【正文】 ⑦ 建立信用評估制度，建立評估機(jī)構(gòu)；⑧ 政府檢查、罰款、服務(wù)收費(fèi)等規(guī)范化。④ 稅收政策 將 “ 一司 ” 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受中心區(qū)稅收優(yōu)惠。③ 因此在山大路中心區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)在土地、稅收、財(cái)政、金融等方面為 “ 一司 ” 提供政策支持，以奠定后續(xù)資本運(yùn)作的贏利基礎(chǔ)，保證其配發(fā)新股的資格，從而保障園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。（ 3）財(cái)政稅收政策94舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司① 對用于高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)減免土地出讓金及其它費(fèi)用 或稅收；② 大規(guī)模用地時(shí)土地出讓金分期付清；③ 規(guī)范土地使用的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間；④ 實(shí)行土地統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)規(guī)劃。 資源分散利用，導(dǎo)致龍頭產(chǎn)業(yè)的地位不突出；土地資源分散經(jīng)營，政府控制力度弱，統(tǒng)一規(guī)劃較少，沒有形成合力。 發(fā)揮山東在成本、智力上的比較優(yōu)勢，以 “ 高智力、低成本 ” 為核心競爭優(yōu)勢，輻射日本、韓國為中心的東北亞乃至全球。③ 促進(jìn)濟(jì)南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。② 三大基地作用發(fā)揮到位。 政策落實(shí)期： ——2023 年 6月84舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司① 環(huán)境建設(shè)。② 孵化基地 通過國內(nèi)外技術(shù)、資本與創(chuàng)業(yè)者三大要素的有機(jī)結(jié)合，孵化基地將承擔(dān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和培育中小企業(yè)成長的職能。一旦這種格局形成，濟(jì)南市的上市公司將形成 A、 B、 H股二級市場上的 “ 山大路板塊 ” 。同時(shí)，應(yīng)將中關(guān)村兩大建設(shè)主體合二為一，以避免資源浪費(fèi)。?1999年 1月 5日，瓊召開臨時(shí)股東大會，產(chǎn)生新一屆董事會。63舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司1998至今 綜合開發(fā)期“ 北京中關(guān)村科技發(fā)展股份有限公司 ” 的重組上市，推動(dòng)政府成立 “ 北京科技園建設(shè)股份有限公司 ” ，形成多元化投資主體，進(jìn)行大規(guī)模融資，為中關(guān)村科技園區(qū)的綜合規(guī)劃運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。結(jié)論：54舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司引 言第一部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的背景分析 一、建設(shè)山大路中心區(qū)的必要性 二、建設(shè)山大路中心區(qū)的可行性 三、山大路中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性第二部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施方案 一、中心區(qū)開發(fā)的運(yùn)作方式 二、中心區(qū)開發(fā)的實(shí)施內(nèi)容 三、中心區(qū)開發(fā)的操作步驟 四、中心區(qū)開發(fā)的政策支持目 錄55舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 實(shí)施主體的職能定位（ 1）國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的啟示 一、中心區(qū)開發(fā)的運(yùn)作方式56舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司失敗的日本 “ 筑波 ”成功的美國 “ 硅谷 ”組織機(jī)構(gòu) 自由組織、相互影響 垂直領(lǐng)導(dǎo)、相互獨(dú)立思想觀念 市場主導(dǎo)，市場檢驗(yàn) 政府主導(dǎo)、行政干預(yù)形成機(jī)制 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國際性場所 政府指令、計(jì)劃限制個(gè)人激勵(lì) 機(jī)會平等、鼓勵(lì)奮斗硅谷與筑波成敗因素之比較：官僚主義、缺乏積極性風(fēng)險(xiǎn)投資 民間為主，有活力 政府支持、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識科研機(jī)制 以快新精尖為生存發(fā)展前提 基礎(chǔ)科研為主，開發(fā)緩慢人才培養(yǎng) 競爭和寬松環(huán)境吸引和培養(yǎng) 封閉式培養(yǎng)，缺乏競爭意識57舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司小結(jié)：根據(jù)以上發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的國情和山大路的土地產(chǎn)權(quán)分散等現(xiàn)狀，山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施主體應(yīng)采用 “ 一辦一司聯(lián)動(dòng) ” 的市場模式，按照 “ 小政府、大社會 ” 的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，由市政府和兩個(gè)區(qū)政府以及主要政府職能部門共同組成中心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱 “ 一辦” ）；由包括政府、企業(yè)等多元主體發(fā)起設(shè)立 “ 山大路中心區(qū)高科技股份有限公司 ” （簡稱 “ 一司 ” ）， “ 一辦一司 ” 共同規(guī)劃開發(fā)。 結(jié)論46舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近年來波浪式增長三、山大路高科技中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性資料來源：濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（ 1999年 10月 16日）47舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 濟(jì)南高新區(qū)自發(fā)產(chǎn)生跳躍式發(fā)展的山大路電子信息產(chǎn)業(yè)中心區(qū) 山大路區(qū)域經(jīng)過多年自發(fā)發(fā)展，已經(jīng)積聚了浪潮、中創(chuàng)等大企業(yè)；產(chǎn)生了大量分布于軟件等行業(yè)的充滿活力的小企業(yè)；形成了以濟(jì)南科技市場為代表的電子信息產(chǎn)品集散市場，體現(xiàn)出市場機(jī)制條件下電子信息產(chǎn)業(yè)的縱橫產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)， 成為初步具備吸納多方主體能力的高科技創(chuàng)新環(huán)境，形成了濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊現(xiàn)象 “ 山大路現(xiàn)象 ” 。