wù)電子計算系統(tǒng)、行李自動分檢系統(tǒng)。 ? 17363架次： 2023年珠海機場起落總架次，不足設(shè)計年航空起降架次數(shù)的 1/5 （ 10萬架次），是香港新機場去年全年升降班次的 1/10 （ 18萬架次）。珠海機場集團公司是獨立的企業(yè)法人，按國際慣例，債務(wù)人不能按期償還債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)要求法院對期進行破產(chǎn)清算。顯然市場需求并不旺盛。但決策者沒有理性地分析，如果收益預(yù)期未能達到，不僅政府投資的 30億元會面臨極大的回收風(fēng)險，更嚴(yán)重的是，珠海市政府將因財政困難而無力償還其余 39億元的銀行貸款利息。 ? 投資近２億元、建筑面積達７萬平方米的武漢“外灘花園”，是位于長江漢陽江灘的住宅小區(qū)，正好建在長江防洪大堤上?？梢赃@樣說，上海新天地的運營模式已經(jīng)成為國內(nèi) 房地產(chǎn) 區(qū)域改造的標(biāo)桿。 確定投資目標(biāo) 1 投資決策的程序： 在明確投資目標(biāo)后，就可以進一步擬定具體的投資方向。把責(zé)任落實到具體的人，這樣便于投資項目的進行。確切地說，投資決策分析的作用在于： ? 。 ? 投資規(guī)模的決策分析就是以經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究投資的供給能力，從而確定固定資產(chǎn)投資的數(shù)量、增長速度和戰(zhàn)線的長短。中國近年來引入的工程項目可行性研究方法中，作為投資決策主要依據(jù)的國民經(jīng)濟評價方法就是一種成本效益分析方法。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。 項目建議書編制目的 ? 機會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策； ? 建設(shè)項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析； ? 項目研究中有哪些關(guān)鍵問題，是否需要作專題研究； ? 所有可能的項目方案是否均已審查甄選過； ? 在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。 含義：項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù) 、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。 ?用于申請進口設(shè)備免稅 主要用于進口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。 ? 基本原則 客觀、科學(xué)、公正的原則； 綜合評價、比較擇優(yōu)的原則； 項目之間的可比性原則； 定量分析與定性分析相結(jié)合的原則； 技術(shù)分析和經(jīng)