【正文】 性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；　?。ǘ┍Ｕ吓R時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；　?。ㄈ┌凑肇撠熢S可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進入；　?。ㄋ模┌凑蘸藴实幕顒訄鏊菁{人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；　?。ㄎ澹┞鋵嶀t(yī)療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練；　?。Ψ恋K大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關報告；　?。ㄆ撸┡鋫渑c大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；　?。ò耍榇笮腿罕娦曰顒拥陌踩ぷ魈峁┍匾谋Ｕ??！　〉谑龡l　承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料：　?。ㄒ唬┏修k者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；　?。ǘ┐笮腿罕娦曰顒臃桨讣捌湔f明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應當提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；　?。ㄈ┐笮腿罕娦曰顒影踩ぷ鞣桨福弧　。ㄋ模┗顒訄鏊芾碚咄馓峁┗顒訄鏊淖C明。 第十六條　對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據(jù)安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動?！　〉诙l　在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。同時還制定下發(fā)了《大型群眾性活動安全許可決定書》等七種法律文書，以規(guī)范公安機關自身的監(jiān)管行為?！稗k法變條例的重大意義，在于國家將大型活動納入依法管理的軌道。這樣規(guī)定是因為安全是大型群眾性活動的一個重要組成部分。第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：　　(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；　　(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。遼寧省大型社會活動安全保衛(wèi)辦法（遼寧省政府第41次常務會議通過） 第一條 為了維護社會治安秩序和公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 第七條 申請舉辦群眾性文化體育活動時，應當提交下列文件： （一）載有大型社會活動舉辦時間、地點、人數(shù)、活動項目、組織形式等內(nèi)容的活動方案并附有相關場地示意圖； （二）載有安全保衛(wèi)人員數(shù)量和任務分配、安保經(jīng)費預算、入場票證管理等內(nèi)容的大型社會活動安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件預案； （三）場地管理者或者管理者出具的同意使用場地的證明； （四）申請人身份證明； （五）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，須經(jīng)有關主管部門事先批準的活動，應當同時提交有關批準文件。第十條 有下列情形之一的，不得舉辦大型社會活動： （一）危害國家安全和社會穩(wěn)定； （二）破壞民族團結、煽動民族分裂； （三）舉辦者是無行為能力、限制行為能力或者正在被依法采取限制人身自由措施的公民； （四）違背社會公德或者侮辱、誹謗他人； （五）宣揚迷信邪說或者渲染淫穢暴力； （六）活動場地在國家機關、廣播電臺、電視臺、外國領事館、軍事設施及其他要害部位周邊控制地帶； （七）活動場地、使用設備不符合安全條件或者舉辦活動可能嚴重妨礙社會公共秩序。 第十五條 第十七條參加大型社會活動的人員違反本辦法規(guī)定，由公安機關按照(《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。 球網(wǎng)：白色、嚴密、完好，用尼龍或其他允許的材料制作，與門柱和地面嚴緊固定，球網(wǎng)后上部兩端充分拉起，保證球門內(nèi)有必要的空間，不得用任何金屬框成“彎頭”懸掛球網(wǎng)．應用其它不會傷害隊員的方式。 (三)替補席、指揮區(qū) 要有設備良好的噴灌和排水設施，以保障經(jīng)常和隨時的草皮灑水和雨季比賽排水的需要。設置于主席臺上便于觀察全場的適當位置，3個席位，備留電源、電話、互聯(lián)網(wǎng)接口。 每張桌子要有電源、電話和互聯(lián)網(wǎng)按口。每個席位必須有電源、電話插口，有平臺可寫字，有照明。有專門通道通往場地，并不受觀眾和記者的打擾。 (三)主席臺、貴賓席及休息室 可分別設立，也可統(tǒng)一設立；主席臺席位及設施由賽區(qū)自行確定；貴賓席主要為贊助商及其他貴賓提供，設置于主席臺相似的最佳區(qū)域。 (一)競賽工作室 體育場應設立明顯、清楚、詳細、遍布體育場內(nèi)外及周圍的路標，便于觀眾識別座位區(qū)域，并在主要地點安放大型示意圖： 上述電話必須互通，每處必須備有一份各有關電話號碼簿。體育場觀眾席的座位號、排號和區(qū)號必須標志清楚。 (六)原則上，體育場不得在觀眾與場地之間設置擋網(wǎng)。 (十)體育場要為公安機關設置專門的安全保衛(wèi)工作指揮室。 第四條 （一）建筑物及其設施符合國家有關標準； 凡舉辦涉及公共安全的大型活動，除經(jīng)有關部門批準外，主辦或承辦單位應在活動前十天向所在地縣（市）、區(qū)公安機關提出申請。 第十一條 （五）《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的基他擾亂公共秩序或妨害公共安全的行為。本辦法由省公安廳負責解釋。第四條　國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。演出場所經(jīng)營單位應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。 臺灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位，但內(nèi)地合營者的投資比例應當不低于51％，內(nèi)地合作者應當擁有經(jīng)營主導權；不得設立合資、合作、獨資經(jīng)營的文藝表演團體和獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位。演出經(jīng)紀機構可以從事營業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動；個體演出經(jīng)紀人只能從事營業(yè)性演出的居間、代理活動。 舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請；舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的審批機關提出申請。