【正文】 大型文化體育活動(dòng)舉辦者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)，屬于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，可以處1 參加大型社會(huì)活動(dòng)的人員必須遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，遵守場(chǎng)地安全管理制度，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入場(chǎng)。 舉辦商貿(mào)和其他大型社會(huì)活動(dòng)的告知程序，參照本條第一款的規(guī)定辦理。 建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、電力等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?！　∪〉霉矙C(jī)關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)者，違反國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。(二)擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款?！瘪R維亞說(shuō)，考慮到影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)雖然符合大型群眾性活動(dòng)的特征，但已通過(guò)相關(guān)部門依法經(jīng)營(yíng)許可，其安全問(wèn)題納入日常公共安全進(jìn)行管理，因而明確此類活動(dòng)不適用本條例的規(guī)定。”公安部治安管理局副局長(zhǎng)馬維亞在今天公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，條例實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)，保證了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，有利于保證大型群眾性活動(dòng)安全順利進(jìn)行，更好地保障公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全?！　〉诙鶙l　本條例自2007年10月1日起施行?！　〉谑艞l　在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。　　第十五條　對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。　　 第三章　安全管理　　 第十一條　公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。 （第505號(hào)）《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年8月29日國(guó)務(wù)院第190次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令　　《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第105頁(yè) 共105頁(yè)大型群眾性活動(dòng)治安管理法規(guī)文件匯編目 錄1《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（節(jié)選）5　　 總理　溫家寶　　第二章　安全責(zé)任　　第五條　大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡(jiǎn)稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對(duì)演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〕修k者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更?！　? 第四章　法律責(zé)任　　第二十條　承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。公安不再包攬大型群眾活動(dòng)安全工作公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)情況。“由于大型活動(dòng)種類的日益增多、參與群眾人數(shù)持續(xù)增加，公安部于1999年頒布的《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的需要。承辦者：履行大型群眾性活動(dòng)安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，這是條例對(duì)大型群眾性活動(dòng)承辦者的立法要求。第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：　　(一)強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的；　　(二)違反規(guī)定，在場(chǎng)內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；　　(三)展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品的；　　(四)圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員的；　　(五)向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；　　(六)擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序的其他行為。或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。第五十五條 煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。 第五條 大型社會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作實(shí)行誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，舉辦單位的主要負(fù)責(zé)人是大型社會(huì)活動(dòng)安全第一責(zé)任人。第九條 公安機(jī)關(guān)受理舉辦群眾性文化體育活動(dòng)的申請(qǐng)或者收到舉辦商貿(mào)和其他大型社會(huì)活動(dòng)的告知文件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，向舉辦者提出安全保衛(wèi)意見并督促改進(jìn)。大型社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的所有者或者管理者必須履行下列職責(zé)和義務(wù)：(二)臨時(shí)新建的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家驗(yàn)收合格； (四)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查并且及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告場(chǎng)所存在的安全隱患和其他問(wèn)題。 000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處違法所得1倍以上3倍以下但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒有違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款： (二)隱瞞活動(dòng)的真實(shí)情況或者提供虛假材料的； (四)有本辦法第十條所列情形之一的。 第二十條 本辦法自2005年4月15日起施行。 (二)乙級(jí)聯(lián)賽體育場(chǎng)的觀眾席應(yīng)能容納觀眾500O人以上(以下體育場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，乙級(jí)聯(lián)賽可根據(jù)乙級(jí)俱樂(lè)部的具體情況和有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行)。 二、體育場(chǎng)交通設(shè)施 (一)體育場(chǎng)周圍要有便利的公共交通設(shè)施，便于觀眾前往觀看比賽和比賽結(jié)束后疏散。規(guī)格：長(zhǎng)105米，寬68米。 替補(bǔ)席處按規(guī)則規(guī)定劃定指揮區(qū)。 (六)計(jì)分牌這兩套系統(tǒng)必須用于體育場(chǎng)的所有區(qū)域，包括比賽區(qū)、觀眾席、房間內(nèi)和過(guò)道等。 (四)文字記者席 2．主席臺(tái)、貴賓席休息室 七、工作保障間采樣室只設(shè)一個(gè)出入口，采樣期間應(yīng)時(shí)刻有安保人員守護(hù)，除受檢運(yùn)動(dòng)員及有關(guān)工作人員外，任何人不得進(jìn)入。 1．新聞發(fā)布廳 與新聞發(fā)布廳連接或位于其附近，100平米以上．設(shè)置適當(dāng)數(shù)量桌椅．配置上網(wǎng)電腦、打印機(jī)，備留電源；提供國(guó)內(nèi)、國(guó)際電話、傳真等服務(wù)，提供免費(fèi)飲料。 十、體育場(chǎng)安全規(guī)范 如有出租的房屋、店面，比賽當(dāng)日要接受公安機(jī)關(guān)的安全檢查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，不得用電、用氣、用火。有條件的地方，要為體育場(chǎng)館配置安全門。 第二條 （八）有專人負(fù)責(zé)管理和維持秩序。 