【正文】 手續(xù)。 設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國務(wù)院文化主管部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)出具審查意見報國務(wù)院文化主管部門審批。第十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位和合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。營業(yè)性組臺演出應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦；但是，演出場所經(jīng)營單位可以在本單位經(jīng)營的場所內(nèi)舉辦營業(yè)性組臺演出。第十六條　舉辦外國的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門提出申請；在歌舞娛樂場所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。第十七條　申請舉辦營業(yè)性演出，提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （二）演出時間、地點、場次；　?。ㄈ┕?jié)目及其視聽資料。 演出舉辦單位和演出場所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出現(xiàn)場秩序混亂，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并同時向演出所在地縣級人民政府公安部門報告。 （一）反對憲法確定的基本原則的； （三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的； （五）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； （七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （九）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的； 第四章　監(jiān)督管理任何單位或者個人可以采取電話、手機(jī)短信等方式舉報違反本條例規(guī)定的行為。第三十六條　公安部門對其依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出舉辦前對營業(yè)性演出現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行實地檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營業(yè)性演出。 第四十二條　演出行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會員的經(jīng)營活動，促進(jìn)公平競爭。 第四十三條　有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的； 演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。 （一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的； （三）以假唱欺騙觀眾的； （四）為演員假唱提供條件的。 違反本條例第八條第二款、第九條第二款、第十條第二款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款。第五十四條　各級人民政府或者政府部門非法資助、贊助，或者非法變相資助、贊助營業(yè)性演出，或者用公款購買營業(yè)性演出門票用于個人消費(fèi)的，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的行政法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正。第五十六條　民間游散藝人的營業(yè)性演出，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法。1997年8月11日國務(wù)院發(fā)布的《營業(yè)性演出管理條例》同時廢止《印刷業(yè)管理條例》國務(wù)院令第315號《印刷業(yè)管理條例》已經(jīng)于2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起實施。 因營業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形被文化主管部門吊銷營業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，不得再次從事營業(yè)性演出或者營業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動。第五十二條　文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。文藝表演團(tuán)體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其退回并交付受捐單位。 第四十四條　違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。文化主管部門實施文藝評獎，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮參評對象在農(nóng)村、工礦企業(yè)的演出場次。 縣級以上地方人民政府文化主管部門接到社會義務(wù)監(jiān)督員的報告或者公眾的舉報，應(yīng)當(dāng)作出記錄，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理，并自處理完畢之日起7日內(nèi)公布結(jié)果。演出所在地縣級人民政府文化主管部門對外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出和臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地檢查；對其他營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地抽樣檢查。第三十一條　募捐義演的演出收入，除必要的成本開支外，必須全部交付受捐單位；演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體和演員、職員，不得獲取經(jīng)濟(jì)利益。第二十八條　參加營業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時告知觀眾并說明理由。 演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門的要求，配備安全檢查設(shè)施，并對進(jìn)入營業(yè)性演出現(xiàn)場的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查；觀眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的，演出場所經(jīng)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)入。 演出舉辦單位在演出場所進(jìn)行營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)核驗演出場所經(jīng)營單位的消防安全設(shè)施檢查記錄、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并與演出場所經(jīng)營單位就演出活動中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項簽訂安全責(zé)任協(xié)議。 第十一條　外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位。 批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第二章　營業(yè)性演出經(jīng)營主體的設(shè)立第一章 第十三條任何人在公共場所均應(yīng)遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁下列違反治安管理的行為： 第十條 公安機(jī)關(guān)自接到申請后五日內(nèi)，應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。 （四）有適應(yīng)需要的照明設(shè)備和突然停電的應(yīng)急措施；凡開辦公共場所，應(yīng)當(dāng)符合公共場所安全要求，應(yīng)由主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)營業(yè)。 