【正文】 監(jiān)督檢查的性質(zhì)和目的： 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政管理措施。 年度的測(cè)繪產(chǎn)品定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)，或?qū)ｍ?xiàng)檢查都是這一類型。 ?省級(jí)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站主要負(fù)責(zé)省轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果驗(yàn)收、仲裁檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、資質(zhì)年審中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等工作。 熟知測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收體系。這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、技術(shù)設(shè)計(jì)不僅是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。 質(zhì)檢人員職責(zé)要求 ? 對(duì)于各級(jí)檢查人員、應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行檢驗(yàn)員職責(zé)，各行業(yè)的檢查人員，能夠熟習(xí)、了解本行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要能夠熟練運(yùn)用和正確掌握，在檢查過(guò)程中嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)檢驗(yàn)程序進(jìn)行檢驗(yàn)，并做好檢查的原始記錄，認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確性、正確性，給出結(jié)論性的意見(jiàn)。存在這樣的問(wèn)題，一是檢查人員的素質(zhì)問(wèn)題（包括檢查人員的知識(shí)面和敬業(yè)精神），二是技術(shù)水平，三是條件限制。 ? （ 5）地籍測(cè)繪界址點(diǎn)，大部分采用 1/萬(wàn)圖圖解方式，界址點(diǎn)成果不可靠，誤差較大。 ? （ 13）記錄的電子程序未經(jīng)過(guò)審核鑒定，存在信息不全、漏項(xiàng)等缺陷。圖名、地名、單位、圖號(hào)注錯(cuò)，經(jīng)緯度注錯(cuò)，坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)注錯(cuò)、甚至測(cè)量方法也注錯(cuò)。個(gè)別有涂改偽造檢定證書、檢驗(yàn)記錄現(xiàn)象。 ? （ 3）提供檢查資料不全： ? 對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)要求受檢方提供： ? 技術(shù)設(shè)計(jì)書（技術(shù)大綱、技術(shù)說(shuō)明） ? 控制資料包括：原始觀測(cè)記錄、計(jì)算資料、成果表 各種圖件、圖表：根據(jù)不同項(xiàng)目按不同要求提供檢查圖件 ? 技術(shù)總結(jié)和檢查報(bào)告 ? 儀器年檢合格證書、常規(guī)檢驗(yàn)資料、點(diǎn)之記等 ? 檢查方應(yīng)要求受檢方提供上述資料，尤其是原始觀測(cè)成果和計(jì)算成果，可直接反映出其作業(yè)方法和質(zhì)量精度是否符合要求。檢查驗(yàn)收就是通過(guò)一定的檢查程序，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出客觀評(píng)價(jià)，檢查驗(yàn)收并不能直接改變產(chǎn)品質(zhì)量，但通過(guò)檢查驗(yàn)收，可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。這就要求檢驗(yàn)員重視自己的知識(shí)更新，不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)知識(shí)面。 對(duì)于生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢查人員，檢查工作不是為檢查而檢查，主要是要發(fā)現(xiàn)存在于產(chǎn)品中的質(zhì)量問(wèn)題，將其消滅在交付用戶（下工序）之前；同時(shí)還要善于總結(jié)，為單位內(nèi)部的質(zhì)量管理服務(wù)。 這些省級(jí)測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一方面要通過(guò)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量和質(zhì)量認(rèn)證，另一方面還要通過(guò)本省主管部門的機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)行測(cè)繪產(chǎn)品的 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) （委托質(zhì)量檢驗(yàn)不在內(nèi)）。就目前而言，這一職能由國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心履行。檢查方式一般采用抽樣檢查。 b、根據(jù)受檢產(chǎn)品的情況，實(shí)施分層隨機(jī)抽樣 ；若進(jìn)行全數(shù)檢驗(yàn)，則無(wú)需抽樣。 最終檢查 它是生產(chǎn)單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)室或分院生產(chǎn)的成果進(jìn)行的檢查，在這一過(guò)程中，也要求對(duì)內(nèi)業(yè)成果進(jìn)行 100% 的檢查，外業(yè)成果可以按一定的比例檢查。 e、不編寫檢查報(bào)告。 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的層次： 自查互校：它是作業(yè)員自查和相互檢查、校核的過(guò)程活動(dòng)， 不屬于 二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收范疇。雖然測(cè)繪科技發(fā)展到今天，自動(dòng)化程度相對(duì)過(guò)去是比較高，但是各種測(cè)繪產(chǎn)品均有大量的工作需要用人去完成，仍然要用人的操作、人的理解和判斷過(guò)程去生產(chǎn)產(chǎn)品。 ? 明知故犯，偷工減料。 目前存在的問(wèn)題主要有以下幾種體現(xiàn)： ? 認(rèn)為現(xiàn)有儀器設(shè)備比較先進(jìn)，沒(méi)必要完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)這個(gè)客觀規(guī)律，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防檢結(jié)合的方針。由于前期準(zhǔn)備工作不充分，前期投入不足，匆忙上馬，從而在工序上、工期上、質(zhì)量上大打折扣，出現(xiàn)了一些違章作業(yè)、粗制濫造、弄虛作假等問(wèn)題。 ? 檢驗(yàn)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好原始記錄，檢驗(yàn)結(jié)束后，按規(guī)定格式提出處理意見(jiàn)，寫出檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、正確性和報(bào)告所給出的信息和完整性 負(fù)責(zé) 。在質(zhì)量管理的實(shí)施過(guò)程中，形成了一套有效的運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證了測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。 要保證質(zhì)量管理體系的正常有效運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識(shí)起著決定性作用。 ? 要保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，就必須 要有強(qiáng)有力的管理措施和管理方法，健全以質(zhì)量責(zé)任制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各個(gè)部門、各個(gè)崗位的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限，使各項(xiàng)工作做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。 ? c、與企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和具體情況結(jié)合不密切。應(yīng)按照國(guó)家《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系。 ? *質(zhì)量改進(jìn)：為向本組織和顧客提供更多的收益，在整個(gè)組織內(nèi)所采取的旨在提高活動(dòng)和過(guò)程的效益和效率的各種措施，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。 質(zhì)量管理分為兩個(gè)層次，一是生產(chǎn)單位內(nèi)部的生產(chǎn)質(zhì)量管理，二是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理。 就測(cè)繪產(chǎn)品而言 ,各類模擬和數(shù)字測(cè)繪成果均稱為測(cè)繪產(chǎn)品。包括：質(zhì)量法規(guī)建設(shè)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的研究、檢驗(yàn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性研究等工作。 工序產(chǎn)品－－外業(yè)調(diào)繪成果、加密成果和控制測(cè)量成果等。 我國(guó)測(cè)繪質(zhì)量管理體制 ? 生產(chǎn)質(zhì)量管理 產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度 測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制 法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 檢驗(yàn)人員 質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。 ? *質(zhì)量管理體系是為質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程措施而建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)，以滿足質(zhì)量目標(biāo)的需要。結(jié)合測(cè)繪生產(chǎn)企業(yè)的具體特點(diǎn)，以及測(cè)繪行業(yè)質(zhì)量體系建立情況，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： a、兩層皮現(xiàn)象。 d、與《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》結(jié)合不密切。全面質(zhì)量管理以提高工作質(zhì)量為 重點(diǎn) ，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。這就要求質(zhì)量管理體系的每個(gè)組成部分、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作點(diǎn)的運(yùn)作都應(yīng)該是相互聯(lián)系、 相互依賴、相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的系統(tǒng)鏈 ，力求達(dá)到整體最優(yōu)化。 ? 也有少數(shù)甲、乙級(jí)單位質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不