申請舉辦營業(yè)性組臺演出，還應當提交文藝表演團體、演員同意參加演出的書面函件。 （一）依法驗收后取得的演出場所合格證明； （三）依法取得的安全、消防批準文件。 第二十五條　演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出。 公安部門可以對進入營業(yè)性演出現(xiàn)場的觀眾進行必要的安全檢查；發(fā)現(xiàn)觀眾有本條例第二十三條第一款禁止行為的，在消除安全隱患后方可允許其進入。 第四十五條　違反本條例第三十二條規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件，或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件，予以吊銷、撤銷；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項所列行為之一的，觀眾有權在退場后依照有關消費者權益保護的法律規(guī)定要求演出舉辦單位賠償損失；演出舉辦單位可以依法向負有責任的文藝表演團體、演員追償。 第五十一條　有下列行為之一的，由公安部門或者公安消防機構依據(jù)法定職權依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 第五十七條　本條例自2005年9月1日起施行。 對單位給予警告或者通報批評。第五十三條　因違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者責令變更登記的，自受到行政處罰之日起，當事人為單位的，其法定代表人、主要負責人5年內(nèi)不得擔任文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者演出場所經(jīng)營單位的法定代表人、主要負責人；當事人為個人的，個體演員1年內(nèi)不得從事營業(yè)性演出，個體演出經(jīng)紀人5年內(nèi)不得從事營業(yè)性演出的居間、代理活動。演出舉辦單位印制、出售超過核準觀眾數(shù)量的或者觀眾區(qū)域以外的營業(yè)性演出門票的，由縣級以上人民政府公安部門依據(jù)各自職權責令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）違反本條例安全、消防管理規(guī)定的； 第四十九條　演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權責令其退回并交付受捐單位；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，并由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名，直至由原發(fā)證機關吊銷演出舉辦單位的營業(yè)性演出許可證。 違反本條例第八條、第十條規(guī)定，擅自設立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 國務院文化主管部門對適合在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的節(jié)目，可以在依法取得著作權人許可后，提供給文藝表演團體、演員在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出時使用。第三十九條　文化主管部門依法對營業(yè)性演出進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。 縣級以上地方人民政府文化主管部門應當向社會公布舉報電話，并保證隨時有人接聽。第三十四條　文化主管部門應當加強對營業(yè)性演出的監(jiān)督管理。演出舉辦單位在支付演員、職員的演出報酬時應當依法履行稅款代扣代繳義務。第二十九條　演員不得以假唱欺騙觀眾，演出舉辦單位不得組織演員假唱。第二十七條　演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形的，應當立即采取措施予以制止并同時向演出所在地縣級人民政府文化主管部門、公安部門報告。 第二十三條　任何人不得攜帶傳染病病原體和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進入營業(yè)性演出現(xiàn)場。（二）安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案； 第二十一條　審批臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出時，文化主管部門應當核驗演出舉辦單位的下列文件： 演出場所經(jīng)營單位應當制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案。 第十五條　除演出經(jīng)紀機構外，其他任何單位或者個人不得舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出。 國務院文化主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。個體演員、個體演出經(jīng)紀人應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。 縣級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。 對違反本辦法的單位，公安機關可給予警告或處以1000元以上10000元以下的罰款。 （一）起哄、向場內(nèi)投擲雜物和進行有礙社會風化的行為； 第八條規(guī)模較大的公共場所，應成立治安值班室。 （五）使用音響器材的音量，不得影響他人的正常工作、學習和生活；公共場所必須符合下列要求：為了加強公共場所的治安管理，保障公民正常社會活動，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和其他有關規(guī)定，結合我省情況，特制定本辦法。 (八)體育場要有必備的消防設施和足夠、有效的消防器材。 (三)體育場的看臺內(nèi)及邊緣不得有明線(包括電線和電話線等)。 (一)場內(nèi)、場外應有足夠數(shù)量的公用電話。九、體育場通訊及聯(lián)絡 如有條件，盡可能采取階梯式座位。亞足聯(lián)、國際足聯(lián)賽事另設2—3旗桿(亞足聯(lián)、國際足聯(lián)、中國足協(xié)旗)。采樣室應設有一臺冰箱、一臺電視機、兩張桌子、六把椅子，供運動員飲用的密封好的礦泉水或罐裝果汁，不得提供含酒精及咖啡因的飲料。 1．主席臺、貴賓席洗浴室地面防滑，照明良好。 (三)技術調(diào)研席(二)比賽場內(nèi)圈廣告板甲A聯(lián)賽42幅，足協(xié)杯賽40幅，每板長6米、高l米位于邊線、球門線3米外(或端線外沿攝影線)，按聯(lián)賽要求擺放。比賽期間主電力供應一旦停止，第二套輔助供電系統(tǒng)應立即自動切入供電。(五)上下水設施 球隊替補席設置于裁判席兩側平行處，備置20個靠背席位；設有堅固、透明材料制作的防護棚，能抵御惡劣天氣和投擲物。 攝影區(qū)：設置在球場球門線外的廣告板后區(qū)域。草坪內(nèi)不得有危害運動員安全的物件，如凸起的噴頭、標志物等。 停車場應有良好的照明條件，并有專人值守。 第二十一條