【正文】 密云水庫(kù)調(diào)蓄等工程，完成南水北調(diào)后續(xù)配套規(guī)劃，建設(shè)改造 300 公里供水管網(wǎng)，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心水。編制實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，基本完成 50 個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大 “ 一綠 ” 地區(qū)城市化建設(shè)試點(diǎn)，抓好 “ 二綠 ” 地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地試點(diǎn)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部減人增綠。積極爭(zhēng)取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，促進(jìn)集約高效利用。繼續(xù)實(shí)施第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃，加快南部地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 嚴(yán)格控制人口規(guī)模。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē) 20 萬(wàn)輛，水泥產(chǎn)能由 700 萬(wàn)噸壓縮到 550 萬(wàn)噸，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)征施工工 地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)物的排污費(fèi)。加大軌道交通建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè) 4 條新線，開(kāi)通 14 號(hào)線中段、昌平線二期。制定一批城市治理和建設(shè)發(fā)展方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，新建 500個(gè)智慧社區(qū)，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安三網(wǎng)融合，提高管理效率。研究制定城鄉(xiāng)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)專項(xiàng)幫扶，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。制定實(shí)施教育綜合改革意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革成果，堅(jiān)持學(xué)區(qū)制、九年一貫制和教育集團(tuán)等做法，實(shí)現(xiàn)三年新建、改擴(kuò)建 200 所中小學(xué)的目標(biāo)。深化公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加大住房保障力度，通過(guò)新建、收購(gòu)、租賃和貨幣補(bǔ)貼等多種方式，籌集各類(lèi)保障房 萬(wàn)套，確保完成 “ 十二五 ” 期間新增 100 萬(wàn)套的任務(wù)。健全 “ 樞紐型 ” 社會(huì)組織工作體系，支持社會(huì)組織依法參與社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)規(guī)模。全面實(shí)施 “ 陽(yáng)光信訪 ” ，提高初信初訪化解率。要充分借鑒 2024 年奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴做好申辦工作。 健全行政決策機(jī)制。制定行政調(diào)解工作辦法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定，積極推進(jìn)急救醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域立法，加強(qiáng)民生改善、城市安全運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面制度建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大政府信息公開(kāi)力度，推進(jìn)預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要加 強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全考核制度，抓好培訓(xùn)，從嚴(yán)管理，全面提高公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。深化行政執(zhí)法體 制改革，構(gòu)建橫向有分工、縱向有層級(jí)，權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、銜接有序、傳導(dǎo)有效的行政執(zhí)法體系。 做好政府立法和普法工作。健全法治政府指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，把區(qū)縣政府依法行政工作納入績(jī)效考 核。積極參加重要國(guó)際體育會(huì)議、冬季國(guó)際體育賽事，密切與國(guó)際奧委會(huì)及國(guó)際體育單項(xiàng)組織聯(lián)系，高水平做好向國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)的最終陳述。加強(qiáng)突發(fā)事件信息預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，提高機(jī)動(dòng)處置能力。完成第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，全面推進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商。制定實(shí)施新一輪全民健身計(jì)劃，不斷提 高市民身體素質(zhì)。開(kāi)展職業(yè)教育與普通高校聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)，在高校實(shí)施高水平人才培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 “ 高精尖 ” 創(chuàng)新中心建設(shè)三項(xiàng)計(jì)劃，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。支持慈善事業(yè)發(fā)展。 做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。 不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。 著力緩解交通擁堵。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治條例，全面實(shí)施壓減燃煤、控車(chē)減油、治污減排、清潔降塵措施。解除發(fā)展難題是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的迫切需要。精準(zhǔn)幫扶低收入村和低收入戶，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。健全土地資源節(jié)約集約利用制度體系，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。 多層級(jí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好水電氣熱、通信等市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)陜京四線工程，加強(qiáng)地下管線綜合管理，做好油氣輸送管道隱患排查整治，增強(qiáng)城市運(yùn)行保障能力。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化區(qū)縣功能定位，劃定城市增長(zhǎng)邊界和生態(tài)紅線，形成生產(chǎn)、 生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。落實(shí)國(guó)民旅游休閑綱要，執(zhí)行職工帶薪休假制度，打造以特色小鎮(zhèn)、古村落為重點(diǎn)的休閑度假品牌，提升旅游休閑消費(fèi)。制定實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)模化發(fā)展。 (四 )著力構(gòu)建 “ 高精尖 ” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、依法治國(guó)等主題教育，深入推進(jìn) “ 講文明、樹(shù)新風(fēng) ” 活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng) 新能力，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。擴(kuò)大服 務(wù)業(yè)開(kāi)放，大力發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。健全國(guó)資監(jiān)管體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。 穩(wěn)步實(shí)施財(cái)稅金融改革。深化改革開(kāi)放，是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的動(dòng)力源泉。探索建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作，共建一批高水平的護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院 。重點(diǎn)抓好以下工作： (一 )積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。 今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，積極落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重城市精細(xì)化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建設(shè)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，向著國(guó)際一流的 和諧宜居之都邁出堅(jiān)實(shí)步伐。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)仍然十分艱巨，改革創(chuàng)新有待深化和突破 。兩項(xiàng)重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)的順利完成，是我們?cè)谧龊?“ 四個(gè)服務(wù) ” 方面交出的一份合格答卷，同時(shí)也有力促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作，留下了寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富 .更加堅(jiān)定了我們做好首都工作的信心和決心。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展腐敗浪費(fèi)行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。認(rèn)真做好新時(shí)期民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作，積極推動(dòng)?jì)D女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。 (四 )持續(xù)改善民生 .首都和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。制定實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控工作方案，以功能、產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解，全市常住人口增速進(jìn)一步放緩，完成了人口調(diào)控年度任務(wù)。順利完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、集體土地確權(quán)等取得新進(jìn)展， “ 一綠 ” 地區(qū)城市化建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。出臺(tái)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%。 一、 20xx 年工作回顧 20xx 年是首都發(fā)展史上不平凡的一年。居民消費(fèi)價(jià)格上漲 %。推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，市政基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)引入的社會(huì)資本來(lái)源落實(shí)七成。制定實(shí)施加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)，發(fā)布促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新的系列政策，中關(guān)村示范區(qū)先行先試深入推進(jìn)，示范區(qū)企業(yè)總收入 萬(wàn)億元、增長(zhǎng) %，全市技術(shù)合 同成交額增長(zhǎng) 10%，發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò) 2 萬(wàn)件、位居全國(guó)首位。對(duì)口支援和幫扶協(xié)作年度任務(wù)順利完成。南水北調(diào)中線一期工程建 成通水，首都水資源嚴(yán)重短缺狀況得到緩解，保障能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步提升社會(huì)保障待遇水平，健全社會(huì)救助政策體系， 104 個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)順利推進(jìn)。 (五 )鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。 各位代表，申辦 2024 年冬奧會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。但空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實(shí)際下降了 4%，相比 20xx 年政府工作報(bào)告提出下降 5%左右的目標(biāo)，還有一定差距。問(wèn)題所在就是努力的方向，人民期待就是工作的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增