通過確立濟(jì)南市電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭城市的地位，抓住消費(fèi)市場升級、人才成本較低和商流物流集聚三大機(jī)遇，吸納跨國公司、國內(nèi)外信息企業(yè)和省內(nèi)各類企業(yè)三大主體聚合泉城，并加速信息化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的多層面融合，在信息化升級的基礎(chǔ)上，推動(dòng)山東企業(yè)完成五大提升。16舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 1） 抓住消費(fèi)市場的升級機(jī)遇 ，吸引國內(nèi)外大型公司進(jìn)入電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭城市，輻射山東市場，并投資建立本土化生產(chǎn)基地，形成北方區(qū)域的集散中心 ,推動(dòng)山東本省經(jīng)濟(jì)與華北、華東交界區(qū)域的市場化融合。通過確立濟(jì)南市電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭城市的地位，抓住消費(fèi)市場升級、人才成本較低和商流物流集聚三大機(jī)遇，吸納跨國公司、國內(nèi)外信息企業(yè)和省內(nèi)各類企業(yè)三大主體聚合泉城，并加速信息化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的多層面融合，在信息化升級的基礎(chǔ)上，推動(dòng)山東企業(yè)完成五大提升。（ 3）然而濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)的位置仍然不夠突出。因此，山東經(jīng)濟(jì)正面臨第二次創(chuàng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其根本出路在于推動(dòng)新一輪改革開放，并把企業(yè)全面開放的信息化升級提到首要位置，吸引國內(nèi)外大公司進(jìn)入山東，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)走出山東，并通過內(nèi)外企業(yè)的信息交流促進(jìn)多層面的對外開放與內(nèi)外融合。小結(jié)：23舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司優(yōu)勢一、濟(jì)南擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源： 2023年山東統(tǒng)計(jì)年鑒億元 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，山東已形成青島領(lǐng)先于濟(jì)南，煙臺、濰坊、淄博、濟(jì)寧、威海等大城市趕超濟(jì)南的局面。39舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司② 濟(jì)南發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的十種要素環(huán)境建設(shè)教育先行人才成本國際分工政府戰(zhàn)略 1998年全國職工平均工資（元）濟(jì)南已經(jīng)具備班加羅爾成功的五大要素：資料來源： 1999年中國統(tǒng)計(jì)年鑒40舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司國內(nèi)市場物流中心1998年批發(fā)零售貿(mào)易商品總額（億元）濟(jì)南具有超越班加羅爾的另外五個(gè)因素：資料來源： 1999年中國統(tǒng)計(jì)年鑒41舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司硬件市場配套能力1998年濟(jì)南高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成資料來源：濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（ 2023年 10月 16日）42舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司京滬兩地的資源互補(bǔ)1997年房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)房屋造價(jià) （元 /平方米）資料來源： 1998年中國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒43舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司山東市場的內(nèi)需刺激1998年社會消費(fèi)品零售總額（億元）資料來源： 1999年中國統(tǒng)計(jì)年鑒44舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司本市信息企業(yè)的主體支持資料來源：濟(jì)南統(tǒng)計(jì)分析第 21期 2023年 8月 11日45舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司結(jié)論一： 我國電子信息產(chǎn)業(yè)增長加速并已形成區(qū)域性的布局結(jié)構(gòu)，濟(jì)南市應(yīng)以印度班加羅爾為發(fā)展模式，將山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為本市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力，靠建設(shè)高質(zhì)量、低成本的信息生態(tài)環(huán)境提升城市地位，通過省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)的聚合效應(yīng)，把濟(jì)南建成電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的中國式的班加羅爾。金融運(yùn)作區(qū)域開發(fā) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展51舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司原 “1156” 格局 新 “11155” 格局中心商業(yè)區(qū)中央商務(wù)區(qū)五個(gè)商業(yè)中心六個(gè)專業(yè)市場酒水批發(fā)市場汽配批發(fā)市場百貨批發(fā)市場服裝城家具裝飾城科技市場中心商業(yè)區(qū)中央商務(wù)區(qū)五個(gè)商業(yè)中心高科技中心區(qū)酒水批發(fā)市場汽配批發(fā)市場百貨批發(fā)市場服裝城五個(gè)專業(yè)市場 濟(jì)南市委、市政府應(yīng)高度重視 “ 山大路現(xiàn)象 ” ，把山大路周邊地區(qū)定位于高科技中心區(qū)，可以將濟(jì)南城市布局從原來的 “1156” 格局發(fā)展為 “11155” 格局。 1980年，中科院研究員陳春先在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個(gè)民辦機(jī)構(gòu) 北京等離子體學(xué)會先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部。m通過對各大園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、全面發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)首都經(jīng)濟(jì)向電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。67舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司優(yōu) 點(diǎn) 缺 陷中關(guān)村園區(qū)開發(fā)有兩個(gè)建設(shè)主