【正文】 體系的建設(shè)上，大多數(shù)做的比較好，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度的建立以及機制的運行比較正常，建立了一套適合本單位較為完整的質(zhì)量管理體系和行之有效的管理制度。這就要求質(zhì)量管理體系的每個組成部分、每個環(huán)節(jié)、每個工作點的運作都應(yīng)該是相互聯(lián)系、 相互依賴、相互作用、相互制約、相互促進的系統(tǒng)鏈 ，力求達到整體最優(yōu)化。 ? 所以，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量是工作質(zhì)量的結(jié)果和體現(xiàn)。全面質(zhì)量管理以提高工作質(zhì)量為 重點 ，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。 受控狀態(tài)：用適當?shù)姆椒▽\行過程進行監(jiān)控。 d、與《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》結(jié)合不密切。運行質(zhì)量管理體系成了企業(yè)的負擔。結(jié)合測繪生產(chǎn)企業(yè)的具體特點，以及測繪行業(yè)質(zhì)量體系建立情況，存在以下幾個方面的問題： a、兩層皮現(xiàn)象。 甲級、乙級 測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理或質(zhì)量 檢查機構(gòu) ，丙級、丁級測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立 專職 質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查人員”。 ? *質(zhì)量管理體系是為質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程措施而建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)，以滿足質(zhì)量目標的需要。 ? *質(zhì)量保證：為了提供足夠的信任表明實體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實施并根據(jù)需要進行證實的全部有計劃和有系統(tǒng)的活動。 我國測繪質(zhì)量管理體制 ? 生產(chǎn)質(zhì)量管理 產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度 測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制 法規(guī)和技術(shù)標準建設(shè) 檢驗機構(gòu) 檢驗人員 質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。 ? * 質(zhì)量管理是確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和職責，在質(zhì)量體系中通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進，而達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。 工序產(chǎn)品－－外業(yè)調(diào)繪成果、加密成果和控制測量成果等。 *產(chǎn)品：活動或過程的結(jié)果。包括：質(zhì)量法規(guī)建設(shè)、質(zhì)量檢驗標準的建設(shè)和標準檢驗方法的研究、檢驗的科學(xué)性和準確性研究等工作。 測繪質(zhì)量管理和檢驗工作一方面 是產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和使用中的一個重要組成部分，另一方面又是政府對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要工作。 就測繪產(chǎn)品而言 ,各類模擬和數(shù)字測繪成果均稱為測繪產(chǎn)品。 基礎(chǔ)控制成果既是最終產(chǎn)品又是工序產(chǎn)品。 質(zhì)量管理分為兩個層次，一是生產(chǎn)單位內(nèi)部的生產(chǎn)質(zhì)量管理，二是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理。 *質(zhì)量目標：在質(zhì)量方面所追求的目的。 ? *質(zhì)量改進：為向本組織和顧客提供更多的收益，在整個組織內(nèi)所采取的旨在提高活動和過程的效益和效率的各種措施，致力于增強滿足質(zhì)量要求的能力。 ? 也就是說，質(zhì)量管理體系是基礎(chǔ)，全面質(zhì)量管理是保障。應(yīng)按照國家《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系。質(zhì)量體系是按標準體系的要求建立的，但實際執(zhí)行的是另一套，或仍然沿用原來的管理方式。 ? c、與企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和具體情況結(jié)合不密切。 測繪生產(chǎn)有其行業(yè)要求，除了各類生產(chǎn)技術(shù)標準還有生產(chǎn)質(zhì)量管理要求。 ? 要保證質(zhì)量管理體系的有效運行，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，就必須 要有強有力的管理措施和管理方法，健全以質(zhì)量責任制為核心內(nèi)容的各項規(guī)章制度，明確各個部門、各個崗位的任務(wù)、責任、權(quán)限，使各項工作做到系統(tǒng)化、標準化、程序化和制度化，把各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和測繪產(chǎn)品質(zhì)量有機的結(jié)合起來。也就是說產(chǎn)品除了本身的質(zhì)量，也包括工作質(zhì)量。 要保證質(zhì)量管理體系的正常有效運行，領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識起著決定性作用。 ? 在這個系統(tǒng)鏈中，它的運行應(yīng)該是宏觀管理和微觀管理的綜合行為，按照科學(xué)規(guī)律合理組合、互相聯(lián)系、能量互補，形成一套完整的質(zhì)量管理系統(tǒng)功能。在質(zhì)量管理的實施過程中，形成了一套有效的運行機制和質(zhì)量監(jiān)督機制，保證了測繪產(chǎn)品質(zhì)量。 ? 丙級單位雖然在質(zhì)檢機構(gòu)設(shè)置上不同于甲、乙級單位，但要求有專職檢查人員。 ? 檢驗過程中，嚴格遵守操作規(guī)程，做好原始記錄，檢驗結(jié)束后，按規(guī)定格式提出處理意見，寫出檢驗報告，對檢測數(shù)據(jù)的準確性、正確性和報告所給出的信息和完整性 負責 。沒有形成一套有效的運行機制和監(jiān)督機制，或者說運行的效果不明顯、作用不大，它的具體體現(xiàn)就在于質(zhì)量目標、質(zhì)量方針不明確、分工不細、職責不明、管理混亂、工作無序、工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量問題不斷。由于前期準備工作不充分，前期投入不足，匆忙上馬，從而在工序上、工期上、質(zhì)量上大打折扣，出現(xiàn)了一些違章作業(yè)、粗制濫造、弄虛作假等問題。 ? 要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，制定本單位的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，建立和完善質(zhì)量管理體系，實行全面質(zhì)量管理 ? 質(zhì)量管理的有效運行問題 ? 一是質(zhì)量管理體系本身存在缺陷，沒有在運行過程中得到逐步完善和提高，造成管理漏洞或脫節(jié)現(xiàn)象（如：內(nèi)外業(yè)）。根據(jù)這個客觀規(guī)律，全面質(zhì)量管理強調(diào)預(yù)防為主、防檢結(jié)合的方針。 ? 過程質(zhì)量控制就是要加強生產(chǎn)業(yè)過程的監(jiān)控手段和監(jiān)控措施，使生產(chǎn)過程中的每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個點都能滿足質(zhì)量要求，要在關(guān)鍵工序、重點工序設(shè)置必要的檢查點，實施工序產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)控 。 目前存在的問題主要有以下幾種體現(xiàn)： ? 認為現(xiàn)有儀器設(shè)備比較先進，沒必要完全按照標準執(zhí)行。無論是法律、法規(guī)還是標準總是會滯后于社會和科技發(fā)展的。 ? 明知故犯，偷工減料。又如：控制測量中，成果形式有兩種：數(shù)據(jù)成果和成果實體。雖然測繪科技發(fā)展到今天，自動化程度相對過去是比較高，但是各種測繪產(chǎn)品均有大量的工作需要用人去完成，仍然要用人的操作、人的理解和判斷過程去生產(chǎn)產(chǎn)品。既然是信息產(chǎn)品，都具有很強的現(xiàn)勢性。 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的層次： 自查互校：它是作業(yè)員自查和相互檢查、校核的過程活動， 不屬于 二級檢查、一級驗收范疇。 、測繪生產(chǎn)過程檢查工作（重點 ） ? 、特點 a、過程質(zhì)量管理工作，包括：儀器設(shè)備的狀態(tài)、人員的培訓(xùn)、原始資料的檢查、試生產(chǎn)等。 e、不編寫檢查報告。這項工作可以在工序流程表中體現(xiàn)。 最終檢查 它是生產(chǎn)單位的檢驗機構(gòu)