【正文】 監(jiān)督檢查的性質(zhì)和目的： 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是國家對產(chǎn)品質(zhì)量實施的一項強(qiáng)制性行政管理措施。 年度的測繪產(chǎn)品定期檢驗、監(jiān)督檢驗，或?qū)ｍ棛z查都是這一類型。 ?省級測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗站主要負(fù)責(zé)省轄區(qū)內(nèi)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、基礎(chǔ)測繪成果驗收、仲裁檢驗、委托檢驗、資質(zhì)年審中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等工作。 熟知測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收體系。這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、技術(shù)設(shè)計不僅是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。 質(zhì)檢人員職責(zé)要求 ? 對于各級檢查人員、應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行檢驗員職責(zé)，各行業(yè)的檢查人員，能夠熟習(xí)、了解本行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要能夠熟練運用和正確掌握，在檢查過程中嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項檢驗程序進(jìn)行檢驗，并做好檢查的原始記錄，認(rèn)真核對檢驗數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確性、正確性，給出結(jié)論性的意見。存在這樣的問題，一是檢查人員的素質(zhì)問題（包括檢查人員的知識面和敬業(yè)精神），二是技術(shù)水平，三是條件限制。 ? （ 5）地籍測繪界址點，大部分采用 1/萬圖圖解方式，界址點成果不可靠，誤差較大。 ? （ 13）記錄的電子程序未經(jīng)過審核鑒定，存在信息不全、漏項等缺陷。圖名、地名、單位、圖號注錯，經(jīng)緯度注錯，坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)注錯、甚至測量方法也注錯。個別有涂改偽造檢定證書、檢驗記錄現(xiàn)象。 ? （ 3）提供檢查資料不全： ? 對檢驗項目應(yīng)要求受檢方提供： ? 技術(shù)設(shè)計書（技術(shù)大綱、技術(shù)說明） ? 控制資料包括：原始觀測記錄、計算資料、成果表 各種圖件、圖表：根據(jù)不同項目按不同要求提供檢查圖件 ? 技術(shù)總結(jié)和檢查報告 ? 儀器年檢合格證書、常規(guī)檢驗資料、點之記等 ? 檢查方應(yīng)要求受檢方提供上述資料，尤其是原始觀測成果和計算成果，可直接反映出其作業(yè)方法和質(zhì)量精度是否符合要求。檢查驗收就是通過一定的檢查程序，對產(chǎn)品質(zhì)量作出客觀評價，檢查驗收并不能直接改變產(chǎn)品質(zhì)量，但通過檢查驗收，可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。這就要求檢驗員重視自己的知識更新，不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)知識面。 對于生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢查人員，檢查工作不是為檢查而檢查，主要是要發(fā)現(xiàn)存在于產(chǎn)品中的質(zhì)量問題，將其消滅在交付用戶（下工序）之前；同時還要善于總結(jié)，為單位內(nèi)部的質(zhì)量管理服務(wù)。 這些省級測繪質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)一方面要通過省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量和質(zhì)量認(rèn)證，另一方面還要通過本省主管部門的機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)行測繪產(chǎn)品的 質(zhì)量監(jiān)督檢驗 （委托質(zhì)量檢驗不在內(nèi)）。就目前而言，這一職能由國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心履行。檢查方式一般采用抽樣檢查。 b、根據(jù)受檢產(chǎn)品的情況，實施分層隨機(jī)抽樣 ；若進(jìn)行全數(shù)檢驗，則無需抽樣。 最終檢查 它是生產(chǎn)單位的檢驗機(jī)構(gòu)對作業(yè)室或分院生產(chǎn)的成果進(jìn)行的檢查，在這一過程中，也要求對內(nèi)業(yè)成果進(jìn)行 100% 的檢查，外業(yè)成果可以按一定的比例檢查。 e、不編寫檢查報告。 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的層次： 自查互校：它是作業(yè)員自查和相互檢查、校核的過程活動， 不屬于 二級檢查、一級驗收范疇。雖然測繪科技發(fā)展到今天，自動化程度相對過去是比較高，但是各種測繪產(chǎn)品均有大量的工作需要用人去完成，仍然要用人的操作、人的理解和判斷過程去生產(chǎn)產(chǎn)品。 ? 明知故犯，偷工減料。 目前存在的問題主要有以下幾種體現(xiàn)： ? 認(rèn)為現(xiàn)有儀器設(shè)備比較先進(jìn)，沒必要完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)這個客觀規(guī)律，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防檢結(jié)合的方針。由于前期準(zhǔn)備工作不充分，前期投入不足，匆忙上馬，從而在工序上、工期上、質(zhì)量上大打折扣，出現(xiàn)了一些違章作業(yè)、粗制濫造、弄虛作假等問題。 ? 檢驗過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好原始記錄，檢驗結(jié)束后，按規(guī)定格式提出處理意見，寫出檢驗報告，對檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、正確性和報告所給出的信息和完整性 負(fù)責(zé) 。在質(zhì)量管理的實施過程中，形成了一套有效的運行機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證了測繪產(chǎn)品質(zhì)量。 要保證質(zhì)量管理體系的正常有效運行，領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識起著決定性作用。 ? 要保證質(zhì)量管理體系的有效運行，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，就必須 要有強(qiáng)有力的管理措施和管理方法，健全以質(zhì)量責(zé)任制為核心內(nèi)容的各項規(guī)章制度，明確各個部門、各個崗位的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限，使各項工作做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化，把各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和測繪產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)的結(jié)合起來。 ? c、與企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和具體情況結(jié)合不密切。應(yīng)按照國家《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系。 ? *質(zhì)量改進(jìn)：為向本組織和顧客提供更多的收益，在整個組織內(nèi)所采取的旨在提高活動和過程的效益和效率的各種措施，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。 質(zhì)量管理分為兩個層次，一是生產(chǎn)單位內(nèi)部的生產(chǎn)質(zhì)量管理，二是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理。 就測繪產(chǎn)品而言 ,各類模擬和數(shù)字測繪成果均稱為測繪產(chǎn)品。包括：質(zhì)量法規(guī)建設(shè)、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的研究、檢驗的科學(xué)性和準(zhǔn)確性研究等工作。 工序產(chǎn)品－－外業(yè)調(diào)繪成果、加密成果和控制測量成果等。 我國測繪質(zhì)量管理體制 ? 生產(chǎn)質(zhì)量管理 產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度 測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制 法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 檢驗機(jī)構(gòu) 檢驗人員 質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。 ? *質(zhì)量管理體系是為質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程措施而建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)，以滿足質(zhì)量目標(biāo)的需要。結(jié)合測繪生產(chǎn)企業(yè)的具體特點，以及測繪行業(yè)質(zhì)量體系建立情況，存在以下幾個方面的問題： a、兩層皮現(xiàn)象。 d、與《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》結(jié)合不密切。全面質(zhì)量管理以提高工作質(zhì)量為 重點 ，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。這就要求質(zhì)量管理體系的每個組成部分、每個環(huán)節(jié)、每個工作點的運作都應(yīng)該是相互聯(lián)系、 相互依賴、相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的系統(tǒng)鏈 ，力求達(dá)到整體最優(yōu)化。 ? 也有少數(shù)甲、乙級單位質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)置不