【正文】 持續(xù)的環(huán)境改進(jìn) 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策 清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn) 時(shí)間 直接排放 稀釋排放 末端治理 工業(yè)發(fā)展 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 末 端處理與清潔生產(chǎn)的比較 末端處理 ?采用 廢物處理 措施控制污染物的排放 ?當(dāng)工藝和產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出來了 ， 環(huán)境問題已經(jīng)產(chǎn)生時(shí)，才考慮 污染控制 ?污染控制及環(huán)境改善增加了企業(yè)的生產(chǎn) 成本 清潔生產(chǎn) ?通過 綜合手段 在源頭預(yù)防污染物的產(chǎn)生 ?污染預(yù)防 作為產(chǎn)品及工藝研發(fā)活動(dòng)的組成部分 ?污染物及廢物被當(dāng)作 潛在資源 并可能轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)值的產(chǎn)品和副產(chǎn)品 清潔生產(chǎn)概念 — 治污政策改變 ?工業(yè)污染控制政策的三大轉(zhuǎn)變： 污染物排放由 濃度 控制向 總量 控制轉(zhuǎn)變； 污染控制重點(diǎn)由 末端治理 向 生產(chǎn)全過程控制 轉(zhuǎn)變； 污染源控制方式由 點(diǎn)源 治理向 集中 控制轉(zhuǎn)變。 三、清潔生產(chǎn) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 由國(guó)家發(fā)改委審議發(fā)布 四、清潔生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 由國(guó)家環(huán)保部審議發(fā)布 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)法律法規(guī) — 條文學(xué)習(xí) ?《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 第四條 規(guī)定： 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)審核要求 — 法規(guī)要求 ?《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 第八條： 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 ： （一）污染物排放 超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo) 的污染嚴(yán)重企業(yè)； （二） 使用有毒有害原料 進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃 — 方式選擇 ?按 要求 選擇 ?自愿性 ?強(qiáng)制性 — 需咨詢單位出具意見 ?按 能力 選擇 ?企業(yè)具備能力 ?企業(yè)不具備能力 — 尋求外部支持 ?按 時(shí)間控制 選擇 ?時(shí)間要求緊 — 由企業(yè)與咨詢單位合作 ?沒有時(shí)間要求 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 ? 企業(yè) 自行 組織 審核：指在沒有或有很少外部幫助的前提下，主要依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程（自愿性審核，企業(yè)清潔生產(chǎn)能力強(qiáng)） ? 外部 專家 指導(dǎo) 審核：指在聘任的 外部清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家 的指導(dǎo)下，并依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程（重點(diǎn)企業(yè)審核時(shí) 不推薦 ）； ? 清潔生產(chǎn)審核 咨詢機(jī)構(gòu) 協(xié)助 審核：指企業(yè)委托清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)，完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程（強(qiáng)制性審核；或企業(yè)清潔生產(chǎn)能力不強(qiáng)）。 ?宣傳方式：可利用會(huì)議、文件、廣播、黑板報(bào)、班前班后會(huì)、培訓(xùn)等多種形式。 ?實(shí)際管理狀況、各項(xiàng)制度及執(zhí)行情況、人員技術(shù)水平及意識(shí)、實(shí)際操作情況等。各企業(yè)可根據(jù)各自情況選擇決定。 ?方法 ： 與員工座談、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表等以發(fā)現(xiàn)存在的問題及部位。 要求：按實(shí)際情況編制。 ? 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 ?繼續(xù)提出和征集清潔生產(chǎn)方案，對(duì)收集的無 /低費(fèi)方案抓緊實(shí)施。常用于中 /高費(fèi)方案的篩選。盡可能列表（無 /低方案實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)表）說明，由財(cái)務(wù)部門核定認(rèn)可。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 經(jīng)濟(jì)評(píng)估 經(jīng)濟(jì)評(píng)估是對(duì)清潔生產(chǎn)方案從項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面分析，在技術(shù)、環(huán)境可行性分析通過后進(jìn)行。