對(duì)在公共場(chǎng)所舉行文藝演出或放映營(yíng)業(yè)性錄像的，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)分別按《遼寧省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二、三章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 （四）尋釁滋事、打架斗毆、酗酒、賭博、賣淫、調(diào)戲侮辱婦女、販賣票證、傳播淫穢物品和封建迷信活動(dòng)； 第十二條 第十五條為了加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出的管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會(huì)主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。 第五條　國(guó)務(wù)院文化主管部門主管全國(guó)營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。 第六條　設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)有與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備。第九條　文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。 批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。本條規(guī)定的審批手續(xù)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理。 第十四條　舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。但是，文藝表演團(tuán)體自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出，可以邀請(qǐng)外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加。國(guó)務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。營(yíng)業(yè)性演出需要變更申請(qǐng)材料所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別依照本條例第十四條、第十六條規(guī)定重新報(bào)批。 第二十二條　演出場(chǎng)所容納的觀眾數(shù)量應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部門核準(zhǔn)；觀眾區(qū)域與緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)由公安部門劃定，緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)。 營(yíng)業(yè)性演出不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣。 任何單位或者個(gè)人不得為假唱提供條件。 公安部門可以組織警力協(xié)助演出舉辦單位維持營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。 第四十六條　營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)所列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有本條第一款第（四）項(xiàng)所列行為的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 第六章　附則 其中，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其辦理變更登記，逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）偽造、變?cè)鞝I(yíng)業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變?cè)斓臓I(yíng)業(yè)性演出門票的。 營(yíng)業(yè)性演出廣告的內(nèi)容誤導(dǎo)、欺騙公眾或者含有其他違法內(nèi)容的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布，并依法予以處罰。（二）文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目?jī)?nèi)容等發(fā)生變更未及時(shí)告知觀眾的； 第四十七條　有下列行為之一的，對(duì)演出舉辦單位、文藝表演團(tuán)體、演員，由國(guó)務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會(huì)公布；演出舉辦單位、文藝表演團(tuán)體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；個(gè)體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照： （三）違反本條例第九條第一款規(guī)定，變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。（一）違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定，擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 第五章　法律責(zé)任 第四十一條　國(guó)務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門，對(duì)在農(nóng)村、工礦企業(yè)進(jìn)行演出以及為少年兒童提供免費(fèi)或者優(yōu)惠演出表現(xiàn)突出的文藝表演團(tuán)體、演員，應(yīng)當(dāng)給予表彰，并采取多種形式予以宣傳。第三十八條　承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)管理檢查任務(wù)的公安部門和文化主管部門的工作人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)出示值勤證件。 第三十三條　除文化主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出給予補(bǔ)助外，各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出，不得用公款購(gòu)買營(yíng)業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)。 第三十條　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)營(yíng)收入依法納稅。演出過(guò)程中，除因不可抗力不能演出的外，演出舉辦單位不得中止或者停止演出，演員不得退出演出。（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。（八）表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的； （六）宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的； （四）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的； 第二十六條　營(yíng)業(yè)性演出不得有下列情形： 驗(yàn)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入演出場(chǎng)所的觀眾達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量仍有觀眾等待入場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即終止驗(yàn)票并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)觀眾持有觀眾區(qū)域以外的門票或者假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，在安全出入口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保證安全出入口暢通；需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)，確保安全。第十九條　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保演出場(chǎng)所的建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，定期檢查消防安全設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。（一）演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員； 對(duì)符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十條　以從事營(yíng)業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演員）和以從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人），應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第七條　設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》已經(jīng)2005年3月23日國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。 第十四條該《條例》沒有規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)其性質(zhì)和情況節(jié)給予警告或處以二百元以下罰款，