5淺談控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 周期，否則就會(huì)加重地方政府的現(xiàn)期財(cái)政負(fù)擔(dān)，這部分債務(wù)占債務(wù)總規(guī)模的合理比例應(yīng)該是比較大的，一般應(yīng)大于 80%。 ② 全面實(shí)行財(cái)政跟蹤評(píng)審制。（ 3）加強(qiáng)基本建設(shè)的過(guò)程管理，強(qiáng)化基建預(yù)算執(zhí)行力。項(xiàng)目竣工后，必須進(jìn)行竣工審計(jì)。（ 2）編制基本建設(shè)預(yù)算和政府性債務(wù)收支計(jì)劃，加大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政跟蹤評(píng)審力度。第三，短期債務(wù) ，償還期限為一年以內(nèi)（含一年）的債務(wù)。將各類地方政府債務(wù)按照債務(wù)來(lái)源劃分為以下四類：由中央政府或上級(jí)地方政府轉(zhuǎn)貸形成的債務(wù)，地方政府應(yīng)當(dāng)做好資金使用監(jiān)控、償還責(zé)任劃分等 工作。對(duì)無(wú)法追討的或有顯性債務(wù)和無(wú)法 “ 就地 ” 化解的或有隱性債務(wù)，應(yīng)納入直接顯性債務(wù)進(jìn)行清償。 ② 建議在 “ 金財(cái)工程 ” 框架內(nèi)加緊研究開(kāi)發(fā)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，將政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)作為年度常規(guī)任務(wù)明確起來(lái)。財(cái)政部門根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況、財(cái)政收支、各職能部門提供的項(xiàng)目可行性方案，確 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 定短期籌資方案、還款計(jì)劃以及地方政府中長(zhǎng)期融資規(guī)模、償債期限等。（ 2）加快國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程同社會(huì)保障體系的建立不配套，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐必然面臨著企業(yè)職工社會(huì)保障社會(huì)化的問(wèn)題，目前，我市國(guó)有企業(yè)改革雖然基本結(jié)束，但自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革逐漸深化，而社會(huì)保障體系則剛剛建立，尚待完善，由此產(chǎn)生的原改制中拖欠企業(yè)離退休人員工資、下崗 失業(yè)人員救濟(jì)金等社會(huì)保障資金所形成的債務(wù)加劇了地方政府債務(wù)膨脹的趨勢(shì)。本文就通過(guò)對(duì)地方政府債務(wù)形成原因等方面進(jìn)行分析，探究了地方政府債務(wù)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的客觀影響，在此基礎(chǔ)上提出了化解地方政府債務(wù)
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