地方政府的治道變革-文庫吧在線文庫
【正文】 地方治理的理念更新 社會網(wǎng)絡(luò)組織體系是指在省或州、市、縣、社區(qū)等不同地域內(nèi)以及不同地域之間，政府組織、市場組織、公民組織等治理主體圍繞解決某些公共問題或公共事務(wù)而形成的縱向的、橫向的以及兩者結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。 （ 4）導(dǎo)致政府官員腐敗。 主張通過倡導(dǎo)公民積極地參與社區(qū)政治生活來促進(jìn)地方政府與社會的融合，通過二者互動實現(xiàn)有效的地方治理。 市場在某些領(lǐng)域不能使資源的配置達(dá)到最佳狀態(tài)： ? 首先，市場失靈使得微觀經(jīng)濟(jì)的運行缺乏效率。 ? 第四，官員的政治尋租活動。 ? 第二，提供了公民個人發(fā)展的平臺。 ? 三是參加地方政府部門舉辦的聽證會。 評析分權(quán)化改革。 :03:3220:03:32January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , January 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 1月 23日星期一 8時 3分 32秒 20:03:3223 January 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 1月 23日星期一 8時 3分 32秒 20:03:3223 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ? 二是通過志愿行動參與地方政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和提供過程。 三是有助于培養(yǎng)公民主動的參與意識和精神。 提高運用干預(yù)手段的能力，保障干預(yù)手段的合理性。 ? 最后，科學(xué)合理運用行政力量打破壟斷，積極培育市場主體。 治理貫穿于地方政治與行政改革的過程中以及地方公共事務(wù)管理的過程。 （ 3）分權(quán)化理念主張在公共政策制定、公共問題的處理過程中采用協(xié)作、互動的處理方式。 地方治理的理念更新 特點： 中央或上級機(jī)關(guān)掌握最終或最高的決策權(quán)，地方或下級只擁有上級賦予的執(zhí)行權(quán)； 中央或上級可以根據(jù)自己的意志，指揮、監(jiān)督和干預(yù)地方或下級的活動，地方或下級要聽從中央或上級的命令。 地方治理的理念更新 20世紀(jì) 80年代以來，以信息為基礎(chǔ)的新文明動搖并改變了原有的政治經(jīng)濟(jì)和社會運行模式，暴露了傳統(tǒng)科層制的先天不足 ： （ 1）精密的專業(yè)化分工使政府功能日益弱化。 （ 4）強(qiáng)調(diào)公共決策的民主性和有效性。 單中心治理模式下，政府多采用科層制的組織結(jié)構(gòu)體系和集權(quán)制的管理模式，這一模式可以有效調(diào)動資源快速提供公共服務(wù)，但是也繼承了科層制組織結(jié)構(gòu)和集權(quán)制的管理模式的弊病。 地方治理的理念更新 從純粹維護(hù)階級統(tǒng)治 —— 最大限度地增進(jìn)公共利益 —— 治理理念的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面： （ 1）治理要求權(quán)威主體多元化。 （ 4）使一些問題的處理需要采取國際合作的方式。公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對公民的要求做出及時和負(fù)責(zé)的反應(yīng)。社會秩序和權(quán)威被人們自覺認(rèn)可與服從的性質(zhì)與狀態(tài)。 當(dāng)代地方治理的興起 （ 1）地方治理 英國學(xué)者米勒、迪克森和斯托克：地方服務(wù)的委托、組織、控制 孫柏瑛的解釋
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