【正文】 當(dāng)代地方治理的興起 源于英文： governance 首次使用： 1989年世界銀行，“治理危機(jī)”。社會秩序和權(quán)威被人們自覺認(rèn)可與服從的性質(zhì)與狀態(tài)。 （ 4）使一些問題的處理需要采取國際合作的方式。 單中心治理模式下，政府多采用科層制的組織結(jié)構(gòu)體系和集權(quán)制的管理模式，這一模式可以有效調(diào)動資源快速提供公共服務(wù)，但是也繼承了科層制組織結(jié)構(gòu)和集權(quán)制的管理模式的弊病。 地方治理的理念更新 20世紀(jì) 80年代以來，以信息為基礎(chǔ)的新文明動搖并改變了原有的政治經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行模式，暴露了傳統(tǒng)科層制的先天不足 ： （ 1）精密的專業(yè)化分工使政府功能日益弱化。 （ 3）分權(quán)化理念主張在公共政策制定、公共問題的處理過程中采用協(xié)作、互動的處理方式。 ? 最后，科學(xué)合理運(yùn)用行政力量打破壟斷，積極培育市場主體。 三是有助于培養(yǎng)公民主動的參與意識和精神。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 。 2023年 1月 23日星期一 8時 3分 32秒 20:03:3223 January 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 評析分權(quán)化改革。 ? 第二，提供了公民個人發(fā)展的平臺。 市場在某些領(lǐng)域不能使資源的配置達(dá)到最佳狀態(tài)： ? 首先，市場失靈使得微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行缺乏效率。 （ 4）導(dǎo)致政府官員腐敗。 二是講求管轄范圍的固定化和法定化。 （ 5）治理的理念意味著國家權(quán)力向社會回歸，增強(qiáng)了政府對公民的回應(yīng)性，是還政于民的理論表達(dá)和實(shí)際需求的反映。 20世紀(jì) 6070年代之后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、科技水平的不斷提高，國際交往的不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化總體上呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢。 ? 三是注重地方政府的靈活性與應(yīng)變性。 格里 四是法治。 馬克斯 相比單中心治理模式，多中心治理具有如下優(yōu)勢： （ 1）倡導(dǎo)公共事務(wù)處理主體與公共產(chǎn)品和服務(wù)提供者的多元化。 其理念主要有： （ 1） 主張政府治理依賴多樣化的、富于彈性的組織體系。 處理好地方政府與市場之間的關(guān)系，需把握兩基本原則： 摒棄 “ 市場萬能 ” 和 “ 政府萬能 ” 的觀念。 ? 四是通過特定的信訪制度表達(dá)利益訴求。 2023年 1月 23日星期一 下午 8時 3分 32秒 20:03: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 20:03:3220:03:3220:031/23/2023 8:03:32 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 20:03:3220:03:3220:03Monday, January 23, 2023 1知人者智，自知者明。 2023年 1月 下午 8時 3分 :03January 23, 2023 1行動出成果，工作出財富。 ? 一是通過民間存在的咨詢機(jī)構(gòu)來影響政府政策。 科技發(fā)達(dá)、信息流通便捷、市場環(huán)境復(fù)雜多變的狀況下，市場對地方政府治理有更高要求： 確立 “ 服務(wù)者 ” 的角色定位。 治理理論 打破公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的界限，強(qiáng)調(diào)政府與社會的合作。 （ 3） 倡導(dǎo)合作精神。 （ 3）意味著政府的新角色和新