這時(shí)： n F NPV= Σ I = 0 j=1 (1+IRR)j n 1 Σ = I/F 稱貼現(xiàn)系數(shù) j=1 (1+IRR)j 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 某公司清潔生產(chǎn)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)估計(jì)算舉例 總投資（ I） =540萬元 年節(jié)約費(fèi)用（ P） =180萬元 項(xiàng)目壽命期（ n） =10年 計(jì)算： 年折舊費(fèi)（ D） =I/ n=540/10=54萬元 應(yīng)稅利潤(rùn)（ T） =P－ D=180－ 54=126萬元 年凈利潤(rùn) =應(yīng)稅利潤(rùn)－應(yīng)納稅金 =126－ 126 33%= 年凈現(xiàn)金流量（ F） =年凈利潤(rùn)＋年折舊費(fèi) = 投資償還期（ N） =I/F=540/= 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 某公司清潔生產(chǎn)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)估計(jì)算舉例 凈現(xiàn)值（ NPV） : n F NPV= Σ I = 0 j=1 (1+i)j n 1 貼現(xiàn)系數(shù) Σ = I/F j=1 (1+i)j 根據(jù) n=10， i=7%，查貼現(xiàn)系數(shù)表得貼現(xiàn)系數(shù) NPV= － 540= NPV0 凈現(xiàn)值率（ NPVR） =NPV/I 100%=% 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)目標(biāo)要求 ?投資償還期 (N)較短 ,一般： 中費(fèi)項(xiàng)目 N2～ 3年 較高費(fèi)項(xiàng)目 N5年 高費(fèi)項(xiàng)目 N10年 ?凈現(xiàn)值為正值 NPV 0 ?內(nèi)部收益率 基準(zhǔn)收益率或銀行貸款利率。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 持續(xù)清潔生產(chǎn)（第七階段） 目的： 使清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)推行下去。 ?計(jì)劃內(nèi)容： 下一輪清潔生審核計(jì)劃； 清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃； 清潔生產(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃； 清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃等。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案實(shí)施（第六階段） /高費(fèi)方案的成果 對(duì)已實(shí)施的中 /高費(fèi)方案從技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)已實(shí)施的各中 /高費(fèi)方案的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益作綜合評(píng)價(jià)。 j年份 要求 :NPV 0 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 主要經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) （ 5）凈現(xiàn)值率（ NPVR）： 為單位投資額所得到的凈收益現(xiàn)值。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 環(huán)境評(píng)估 清潔生產(chǎn)方案應(yīng)有顯著的環(huán)境效益，環(huán)境評(píng)估是清潔生產(chǎn)方案可行性分析的重要內(nèi)容。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案產(chǎn)生和篩選（第四階段） 核定并匯總無 /低費(fèi)方案的實(shí)施效果 對(duì)已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案，應(yīng)及時(shí)核定其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效果，并匯總分析。一般常用于方案的初步篩選。 （ 1）物料平衡的偏差（一般偏差率應(yīng) 5%） （ 2）實(shí)際原料的利用率 （ 3）物料流失的部位（包括無組織排放） （ 4）廢棄物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和部位 （ 5）對(duì)廢棄物 /流失物種類、數(shù)量、和所占比例，對(duì)生產(chǎn)的影響。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 以 方框圖 表示出每一生產(chǎn)過程物料的輸入 /輸出情況、耗能情況及廢棄物產(chǎn)生點(diǎn)。） 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 權(quán)重總和計(jì)分排序確定審核重點(diǎn)實(shí)例 某企業(yè)備選審核重點(diǎn)情況匯總表 序 號(hào) 備選審核重點(diǎn)名稱 廢棄物量 主要消耗 環(huán)保費(fèi)用（萬元 / a ） 水 （萬t/a） 渣（ t/a ） 原料 消耗 水耗 能耗 小計(jì)萬元/a 廠內(nèi)末端治理費(fèi) 廠外處理處置費(fèi) 排 污 費(fèi) 罰 款 小 計(jì) 總量t/a 費(fèi)用 萬元/a 總量 萬 t /a 費(fèi)用 萬元/a 標(biāo)煤總量 t/a 費(fèi)用 萬元/a 1 一車間 10 6 1000 60 10 30 500 20 100 40 0 15 5 60 2 二車間 6 2 2023 100 25 75 1500 60 235 30 30 0 0 60 3 三車間 4 1 800 80 20 60 750 30 170 5 0 6 0 11 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 權(quán)重總和計(jì)分排序確定審核重點(diǎn)實(shí)例 某企業(yè)備選審核重點(diǎn)情況匯總表