第三條指揮室要滿足下列條件：一是視線良好；二是面積不得少于60平方米；三是要有電話、電視、冷暖空調(diào)、桌椅、洗手間等相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；四是能夠使用電視監(jiān)控設(shè)備和現(xiàn)場廣播。如果有安全護(hù)溝，必須有足夠多的通往場地的通道，以便發(fā)生緊急事件時能夠?qū)⒂^眾疏散到場內(nèi)。如座位為獨立的有靠背的座位，則靠背的高度不得低于30厘米，座椅的材料必須耐火、阻燃，不易折斷。 (一)體育場的整體建筑結(jié)構(gòu)，特別是觀眾看臺，必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的安全鑒定，并獲得該部門核發(fā)的正式“房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書”。 (二)體育場應(yīng)有錄音轉(zhuǎn)接的電話交換臺。2．記者工作室 面積150平米以上，設(shè)置5人以上發(fā)布席位(預(yù)留背景板位置)、50人以上記者席位、5臺以上電視攝像機(jī)位(記者席后)；置備隔離繩帶，安裝優(yōu)良的擴(kuò)音、錄音設(shè)備，備留多處電源。 (二)新聞中心 可分別設(shè)立，也可統(tǒng)一設(shè)立；主席臺休息室布置由賽區(qū)自行確定；貴賓席休息室60平米以上，置備相適應(yīng)數(shù)量的沙發(fā)茶幾，安裝電話、電視，提供糕點、飲料(包括熱茶、咖啡等)，房間必須有清晰的標(biāo)志和說明，便于外來運(yùn)動員、官員識別。50席以上，配置適當(dāng)數(shù)量的電視顯示屏；30平米以上，照明、通風(fēng)良好。 坐椅30把，應(yīng)有大平桌1張，掛衣架或衣柜，電話(內(nèi)、外線)、戰(zhàn)術(shù)演示板、按摩床(2個)、冰箱及飲料(礦泉水)。評論席應(yīng)用有機(jī)玻璃或其它物體與觀眾席隔開且視野清晰，能便于觀察到整個賽場。有條件的體育場應(yīng)在桌子上安排電視屏幕(6—8張桌子配一臺)。記者席位于主席臺(貴賓席)一側(cè)，并與觀眾席有效隔離，席位50個以上。 (三)比賽時場內(nèi)不得見到其它廣告、變相廣告或類似變相廣告的標(biāo)語。 設(shè)置電子計分牌．最好設(shè)有大型電視熒屏。 周邊：無影響比賽的障礙，無可能傷害運(yùn)動員的設(shè)施。用于固定球網(wǎng)底部的釘子不得露出地面。 (三)停車場及體育場周邊要有多向、寬敞的車輛進(jìn)出通道。 (三)如甲級(包括甲A和甲B)聯(lián)賽、足協(xié)杯體育場其他標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到，僅觀眾席位數(shù)量未達(dá)要求，而又確無其他體育場可以選擇，在向聯(lián)賽委員會申報并批準(zhǔn)后，可使用不少于2萬固定席位的體育場，但以3年為限。 (一)甲級(包括甲A和甲B)聯(lián)賽、足協(xié)杯賽體育場的觀眾席應(yīng)能容納觀眾3萬人以上(含3萬，下同)。 大型社會活動場所的所有者或者管理者違反本辦法第十二條規(guī)定，未履行場地安全管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以處1000元以上1萬元以下的罰款，并由所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員和單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。 (三)擅自變更大型社會活動方案的； (一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可舉辦活動的； 第十四條 (三)超出場所使用范圍臨時占用場地的危險地段，臨時增加的輔助設(shè)施中的重點部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志； (一)確保場地達(dá)到建筑設(shè)計和消防安全標(biāo)準(zhǔn)；第十一條 大型社會活動已經(jīng)獲得許可舉辦或者向公安機(jī)關(guān)告知的，舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照活動方案執(zhí)行，不得擅自變更活動的時間、地點和內(nèi)容，不得委托或者移交給其他組織或者個人舉辦。 向公安機(jī)關(guān)書面告知舉辦商貿(mào)和其他大型社會活動時，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定提交相應(yīng)材料。 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人和其他組織在公共場所舉辦下列大型社會活動，適用本辦法： （一）人數(shù)在200人以上的比賽、表演、燈會、民間競技等群眾性文化體育活動； （二）人員流量每日5000人以上或單場參加人數(shù)1000人以上的開放性展銷會、展覽會、交易會等商貿(mào)活動和招聘會、慶典集會等其他活動。第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：　　(一)偽造、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；　　(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；　　(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；　　(四)偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發(fā)動機(jī)號碼的。第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。承辦者既然是活動的組織實施者，同樣也應(yīng)當(dāng)是安全的重要維護(hù)者和保障者。”馬維亞解釋說，公安部制定的辦法只是部門規(guī)章，原則上只對公安機(jī)關(guān)的大型活動的監(jiān)管工作提出了要求，但是對承辦者和觀眾的法律效力、制約力不夠，而國務(wù)院的行政法規(guī)在全國范圍內(nèi)都是適用的，這是兩者之間的重大差別。下一步，公安機(jī)關(guān)將廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容及其重要意義，使廣大人民群眾自覺遵守有關(guān)規(guī)定；組織公安機(jī)關(guān)、大型群眾性活動承辦者和場所管理者參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；督促大型群眾性活動的承辦者依法申請安全許可，認(rèn)真制訂安全工作方案以及增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)意識，切實維護(hù)承辦者的合法權(quán)益。　　第二十三條　參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育；有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谑邨l　在大型群眾性活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)?！　∫勒辗?、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明?！　〉诎藯l　大型群眾性活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：　?。ㄒ唬┍Ｕ匣顒訄鏊⒃O(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；　　（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；　?。ㄈ┍Ｕ媳O(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；　　（四）提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序?！　∮皠≡?、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定?！稜I業(yè)性演出管理條例》9《公安不在包攬大型群眾活動安全工作》3　　第二條　本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動：（一）體育比賽活動；　?。ǘ┭莩獣?、音樂會等文藝演出活動；　?。ㄈ┱褂[、展銷等活動；　?。ㄋ模┯螆@、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；　　（五）人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動?！　〉谄邨l　承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：　　（一）落實大型群眾