【正文】 手續(xù)。 設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院文化主管部門審批。第十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦；但是，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出。第十六條　舉辦外國(guó)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，在非歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)；在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。第十七條　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （二）演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次；　?。ㄈ┕?jié)目及其視聽(tīng)資料。 演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。 （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的； （三）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的； （五）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； （七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （九）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的； 第四章　監(jiān)督管理任何單位或者個(gè)人可以采取電話、手機(jī)短信等方式舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。第三十六條　公安部門對(duì)其依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出舉辦前對(duì)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出。 第四十二條　演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 第四十三條　有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締，沒(méi)收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 （一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的； （三）以假唱欺騙觀眾的； （四）為演員假唱提供條件的。 違反本條例第八條第二款、第九條第二款、第十條第二款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。第五十四條　各級(jí)人民政府或者政府部門非法資助、贊助，或者非法變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出，或者用公款購(gòu)買營(yíng)業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的行政法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正。第五十六條　民間游散藝人的營(yíng)業(yè)性演出，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法。1997年8月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第315號(hào)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2001年7月26日國(guó)務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。 因營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)。第五十二條　文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。文藝表演團(tuán)體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其退回并交付受捐單位。 第四十四條　違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒(méi)收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。文化主管部門實(shí)施文藝評(píng)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮參評(píng)對(duì)象在農(nóng)村、工礦企業(yè)的演出場(chǎng)次。 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門接到社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的報(bào)告或者公眾的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)作出記錄，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理，并自處理完畢之日起7日內(nèi)公布結(jié)果。演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門對(duì)外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出和臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地檢查；對(duì)其他營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查。第三十一條　募捐義演的演出收入，除必要的成本開(kāi)支外，必須全部交付受捐單位；演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體和演員、職員，不得獲取經(jīng)濟(jì)利益。第二十八條　參加營(yíng)業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目?jī)?nèi)容等發(fā)生變更的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知觀眾并說(shuō)明理由。 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門的要求，配備安全檢查設(shè)施，并對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查；觀眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)入。 演出舉辦單位在演出場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的消防安全設(shè)施檢查記錄、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并與演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位就演出活動(dòng)中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項(xiàng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議。 第十一條　外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。 批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二章　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立第一章 第十三條任何人在公共場(chǎng)所均應(yīng)遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁下列違反治安管理的行為： 第十條 公安機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)后五日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查。 （四）有適應(yīng)需要的照明設(shè)備和突然停電的應(yīng)急措施；凡開(kāi)辦公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所安全要求，應(yīng)由主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。 第三條指揮室要滿足下列條件：一是視線良好；二是面積不得少于60平方米；三是要有電話、電視、冷暖空調(diào)、桌椅、洗手間等相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；四是能夠使用電視監(jiān)控設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)廣播。如果有安全護(hù)溝，必須有足夠多的通往場(chǎng)地的通道，以便發(fā)生緊急事件時(shí)能夠?qū)⒂^眾疏散到場(chǎng)內(nèi)。如座位為獨(dú)立的有靠背的座位，則靠背的高度不得低于30厘米，座椅的材料必須耐火、阻燃，不易折斷。 (一)體育場(chǎng)的整體建筑結(jié)構(gòu)，特別是觀眾看臺(tái)，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門的安全鑒定，并獲得該部門核發(fā)的正式“房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書”。 (二)體育場(chǎng)應(yīng)有錄音轉(zhuǎn)接的電話交換臺(tái)。2．記者工作室 面積150平米以上，設(shè)置5人以上發(fā)布席位(預(yù)留背景板位置)、50人以上記者席位、5臺(tái)以上電視攝像機(jī)位(記者席后)；置備隔離繩帶，安裝優(yōu)良的擴(kuò)音、錄音設(shè)備，備留多處電源。 (二)新聞中心 可分別設(shè)立，也可統(tǒng)一設(shè)立；主席臺(tái)休息室布置由賽區(qū)自行確定；貴賓席休息室60平米以上，置備相適應(yīng)數(shù)量的沙發(fā)茶幾，安裝電話、電視，提供糕點(diǎn)、飲料(包括熱茶、咖啡等)，房間必須有清晰的標(biāo)志和說(shuō)明，便于外來(lái)運(yùn)動(dòng)員、官員識(shí)別。50席以上，配置適當(dāng)數(shù)量的電視顯示屏；30平米以上，照明、通風(fēng)良好。 坐椅30把，應(yīng)有大平桌1張，掛衣架或衣柜，電話(內(nèi)、外線)、戰(zhàn)術(shù)演示板、按摩床(2個(gè))、冰箱及飲料(礦泉水)。評(píng)論席應(yīng)用有機(jī)玻璃或其它物體與觀眾席隔開(kāi)且視野清晰，能便于觀察到整個(gè)賽場(chǎng)。有條件的體育場(chǎng)應(yīng)在桌子上安排電視屏幕(6—8張桌子配一臺(tái))。記者席位于主席臺(tái)(貴賓席)一側(cè)，并與觀眾席有效隔離，席位50個(gè)以上。 (三)比賽時(shí)場(chǎng)內(nèi)不得見(jiàn)到其它廣告、變相廣告或類似變相廣告的標(biāo)語(yǔ)。 設(shè)置電子計(jì)分牌．最好設(shè)有大型電視熒屏。 周邊：無(wú)影響比賽的障礙，無(wú)可能傷害運(yùn)動(dòng)員的設(shè)施。用于固定球網(wǎng)底部的釘子不得露出地面。 (三)停車場(chǎng)及體育場(chǎng)周邊要有多向、寬敞的車輛進(jìn)出通道。 (三)如甲級(jí)(包括甲A和甲B)聯(lián)賽、足協(xié)杯體育場(chǎng)其他標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到，僅觀眾席位數(shù)量未達(dá)要求，而又確無(wú)其他體育場(chǎng)可以選擇，在向聯(lián)賽委員會(huì)申報(bào)并批準(zhǔn)后，可使用不少于2萬(wàn)固定席位的體育場(chǎng)，但以3年為限。 (一)甲級(jí)(包括甲A和甲B)聯(lián)賽、足協(xié)杯賽體育場(chǎng)的觀眾席應(yīng)能容納觀眾3萬(wàn)人以上(含3萬(wàn)，下同)。 大型社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的所有者或者管理者違反本辦法第十二條規(guī)定，未履行場(chǎng)地安全管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，并由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員和單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。 (三)擅自變更大型社會(huì)活動(dòng)方案的； (一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可舉辦活動(dòng)的； 第十四條 (三)超出場(chǎng)所使用范圍臨時(shí)占用場(chǎng)地的危險(xiǎn)地段，臨時(shí)增加的輔助設(shè)施中的重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志； (一)確保場(chǎng)地達(dá)到建筑設(shè)計(jì)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)；第十一條 大型社會(huì)活動(dòng)已經(jīng)獲得許可舉辦或者向公安機(jī)關(guān)告知的，舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照活動(dòng)方案執(zhí)行，不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，不得委托或者移交給其他組織或者個(gè)人舉辦。 向公安機(jī)關(guān)書面告知舉辦商貿(mào)和其他大型社會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定提交相應(yīng)材料。 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人和其他組織在公共場(chǎng)所舉辦下列大型社會(huì)活動(dòng)，適用本辦法： （一）人數(shù)在200人以上的比賽、表演、燈會(huì)、民間競(jìng)技等群眾性文化體育活動(dòng)； （二）人員流量每日5000人以上或單場(chǎng)參加人數(shù)1000人以上的開(kāi)放性展銷會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)和招聘會(huì)、慶典集會(huì)等其他活動(dòng)。第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：　　(一)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；　　(二)買賣或者使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；　　(三)偽造、變?cè)?、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的；　　(四)偽造、變?cè)齑皯襞疲I賣或者使用偽造、變?cè)斓拇皯襞?，或者涂改船舶發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的。第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。承辦者既然是活動(dòng)的組織實(shí)施者，同樣也應(yīng)當(dāng)是安全的重要維護(hù)者和保障者?！瘪R維亞解釋說(shuō)，公安部制定的辦法只是部門規(guī)章，原則上只對(duì)公安機(jī)關(guān)的大型活動(dòng)的監(jiān)管工作提出了要求，但是對(duì)承辦者和觀眾的法律效力、制約力不夠，而國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)在全國(guó)范圍內(nèi)都是適用的，這是兩者之間的重大差別。下一步，公安機(jī)關(guān)將廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容及其重要意義，使廣大人民群眾自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定；組織公安機(jī)關(guān)、大型群眾性活動(dòng)承辦者和場(chǎng)所管理者參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；督促大型群眾性活動(dòng)的承辦者依法申請(qǐng)安全許可，認(rèn)真制訂安全工作方案以及增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)承辦者的合法權(quán)益?！　〉诙龡l　參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谑邨l　在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，依法履行安全管理職責(zé)?！　∫勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明?！　〉诎藯l　大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┍Ｕ匣顒?dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；　?。ǘ┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；　?。ㄈ┍Ｕ媳O(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；　?。ㄋ模┨峁┍匾耐＼噲?chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。　　影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》9《公安不在包攬大型群眾活動(dòng)安全工作》3　　第二條　本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：（一）體育比賽活動(dòng)；　　（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；　?。ㄈ┱褂[、展銷等活動(dòng)；　　（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；　?。ㄎ澹┤瞬耪衅笗?huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)?！　〉谄邨l　承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┞鋵?shí)大型群眾