【正文】 4000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核對象側(cè)重于企業(yè)的環(huán)境管理狀況 ， 對象包括企業(yè)文件 、 記錄和現(xiàn)場狀況等內(nèi)容；而清潔生產(chǎn)審核則是尋找排污部位和原因 ， 確定審核重點(diǎn) ， 實(shí)施審核方案 。 (3)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都有著共同的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同的目標(biāo) ， 即實(shí)現(xiàn)自然資源 ， 尤其是不可再生資源的再循環(huán)等 。 因此有必要加大獎勵(lì)性條款 。 (2)使用的原輔料是否有毒 、 有害 ， 是否難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品 ， 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的 “ 三廢 ” 是否難以回收利用 ， 能否選用無毒 、 無害 、無污染或少污染的原輔料等 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3)產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品 、 原材料 、 技術(shù)工藝 、 生產(chǎn)運(yùn)行管理以及廢物循環(huán)利用等多途徑進(jìn)行綜合污染預(yù)防的機(jī)會 、 方案與實(shí)施計(jì)劃 ， 確定廢棄物的削減目標(biāo) ， 制訂削減對策 。 其內(nèi)容包括： ① 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研； ② 現(xiàn)場考察 ， 對限制調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和修正；評估產(chǎn)污排污狀況； ③ 確定審核重點(diǎn)； ④ 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)； ⑤ 提出和實(shí)施無費(fèi)或低費(fèi)方案 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (7)持續(xù)清潔生產(chǎn) 制訂計(jì)劃 、 措施 ， 在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn) ， 最后編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (6)方案的實(shí)施 實(shí)施方案并分析 、 跟蹤 、 驗(yàn)證方案的實(shí)施效果 。 其內(nèi)容包括： ① 取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與； ② 組建審核小組； ③ 建立審核工作計(jì)劃； ④ 利用各種媒體開展宣傳教育活動 。 (1)核對和查清企業(yè)各生產(chǎn)單元的原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢棄物的現(xiàn)狀及問題 ， 核查廢棄物的來源 、 數(shù)量及類型 ， 全面地評價(jià)企業(yè)生產(chǎn)全過程及其各個(gè)過程單元或環(huán)節(jié)的運(yùn)行管理現(xiàn)狀 。 四、清潔生產(chǎn)審核 （ 二 ） 清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容如下 。 二、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)在實(shí)際運(yùn)作方面 清潔生產(chǎn)為推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了必要得技術(shù)基礎(chǔ) 。目前全世界面臨著諸多的問題，人口趨向高峰，耕地減少，用水緊張，糧食緊缺，能源短缺，大氣污染加劇，礦產(chǎn)資源不足等不可持續(xù)因素給人類造成了極大的生存威脅。 (3)兩者的實(shí)施手段不同 IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)是以國際的法律法規(guī)為依據(jù)的 ， 采用優(yōu)良的管理方法來促進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)；而清潔生產(chǎn)卻主要采用技術(shù)改造的方法 ，以加強(qiáng)管理作為輔佐方法來促進(jìn)技術(shù)的改進(jìn) 。 目前 ， 我國正在推行的清潔生產(chǎn)模式就是這種模式 。 該模式強(qiáng)調(diào)通過末端處理減少污染物的排放量 ， 同時(shí)對污染物進(jìn)行循環(huán)利用 、回收利用以及綜合利用 ， 使廢物達(dá)到最少化 。 (6)法律方面的障礙 環(huán)境執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的動力不足。 (6)道義因素 環(huán)境道德規(guī)范及污染物排放情況公示等的推廣在道義上推動了清潔生產(chǎn)的實(shí)施 ， 企業(yè)將主要采取減污措施 ， 承擔(dān)改善環(huán)境質(zhì)量的社會責(zé)任 。 (1)國際公約和協(xié)議 通過清潔生產(chǎn)在國內(nèi)外的發(fā)展概況可以發(fā)現(xiàn) ， 全世界各國都對清潔生產(chǎn)給予了高度的重視 ， 建立了許多國際公約和協(xié)議等 。 (6)現(xiàn)實(shí)性 清潔生產(chǎn)的措施應(yīng)充分考慮我國當(dāng)前的生態(tài)形勢 、 資源狀況 、 環(huán)保要求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等 。 (1)持續(xù)性 清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) 重在預(yù)防和有效性 清潔生產(chǎn)是對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的污染預(yù)防進(jìn)行綜合預(yù)防，以預(yù)防為主、通過污染物產(chǎn)生源的消減和回收利用，使廢物減少至最少，以有效地防止污染的產(chǎn)生。末端治理作為目前國內(nèi)外控制污染最重要的手段，對保護(hù)環(huán)境起到了極為重要的作用。以此與國內(nèi)外同類工藝進(jìn)行比較，摸清該企業(yè)所處的水平，為科學(xué)制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 企業(yè)要實(shí)施清潔生產(chǎn)還必須注意以下一些問題 。 （ 2）產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模 合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在投資、能源利用、管理、污染物產(chǎn)生與治理等方面都由著明顯的優(yōu)越性。 緒 論 （二）我國為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) 目前，我國面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1)大氣污染十分突出； (2)水資源污染十分嚴(yán)重，飲用水質(zhì)量得不到保證； (3)垃圾問題和噪聲問題等日趨嚴(yán)重； (4)能源和原輔材料消耗過高，利用率低且浪費(fèi)嚴(yán)重； (5)工藝技術(shù)落后，生產(chǎn)過程缺乏最優(yōu)化控制； (6)環(huán)保設(shè)備欠佳，維護(hù)較差； 緒 論 (7)在廢物回收方面，回收率較差，造成較大的經(jīng)濟(jì)損，環(huán)境污染； (8)環(huán)境管理不規(guī)范、不科學(xué)； (9)生產(chǎn)多為粗放型經(jīng)濟(jì)，集約化程度不高； (10)企業(yè)員工的技術(shù)和素質(zhì)均不過硬。它以節(jié)能、降耗、減污為目的，以技術(shù)管理為手段，通過對生產(chǎn)過程的排污審核，篩選并實(shí)施污染預(yù)防措施，以消減工業(yè)生產(chǎn)對人類健康與生態(tài)環(huán)境的影響，達(dá)到預(yù)防工業(yè)污染、提高經(jīng)濟(jì)效益雙重目的的綜合性措施。因此為了解決環(huán)境問題，以污染預(yù)防為主、具有顯著環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的清潔生產(chǎn)就成為我國工業(yè)發(fā)展的必由之路。 （ 5）物料閉路循環(huán)利用 將污染物消除在工藝過程中，實(shí)現(xiàn)工藝過程的筆錄循環(huán)系統(tǒng)，使所有產(chǎn)生的污染物最大限度的加以回收利用。 一、清潔生產(chǎn)的定義和實(shí)現(xiàn)途徑 企業(yè)要實(shí)施清潔生產(chǎn)，必須首先對生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染源和環(huán)境狀況進(jìn)行分析、評估。同時(shí)，一輪清潔生產(chǎn)審核工作的完成并不意味著這項(xiàng)工作的結(jié)束，而是應(yīng)適時(shí)地提出新的目標(biāo)，展開新一輪的努力，這是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) 清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放，這樣不僅能減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，同時(shí)業(yè)減少了治污設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用，從而大大降低了工業(yè)生產(chǎn)成本。環(huán)境保護(hù)工作要考慮不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力，這樣清潔生產(chǎn)不僅推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而且保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和自然資源。清潔生產(chǎn)即 Clean pr0 duction，為了更加合理地表達(dá)清潔生產(chǎn)的含義，有的國家已將清潔生產(chǎn)表達(dá)為 Cleaner production，這就強(qiáng)調(diào)了清潔生產(chǎn)的持續(xù)性和動態(tài)性。 (2)我國工業(yè)布局的不合理加重了工業(yè)的污染 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路