【正文】 臺資本早期進(jìn)入，帶動了整個區(qū)域外向型的快速發(fā)展上海國有企業(yè)對江浙地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輻射，形成密切的區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系 第一階段 山東及環(huán)渤海區(qū)珠江三角洲長江三角洲 地區(qū)階段 山東經(jīng)濟(jì)處于十分重要的轉(zhuǎn)折點，在五大壓力面前呈現(xiàn)出五大危機危機一：面對價格競爭壓力，區(qū)域封閉引發(fā)市場危機8舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司國際分工區(qū)域分工省內(nèi)分工弱 中 強珠江三角洲長江三角洲山東及環(huán)渤海區(qū)危機二：面對全球一體化壓力，信息不通引發(fā)分工危機9舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司1999年實際利用外資（億美元）數(shù)據(jù)來源： 2023年中國統(tǒng)計年鑒億美元10舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司數(shù)據(jù)來源：國家軟科學(xué)計劃項目《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)》主要省市科技實力綜合比較注：采用因子分析法對以下 18個指標(biāo)進(jìn)行綜合評價 科研機構(gòu)數(shù)、科技專家人數(shù)、經(jīng)費收入、出口創(chuàng)匯、科技性收入、固定資產(chǎn)產(chǎn)值、科研課題數(shù)、技術(shù)合同個數(shù)、科技論文、科技著作、國家級成果、部省級成果、成果獎勵、機構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)、科研實體數(shù)量、科研實體收入、專利授權(quán)總數(shù)、專利授權(quán)發(fā)明。21舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司山東批零貿(mào)易業(yè)總額歷年增長數(shù)據(jù)來源： 2023年山東統(tǒng)計年鑒億元22舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司一旦抓住三大機遇，并在電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭城市聚合起三類主體，將會推動山東企業(yè)的第二次改革開放潮，加大企業(yè)對外信息交流、對內(nèi)信息升級的力度，實現(xiàn)五大危機向五大提升的轉(zhuǎn)換。濟(jì)南可以 將山東經(jīng)濟(jì)的三大機遇轉(zhuǎn)換為本市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動力，建設(shè)成為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的 “ 中國式班加羅爾 ” 。一旦各方主體踴躍進(jìn)入 ,將形成中心區(qū)與其他區(qū)域的土地差價，這時，軟件和硬件的生產(chǎn)性投資將向兩極分流，推動整個園區(qū)的高速發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出獨具特色的 “山大路模式 ” ，最終把濟(jì)南建成中國的 “ 班加羅爾 ” 。60舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司山大路中心區(qū)高科技股份有限公司?參與園區(qū)規(guī)劃；?基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)；?獨家負(fù)責(zé) “ 中心區(qū) ” 土地的一級開發(fā)；? “ 中心區(qū) ” 信息化平臺建設(shè)；?重大項目的投資建設(shè)； ?電子 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資；?科技風(fēng)險投資與教育產(chǎn)業(yè)投資等。m為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高科技項目設(shè)立 “ 風(fēng)險投資基金 ” ，提供資金支持 。?1999年 6月 1928日，北京中關(guān)村與瓊的流通股 1 ∶ 1 置換。實際上等同于該上市公司用全部相關(guān)資產(chǎn)回購了國家股，每股國家股均得到了增值，同時由 “ 一司 ” 注入等量資產(chǎn) ,法人股、流通股股東也沒有損失。 ② 在軟件方面，抓住全國軟件產(chǎn)業(yè)格局中尚未形成一個集中生產(chǎn)基地的難得機遇，借鑒印度班加羅爾的成功經(jīng)驗和運作模式， 將中心區(qū)建成全國最大的軟件生產(chǎn)基地 。 統(tǒng)一思想，形成省市政府及各大企業(yè)對高科技中心區(qū)的高度認(rèn)同，認(rèn)真做好規(guī)劃方案，盡快設(shè)立一司一辦。 通過基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策等軟環(huán)境的改善，吸納省內(nèi)外、國內(nèi)外各方主體進(jìn)駐山大路，旺盛的人氣開始出現(xiàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)兩大工程完工，配套設(shè)施趨于完善，各方主體進(jìn)駐后， “ 中心區(qū) ” 產(chǎn)業(yè)布局合理化 。 依據(jù)濟(jì)南市在山東的中心地位，首先通過電子信息產(chǎn)品貿(mào)易，之后通過技術(shù)、企業(yè)等的擴(kuò)散，輻射山東全省。（ 2）服務(wù)意識。 濟(jì)南市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策存在的問題四、中心區(qū)開發(fā)的政策支持89舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 制定中心區(qū)政策的原則切實落實各項政策，加大執(zhí)行力度（ 1）借鑒觀念（ 2）創(chuàng)新觀念借鑒北京、上海、深圳等地的經(jīng)驗用創(chuàng)新的觀念解決各類問題（ 3）服務(wù)觀念 樹立 “ 小政府、大社會 ” 的服務(wù)觀念（ 4）系統(tǒng)觀念 逐步完善政策體系，改善政策環(huán)境（ 5）法治觀念90舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 中心區(qū)政策體系 —— 八大政策（ 1）重點行業(yè)指導(dǎo)和中小企業(yè)扶持政策（ 2）投融資政策（ 3）財政稅收政策（ 4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地政策（ 5）人才激勵政策（ 6）工商政策（ 7）知識產(chǎn)權(quán)政策（ 8）建立和完善中介服務(wù)支撐體系政策91舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司① 對屬于優(yōu)先發(fā)展行業(yè)的企業(yè)，給予重點扶持 。