地方政府的治道變革(存儲(chǔ)版)
【正文】 03Monday, January 23, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 8時(shí) 3分 32秒 下午 8時(shí) 3分 20:03: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 20:03:3220:03:3220:031/23/2023 8:03:32 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 20:03:3220:03:3220:03Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 1月 23日星期一 下午 8時(shí) 3分 32秒 20:03: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 結(jié)合實(shí)際談?wù)劦胤秸c市場(chǎng)之間的關(guān)系。 ? 四是通過特定的信訪制度表達(dá)利益訴求。 ? 第三，可以增強(qiáng)地方治理的合法性。 處理好地方政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，需把握兩基本原則： 摒棄 “ 市場(chǎng)萬能 ” 和 “ 政府萬能 ” 的觀念。 ? 其次，市場(chǎng)失靈直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。 地方治理的理念更新 分權(quán)化理念的優(yōu)勢(shì)： （ 1） 有助于解決中央政府職能、機(jī)構(gòu)、財(cái)政、規(guī)制等的超載問題； （ 2） 可以讓地方政府制定出更加貼近民眾生活實(shí)際的政策，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，滿足公民多樣化的需求； （ 3）有助于擴(kuò)大參與主體，提高社會(huì)自治程度； （ 4）有助于在國(guó)家、市場(chǎng)、公民社會(huì)之間形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代民主的發(fā)展。 其理念主要有： （ 1） 主張政府治理依賴多樣化的、富于彈性的組織體系。 三是對(duì)官員行為要求嚴(yán)格。 相比單中心治理模式，多中心治理具有如下優(yōu)勢(shì)： （ 1）倡導(dǎo)公共事務(wù)處理主體與公共產(chǎn)品和服務(wù)提供者的多元化。 馬克斯 全球化對(duì)各國(guó)地方政府的治理產(chǎn)生了巨大影響： （ 1）對(duì)傳統(tǒng)的行政理念提出了挑戰(zhàn)。 四是法治。 當(dāng)代地方治理的興起 （ 2）善治理念 治理在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的某些不足，但不是萬能的，治理不能代替市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)揮效能，存在著治理失效的可能性。 格里 羅茨： 治理的六種不同定義（國(guó)家、公司、公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)控制、自組織網(wǎng)絡(luò)）。 ? 三是注重地方政府的靈活性與應(yīng)變性。主要指與某一特定職位或機(jī)構(gòu)相關(guān)的職責(zé)及相應(yīng)的義務(wù)。 20世紀(jì) 6070年代之后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、科技水平的不斷提高，國(guó)際交往的不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化總體上呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢(shì)。 傳統(tǒng)統(tǒng)治行政觀念 —— 地方政府的管理方式與統(tǒng)治極為相似 —— 強(qiáng)制性、一體化 —— 為統(tǒng)治服務(wù) —— 公民個(gè)人被管理和控制。 （ 5）治理的理念意味著國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸，增強(qiáng)了政府對(duì)公民的回應(yīng)性，是還政于民的理論表達(dá)和實(shí)際需求的反映?！? 反對(duì)權(quán)力的過分集中和壟斷，主張多個(gè)權(quán)力中心和服務(wù)中心并存。 二是講求管轄范圍的固定化和法定化。
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