【正文】 :03:3220:03Jan2323Jan23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 。 公民組織主導(dǎo)的公民參與方式。 努力實(shí)現(xiàn)地方政府與市場(chǎng)的互補(bǔ)。 地方治理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境 功能主義 假設(shè)地方政府的角色為 “ 服務(wù)者 ” ，要求政府在做出決策時(shí)要充分考慮公眾的利益，符合社會(huì)的需求。 （ 2） 強(qiáng)調(diào)公民參與網(wǎng)絡(luò)體系的作用。 （ 2）強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)的共同參與和多種治理手段的應(yīng)用。韋伯 —— 官僚制 —— 政府步入了 “ 管理行政時(shí)代 ” —— 優(yōu)點(diǎn) 與問(wèn)題。法律面前人人平等，任何公民和政府官員都必須依法行事。斯托克：主體、執(zhí)行、權(quán)力、組織、能力。 ? 二是治理主體的多元性。 當(dāng)代地方治理的興起 1．全球化對(duì)地方政府的挑戰(zhàn) 馬克思和恩格斯就對(duì)資本主義全球化生產(chǎn)做過(guò)描述。 （ 4）治理理念也強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能。 科層制管理模式的主要特點(diǎn)： 一是實(shí)行嚴(yán)格的層級(jí)化管理。 （ 3）阻礙了現(xiàn)代民主的發(fā)展。 （ 1）地方政府出臺(tái)干預(yù)措施 —— 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種資源配置機(jī)制，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，也有其局限性 —— 市場(chǎng)失靈。 另一方面，推動(dòng)了地方政府的環(huán)境變遷，進(jìn)而影響了地方治理的發(fā)展，其積極作用如： ? 第一，推動(dòng)地方治理模式向多中心治理體制的轉(zhuǎn)變。 面做出了實(shí)踐變革？ 地方治理理念的更新主要體現(xiàn)在哪些方面？ 評(píng)析多中心治理。 20:03:3220:03:3220:031/23/2023 8:03:32 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 1月 下午 8時(shí) 3分 :03January 23, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 1月 下午 8時(shí) 3分 :03January 23, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 20:03:3220:03:3220:031/23/2023 8:03:32 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 （ 2）公民參與地方治理的路徑 地方政府主導(dǎo)的公民參與方式。 （ 2）地方政府調(diào)整角色再定位 —— 應(yīng)對(duì)政府失效 ? 第一， 地方政府的“內(nèi)在效應(yīng)”。 地方治理的理念更新 地方治理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境 地方政府與社會(huì) 地方政府與市場(chǎng) 地方政府與公民 圍繞著如何界定地方政府與社會(huì)的關(guān)系，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了許多不同的理論和學(xué)說(shuō)。 （ 2）科層制內(nèi)含的服從精神造成官員責(zé)任性的喪失。 科層制的組織結(jié)構(gòu)和集權(quán)式的控制管理方式使得單中心治理模式下的地方政府日益難以適應(yīng)多元化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法應(yīng)對(duì)多變的治理環(huán)境和公民多樣化的需求。 當(dāng)代地方治理的興起 在 20世紀(jì)的最后 20年里，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和沖擊，西方各國(guó)進(jìn)入了公共部門(mén)管理尤其是政府管理改革的時(shí)代。 二是透明性。第 7章 地方政府的治道變革 當(dāng)代地方治理的興起 地方治理的理念更新 地方治理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境