（ 6）工商政策97舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司① 知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、專利權(quán)申請制度；② 強化對知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的管理；③ 鼓勵教授、研究生、科研人員創(chuàng)業(yè)，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；④ 提高知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)在注冊資金中所占比例。③ 財政政策 財政應(yīng)以多種形式投資于 “ 一司 ” ，優(yōu)先將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和高科技投資基金投入到中心區(qū)。（ 1）政策支持的重要性100舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）對 “ 一司 ” 政策支持的內(nèi)容① 土地政策 將中心區(qū)土地獨家一級開發(fā)權(quán)賦予 “ 一司 ” ；土地出讓金、城市配套費返還給 “ 一司 ” ，用于基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺建設(shè)；確定中心區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地最高限價。（ 4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地政策95舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司① 制定外地人才在濟(jì)南落戶政策；② 外地人才子女入學(xué)等配套支持政策；③ 鼓勵學(xué)校、研究機構(gòu)人才流動；④ 制定吸引歸國留學(xué)人員的政策；⑤ 鼓勵企業(yè)采用期權(quán)、員工持股、分紅等分配方法。（ 5）人才吸引。 輻射全國期： 2023——2023 年88舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 1）政策觀念。 通過與高新區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)濟(jì)南市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向電子信息產(chǎn)業(yè)和其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。 科研開發(fā)、教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化三大基地開始正常運營，濟(jì)南作為信息化龍頭城市的作用得到體現(xiàn)。 汽車配件市場拆遷，實施道路暢通和信息暢通兩大工程，推進(jìn)數(shù)碼港、新世紀(jì)科技大廈、數(shù)碼社區(qū)等項目上馬，營造信息環(huán)境。③ 教育培訓(xùn)基地 依托山東大學(xué)等院校，吸引民間投資辦學(xué)，建成以信息技術(shù)為主的高科技人才教育和培訓(xùn)基地，尤其是注重培養(yǎng)面向軟件生產(chǎn)基地的多層次人才。具體步驟：74舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 3）融資運作 — “ 中關(guān)村 ” 與 “ 山大路 ” 比較：75舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 1）中關(guān)村歷史發(fā)展過程的參考 技工貿(mào)總收入年增長率： % 利稅年增長率： % 就業(yè)人數(shù)年增長率： %注： 99年增長的部分原因是擴(kuò)園2023年 6000億元 中心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)二、中心區(qū)開發(fā)的實施內(nèi)容76舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）中心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定技工貿(mào)總收入： 2023至 2023年的平均增長率約為 30% 其中： 20232023年增長率 =35% 20232023年增長率 =30% 20232023年增長率 =25%（億元） （億美元）77舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 山大路高科技中心區(qū)的功能定位信息生態(tài)環(huán)境大區(qū)域高科技商務(wù)中心大區(qū)域高科技貿(mào)易中心形成兩個中心研發(fā)基地 孵化基地 教育培訓(xùn)基地構(gòu)筑三個基地突出一個龍頭營造一個環(huán)境電子信息產(chǎn)業(yè)78舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 1）營造一個環(huán)境 —— 信息生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程科教創(chuàng)新區(qū)高科技貿(mào)易區(qū)高科技商務(wù)區(qū)79舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）突出一個龍頭 —— 電子信息產(chǎn)業(yè) ① 以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體騰飛。小結(jié)：68舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）山大路 “ 一司 ” 資本運營方案分析① 以市場化運作的企業(yè)為主體，在政府推動下發(fā)起設(shè)立 “ 一司 ”以市場化運作的企業(yè)為主體，在政府推動下發(fā)起設(shè)立山大路高科技股份公司定向募集的對象為非國有企業(yè)、山大路中心區(qū)內(nèi)企業(yè)、上市公司濟(jì)南市政府以土地、財政資金入股，中心區(qū)內(nèi)企業(yè)以土地入股在發(fā)起設(shè)立各方中，應(yīng)體現(xiàn)非國有企業(yè)的控股地位，保證山大路高科技股份公司在建立之初即按市場化機制運作。66舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司?1999年 3月，證監(jiān)會與北京市同意由北京市住總發(fā)起設(shè)立新公司，定向向瓊的流通股股東 1∶1 換股，再以 1∶1 配股。隨后，中關(guān)村進(jìn)入產(chǎn)業(yè)全面提升的快速發(fā)展期。58舜華園建設(shè)發(fā)展有