【正文】 密云水庫調(diào)蓄等工程，完成南水北調(diào)后續(xù)配套規(guī)劃，建設(shè)改造 300 公里供水管網(wǎng)，做好水質(zhì)監(jiān)測和運行管理，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心水。編制實施城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)三年行動計劃，基本完成 50 個重點村建設(shè)任務(wù)，擴大 “ 一綠 ” 地區(qū)城市化建設(shè)試點，抓好 “ 二綠 ” 地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地試點工作，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部減人增綠。積極爭取集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，促進集約高效利用。繼續(xù)實施第二階段城南行動計劃，加快南部地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點項目建設(shè)。 嚴格控制人口規(guī)模。淘汰老舊機動車 20 萬輛，水泥產(chǎn)能由 700 萬噸壓縮到 550 萬噸，推進綠色建筑發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)化，開征施工工 地揚塵、揮發(fā)性有機物的排污費。加大軌道交通建設(shè)力度，開工建設(shè) 4 條新線，開通 14 號線中段、昌平線二期。制定一批城市治理和建設(shè)發(fā)展方面的地方標準，新建 500個智慧社區(qū)，加快推進社會服務(wù)、城市管理、社會治安三網(wǎng)融合，提高管理效率。研究制定城鄉(xiāng)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)社保補貼政策，加強專項幫扶，促進結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。制定實施教育綜合改革意見，進一步鞏固義務(wù)教育免試就近入學改革成果，堅持學區(qū)制、九年一貫制和教育集團等做法，實現(xiàn)三年新建、改擴建 200 所中小學的目標。深化公立醫(yī)院改革，全面推進醫(yī)藥分開，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，鼓勵和引導社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。加大住房保障力度，通過新建、收購、租賃和貨幣補貼等多種方式，籌集各類保障房 萬套，確保完成 “ 十二五 ” 期間新增 100 萬套的任務(wù)。健全 “ 樞紐型 ” 社會組織工作體系，支持社會組織依法參與社會事務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤，擴大政府購買社會組織服務(wù)規(guī)模。全面實施 “ 陽光信訪 ” ，提高初信初訪化解率。要充分借鑒 2024 年奧運會的成功經(jīng)驗，調(diào)動一切積極因素，全力以赴做好申辦工作。 健全行政決策機制。制定行政調(diào)解工作辦法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定，積極推進急救醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域立法，加強民生改善、城市安全運行、生態(tài)環(huán)境保護等方面制度建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，加大對環(huán)境保護、食品藥品、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大政府信息公開力度，推進預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。要加 強公務(wù)員隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，健全考核制度，抓好培訓，從嚴管理，全面提高公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯功能，認真做好行政應(yīng)訴工作。深化行政執(zhí)法體 制改革，構(gòu)建橫向有分工、縱向有層級，權(quán)責明確、邊界清晰、銜接有序、傳導有效的行政執(zhí)法體系。 做好政府立法和普法工作。健全法治政府指標體系和評價體系，把區(qū)縣政府依法行政工作納入績效考 核。積極參加重要國際體育會議、冬季國際體育賽事，密切與國際奧委會及國際體育單項組織聯(lián)系，高水平做好向國際奧委會全會的最終陳述。加強突發(fā)事件信息預(yù)警和應(yīng)急準備，提高機動處置能力。完成第九屆社區(qū)居委會換屆選舉，全面推進社區(qū)民主協(xié)商。制定實施新一輪全民健身計劃，不斷提 高市民身體素質(zhì)。開展職業(yè)教育與普通高校聯(lián)合辦學試點，在高校實施高水平人才培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 “ 高精尖 ” 創(chuàng)新中心建設(shè)三項計劃，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。支持慈善事業(yè)發(fā)展。 做好就業(yè)和社會保障工作。 不斷加強城市精細化管理。 著力緩解交通擁堵。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法和大氣污染防治條例，全面實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。解除發(fā)展難題是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的迫切需要。精準幫扶低收入村和低收入戶，著力促進農(nóng)民增收。健全土地資源節(jié)約集約利用制度體系，嚴守耕地保護紅線。 多層級推進新型城鎮(zhèn)化。抓好水電氣熱、通信等市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)陜京四線工程，加強地下管線綜合管理，做好油氣輸送管道隱患排查整治，增強城市運行保障能力。要堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化區(qū)縣功能定位，劃定城市增長邊界和生態(tài)紅線，形成生產(chǎn)、 生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。落實國民旅游休閑綱要，執(zhí)行職工帶薪休假制度，打造以特色小鎮(zhèn)、古村落為重點的休閑度假品牌，提升旅游休閑消費。制定實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動計劃，推行連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，引導生活性服務(wù)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)?；l(fā)展。 (四 )著力構(gòu)建 “ 高精尖 ” 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育，深入推進 “ 講文明、樹新風 ” 活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng) 新能力，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。擴大服 務(wù)業(yè)開放，大力發(fā)展服務(wù)外包，推動服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。健全國資監(jiān)管體制，以管資本為主加強國資監(jiān)管，完善國有企業(yè)負責人長效激勵和約束機制。 穩(wěn)步實施財稅金融改革。深化改革開放，是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的動力源泉。探索建立協(xié)同發(fā)展機制。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作，共建一批高水平的護理醫(yī)院和康復醫(yī)院 。重點抓好以下工作： (一 )積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。 今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重城市精細化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建設(shè)，推動首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，向著國際一流的 和諧宜居之都邁出堅實步伐。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長任務(wù)仍然十分艱巨，改革創(chuàng)新有待深化和突破 。兩項重大活動服務(wù)保障任務(wù)的順利完成，是我們在做好 “ 四個服務(wù) ” 方面交出的一份合格答卷，同時也有力促進了全市各項工作，留下了寶貴的物質(zhì)和精神財富 .更加堅定了我們做好首都工作的信心和決心。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展腐敗浪費行為專項整治，嚴肅查處各類違紀違法案件。認真做好新時期民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作，積極推動婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。 (四 )持續(xù)改善民生 .首都和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。制定實施人口規(guī)模調(diào)控工作方案，以功能、產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解，全市常住人口增速進一步放緩，完成了人口調(diào)控年度任務(wù)。順利完成第三次經(jīng)濟普查。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革、集體土地確權(quán)等取得新進展， “ 一綠 ” 地區(qū)城市化建設(shè)試點全面啟動。出臺政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見。一般公共預(yù)算收入增長 10%。 一、 20xx 年工作回顧 20xx 年是首都發(fā)展史上不平凡的一年。居民消費價格上漲 %。推進公共設(shè)施建設(shè)市場化，市政基礎(chǔ)設(shè)施試點引入的社會資本來源落實七成。制定實施加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見，發(fā)布促進科技成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新的系列政策，中關(guān)村示范區(qū)先行先試深入推進，示范區(qū)企業(yè)總收入 萬億元、增長 %，全市技術(shù)合 同成交額增長 10%，發(fā)明專利授權(quán)量超過 2 萬件、位居全國首位。對口支援和幫扶協(xié)作年度任務(wù)順利完成。南水北調(diào)中線一期工程建 成通水，首都水資源嚴重短缺狀況得到緩解，保障能力明顯增強。穩(wěn)步提升社會保障待遇水平，健全社會救助政策體系， 104 個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)順利推進。 (五 )鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府自身建設(shè)取得新進展。 各位代表，申辦 2024 年冬奧會是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。但空氣中細顆粒物年均濃度實際下降了 4%，相比 20xx 年政府工作報告提出下降 5%左右的目標，還有一定差距。問題所在就是努力的方向，人民期待就是工作的目標。城鄉(xiāng)居民人均收入實際增