【正文】 快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基本建成郊區(qū)縣 10 個區(qū)域醫(yī)療中心，推進北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)健康鄉(xiāng)村建設(shè)試點，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。健全傳染病防控和救治機制，加強慢性病和重性精神疾病的管理，提升公共衛(wèi)生安全水平。實施控制吸煙條例。做好計劃生育服務(wù)管理工作。制定實施新一輪全民健身計劃，不斷提 高市民身體素質(zhì)。 改善群眾住房條件。加大住房保障力度，通過新建、收購、租賃和貨幣補貼等多種方式，籌集各類保障房 萬套，確保完成 “ 十二五 ” 期間新增 100 萬套的任務(wù)。加強統(tǒng)籌聯(lián)動，抓好資金保障、政策制定、對接安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類推進棚戶區(qū)改造，累計完成 8 萬戶搬遷任務(wù)。加快中心城棚戶區(qū)和文保區(qū)改造，啟動實施天壇周邊簡易樓、前門東區(qū)、菜園街和光源里等重點項目，務(wù)必取得突破性進展。實施 1150 萬平方米老舊小區(qū)綜合改造，完成 8 萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造任務(wù)。 加強和創(chuàng)新社會治理。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各 類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章和團體章程等社會規(guī)范作用。完成第九屆社區(qū)居委會換屆選舉，全面推進社區(qū)民主協(xié)商。加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)，開展老舊小區(qū)自我服務(wù)管理和村級社會服務(wù)管理試點，完成 200個 “ 一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈 ” 、 100個社區(qū)規(guī)范化示范點建設(shè)任務(wù)。健全 “ 樞紐型 ” 社會組織工作體系，支持社會組織依法參與社會事務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤，擴大政府購買社會組織服務(wù)規(guī)模。深化社會動員試點，推進志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化。整合優(yōu)化非緊急救助綜合服務(wù)平臺功能，健全社會監(jiān)督評價體系， 引導市民有序參與社會治理。 全力維護社會和諧穩(wěn)定。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，落實安全生產(chǎn) “ 一崗雙責、黨政同責 ” 制度，做好消防、交通、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的隱患排查治理，抓好安全生產(chǎn)責任保險制度試點，加強人員密集場所和大型活動的安全管理，堅決防范遏制重特大事故。完善食品藥品安全體系，強化全鏈條風險監(jiān)測控制。加強突發(fā)事件信息預警和應急準備，提高機動處置能力。抓好社會矛盾源頭治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，暢通群眾訴求表達渠道。全面實施 “ 陽光信訪 ” ，提高初信初訪化解率。健全 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機制，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，抓好治安重點地區(qū)和突出治安問題的常態(tài)化治理，提升反恐防恐能力，深化 “ 平安北京 ” 建設(shè)。貫徹落實中央民族工作會議精神，深入推進首都民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。支持國防和軍隊建設(shè)，完善軍民科技深度融合機制，做好雙擁共建和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，形成維護首都和諧穩(wěn)定的強大合力。 各位代表， 2024 年冬奧會申辦工作正處在關(guān)鍵階段。我們要嚴格按照國際奧委會的要求，精心做好國際奧委會評估團考察接待工作，高質(zhì)量完成主題陳述、場館考察等任務(wù) 。積極參加重要國際體育會議、冬季國際體育賽事，密切與國際奧委會及國際體育單項組織聯(lián)系，高水平做好向國際奧委會全會的最終陳述。廣泛開展冬季體育運動，大力推進冰雪體育進校園、進公園、進商業(yè)園，深化冬奧文化宣傳，營造良好的申奧氛圍。要充分借鑒 2024 年奧運會的成功經(jīng)驗，調(diào)動一切積極因素，全力以赴做好申辦工作。 三、加快建設(shè)法治政府 建設(shè)法治政府是全面落實依法治國基本方略、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)好、發(fā)展好、管理好北京這座超大型城市的重要保障。我們要認真貫徹全面推進依法治國若干重大問題的 決定和中共北京市委貫徹落實意見，加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為建設(shè)法治中國首善之區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。 依法全面履行政府職能。完善各層級、各部門職能配置，理順職責關(guān)系，規(guī)范政府職權(quán)目錄，推動政府事權(quán)規(guī)范化，機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化、公開化。厘清政府與市場、社會的邊界，全面推行政府權(quán)力清單制度，執(zhí)行市級審批事項清單、投資項目審批事項清單和行政處罰權(quán)力清單。健全法治政府指標體系和評價體系，把區(qū)縣政府依法行政工作納入績效考 核。創(chuàng)新政府服務(wù)管理，更多運用市場化、社會化、信息化方式，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。 健全行政決策機制。推進重大行政決策程序地方立法，明確事項范圍、程序和責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。規(guī)范重大行政決策出臺前向人大報告的程序。推行政府法律顧問制度，建立法律顧問隊伍。完善行政決策檔案管理制度，建立重大行政決策績效評估機制，加強對重大行政決策實施情況跟蹤反饋和監(jiān)督檢查。完善決策過錯認定標準和責任追究啟動機制，落實重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制 。 做好政府立法和普法工作。加強對政府立法工作的統(tǒng)籌，完善法規(guī)起草和規(guī)章制定程序。制定行政調(diào)解工作辦法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定，積極推進急救醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域立法，加強民生改善、城市安全運行、生態(tài)環(huán)境保護等方面制度建設(shè)。完善立法后評估機制，建立常態(tài)化的法規(guī)規(guī)章清理機制。深入開展法治宣傳教育，落實普法責任制。政府工作人員要帶頭學法守法、依法辦事，引導全體市民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。健全公共法律服務(wù)體系，完善法律援助制度，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體 制改革，構(gòu)建橫向有分工、縱向有層級，權(quán)責明確、邊界清晰、銜接有序、傳導有效的行政執(zhí)法體系。深入推進綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，強化綜合執(zhí)法與行政管理、專業(yè)執(zhí)法的協(xié)調(diào)與懲戒聯(lián)動。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，加大對環(huán)境保護、食品藥品、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等突出問題，切實加強行政監(jiān)察和究責問責。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法全過程記錄制度，啟動執(zhí)法信息服務(wù)平臺建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示制度，強化對投訴舉報案件的督查督辦和監(jiān)督考核。 加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強化政府內(nèi)部流程控制，健全層級監(jiān)督工作機制，推進行政問責制度化、規(guī)范化。發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯功能，認真做好行政應訴工作。加強審計工作，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任實行審計全覆蓋。加大政府信息公開力度，推進預決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。 持之以恒轉(zhuǎn)變作風。深入貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神，堅定不移 推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。不斷強化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決在思想上政治上行動上保持高度一致，維護黨的團結(jié)。深化 “ 四風 ” 整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面落實各項整改任務(wù)，切實兌現(xiàn)承諾。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院 “ 約法三章 ” ，控制行政成本，完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，確保 “ 三公 ” 經(jīng)費只減不增。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，認真落實 “ 三嚴三實 ” 的要求，切實做到為民務(wù)實清廉，以上率下改進作風。要加 強公務(wù)員隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，健全考核制度，抓好培訓，從嚴管理，全面提高公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要大興調(diào)查研究之風，全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“ 雙聯(lián)系 ” 制度，以良好的作風、優(yōu)異的業(yè)績贏得群眾的支持和信任。 各位代表 !新常態(tài)帶來新機遇，新定位開啟新征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共北京市委堅強領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展和 “ 十二五 ” 規(guī)劃各項目標任務(wù)，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都努力奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻 ! 下一頁更多關(guān)于地方政府工作報告