【正文】 四日市哮喘事件 、 美國洛杉磯煙霧事件 、 美國多諾拉事件 、 日本愛知縣米糠油事件 、 日本水俁事件 、日本富山痛病事件等八大公害； 20世紀 70年代人們開始廣泛關注由于工業(yè)飛速發(fā)展帶來的一系列環(huán)境問題 ， 針對工業(yè)排出的污染物展開了 治理污染 ， 即對各工業(yè)排放的污染物進行未端治理 ， 人們付出了巨大的代價 。 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （一）清潔生產(chǎn)的定義 對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少廢物和有害物質的產(chǎn)生和排放； 對產(chǎn)品，降低產(chǎn)品生命周期，即從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的整個過程對人類和環(huán)境的影響； 對服務，要求將預防性的環(huán)境戰(zhàn)略結合到服務的設計和所提供服務的活動場所中。 （ 6）企業(yè)內部管理優(yōu)化 （ 7）廢物再利用 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （ 五 ） 清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)最直接 、 最有效的途徑 、 清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)現(xiàn)在和計劃進行的工業(yè)生產(chǎn)實行預防的分析程序 。必須通過歷史資料和現(xiàn)狀調查找出污染所在，制定削減污染和防治污染的措施。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標和特點 （一）清潔生產(chǎn)的意義 清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施 可持續(xù)發(fā)展的兩個基本要求 —— 資源的永續(xù)利用和環(huán)境容量的持續(xù)承受能力都可通過實施清潔生產(chǎn)來實現(xiàn) 。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標和特點 清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)主要污染物總量消減的重要手段和措施 清潔生產(chǎn)能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益 （ 1）促進科學管理的提高 （ 2）提高企業(yè)競爭力 （ 3）為企業(yè)生存、發(fā)展營造環(huán)境空間 （ 4）避免或減少污染環(huán)境的風險 （ 5）改善職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境 （ 6）為通過 ISO14000認證做好準備 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標和特點 （ 二）清潔生產(chǎn)的目標 通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用，以及各種節(jié)能、降耗、節(jié)水措施，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標和特點 （四）清潔生產(chǎn)的核心 清潔生產(chǎn)的核心是經(jīng)濟環(huán)保一體化。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標和特點 (2)預防性 清潔生產(chǎn)強調在產(chǎn)品的生命周期內 ， 實現(xiàn)全過程的污染預防 ， 通過全過程控制對污染從源頭進行削減 ， 而不是 “ 末端治理 ” 。 (3)工業(yè)中現(xiàn)有的技術水平還比較落后 。 (3)經(jīng)濟因素 能源和原材料等的價格大幅度調整 ， 開征資源稅 、 環(huán)境稅等將會使污染物的治理費用進一步升高 ， 因此加強清潔生產(chǎn)在經(jīng)濟上具有較強的吸引力 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (3)技術方面的障礙 缺乏對清潔生產(chǎn)技術的開發(fā)和研究 ， 缺少實際的示范 ， 對生產(chǎn)過程的物耗 、 能耗和排污無確切數(shù)據(jù) ， 甚至缺乏可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)知識 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)傳統(tǒng)的末端治理方式經(jīng)濟投入大 ， 治理難度高 ， 往往只有環(huán)境效益而顧及不到企業(yè)的經(jīng)濟效益 ， 經(jīng)常成為企業(yè)的負擔 ， 打消了企業(yè)的積極性；而清潔生產(chǎn)將污染最大限度地消除在生產(chǎn)過程當中 ， 對生產(chǎn)實行全過程控制 ， 降低了原材料和能源的投入 ， 在增大經(jīng)濟效益的基礎上獲得了環(huán)境效益 ， 增加了企業(yè)的積極性 。 該模式的實現(xiàn)途徑是原料的精選 、 尋找或選擇替代的原料 、 工藝改革 、 設備更新等 。 具體表現(xiàn)在以下幾個方面 。其堅持自愿的原則 ， 監(jiān)督方為第三方認證機構 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟雖然有著很多的相同之處 ， 但是兩者也有很大區(qū)別 。 因此要盡快起草制定其配套法規(guī) 、 實施條例或細則 ， 規(guī)定具體的權利義務以約束政府和企業(yè) ， 從而達到貫徹落實 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 的目的 。 (4)企業(yè)管理情況是否完善 ， 找出因管理不善而造成的問題與原因 ， 提出解決辦法 。 (5)不斷提高企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識與參與程度 ，促進清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)改進 。 其內容主要包括： ① 編制審核重點的工藝流程圖； ② 實測輸入輸出物流； ③ 實測和編制建立物料平衡； ④ 分析廢物產(chǎn)生的原因 。 其內容包括： ① 建立和完善清潔生產(chǎn)組織工作和管理制度； ② 制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計劃； ③總結企業(yè)清潔生產(chǎn)審核成果，編制清潔生產(chǎn)審核報告。 主要包括： ① 產(chǎn)生合理化方案； ② 按照技術 、 環(huán)境 、 經(jīng)濟 、 實施的難易程度和對生產(chǎn) 、 蔗品的影響對方案進行篩選； ③ 研究制定出具有系統(tǒng)性 、 閉合性 、 無害性和合理性方案； ④ 編寫出清潔生產(chǎn)中期審核報告 ， 為后續(xù)改進和繼續(xù)工作打好基礎 。 四、清潔生產(chǎn)審核 （ 四 ） 清潔生產(chǎn)審核的程序 清潔生產(chǎn)審核的程序分為可操作性的 7個步驟 ， 或者稱為 7個程序 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (三 )清潔生產(chǎn)審核的目的和作用 清潔生產(chǎn)審核的主要目的是判定出企業(yè)不符合清潔生產(chǎn)要求的地方及做法 ， 并提出解決方案 ， 達到節(jié)能 、 降耗 、 減污和增效的目的 。 清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)目前正在進行的和計劃進行的工業(yè)生產(chǎn)實行預防污染的分析和評估 ， 它是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小范圍的循環(huán)經(jīng)濟 ， 一個產(chǎn)品 ， 一臺裝置 ， 一條生產(chǎn)線都可用清潔生產(chǎn)的方案；在園區(qū) 、 行業(yè)或城市的層次上 ， 同樣可以實施清潔生產(chǎn) 。 (7)兩者產(chǎn)生的作用不同 IS014000系列標準為管理提供了一種先進的管理模式；而清潔生產(chǎn)則向技術人員和管理人員提供了一種新的環(huán)保思想 ， 使企業(yè)的環(huán)保工作重點轉移到了生產(chǎn)全過程中 。 而清潔生產(chǎn)是一種新的 、 創(chuàng)造性的 、 高層次的 、 包含性極大 、 哲理性很強的環(huán)境戰(zhàn)略思想 。 目前國內外很多企業(yè)都采用這種模式來實現(xiàn)清潔生產(chǎn) 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 企業(yè)清潔生產(chǎn)基本模式 企業(yè)清潔生產(chǎn)的基本模式包括以下三種 。 對廢料的排放收費太低 ， 缺乏有力的經(jīng)濟刺激 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (5)市場因素 我國公眾環(huán)境意識逐漸提高 ， 越來越青睞帶有清潔生產(chǎn)標志的產(chǎn)品 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可