【正文】 因違反本條例規(guī)定2年內(nèi)2次受到行政處罰又有應受本條例處罰的違法行為的，應當從重處罰。演出場所經(jīng)營單位、個體演出經(jīng)紀人、個體演員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責令其停止營業(yè)性演出經(jīng)營活動，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節(jié)目未重新報批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。 縣級以上地方人民政府應當對在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團體、演員給予支持。 縣級以上地方人民政府文化主管部門對作出突出貢獻的社會義務監(jiān)督員應當給予表彰；公眾舉報經(jīng)調(diào)查核實的，應當對舉報人給予獎勵。第三十五條　縣級以上地方人民政府文化主管部門應當充分發(fā)揮文化執(zhí)法機構(gòu)的作用，并可以聘請社會義務監(jiān)督員對營業(yè)性演出進行監(jiān)督。第三十二條　任何單位或者個人不得偽造、變造、出租、出借或者買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件或者營業(yè)執(zhí)照，不得偽造、變造營業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變造的營業(yè)性演出門票。 第二十四條　演出舉辦單位應當組織人員落實營業(yè)性演出時的安全、消防措施，維護營業(yè)性演出現(xiàn)場秩序。 第二十條　在公共場所舉辦營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案。 對符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。（三）舉辦營業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反本條例規(guī)定的記錄。 （一）有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應的資金； 縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。 第十三條　文藝表演團體、個體演員可以自行舉辦營業(yè)性演出，也可以參加營業(yè)性組臺演出。申請人應當在取得營業(yè)性演出許可證后，依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。設立中外合資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，中國合營者的投資比例應當不低于51％；設立中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，中國合作者應當擁有經(jīng)營主導權(quán)。 申請人取得營業(yè)性演出許可證后，應當持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。 第二條　本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。本辦法自發(fā)布之日起施行營業(yè)性演出管理條例對違反本辦法的行為人或單位的直接責任人，公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款進行處罰。 （三）消防設備齊全有效，放置得當； 公共場所因故歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，應按前款程序辦理變更手續(xù)。 （六）大型訂貨會、展覽會、展銷會、物資交流會的場所； （四）農(nóng)貿(mào)、畜牧、工業(yè)、綜合市場； （二）影劇院、俱樂部、錄像放映點、游藝場、文化宮（館、站）、青（少）年宮、音樂茶座、曲藝社、舞廳、博物館、展覽館；本辦法所稱公共場所包括： (十一)體育場要為公安機關(guān)設置與觀眾相隔離的警用車輛停放區(qū)域和機動警力備勤的區(qū)域。新建體育場必須配置安全門。 (七)體育場應有可伸縮的、用防火材料制成的為比賽球隊、裁判員準備的通道，由入場口延伸至賽場。 (二)體育場應有寬闊的利于觀眾進出和疏散的外圍，應有4個以上的疏散通道并能保證觀眾在5—10分鐘內(nèi)疏散完畢。 (三)下列地點必須安裝電話： (一)旗桿 主客隊運動員休息室的設備、大小及舒適程度必須一致，不得有主次之分。六、體育場休息室 應有專門的記者入口，配備接待臺或接待間，接待臨時制證記者或便于記者領取進入場地的背心和未及時取到的材料等。 比賽監(jiān)督席位于主席臺前排邊側(cè)。五、工作席位設置 體育場應有廣播系統(tǒng)中心，位于體育場控制中心或靠近控制中心，能夠觀察體育場全景，能提供覆蓋全場的清晰廣播。 (七)照明和電源備兩副擔架(春、秋、冬三季備防寒毯)，分設于裁判席與兩隊替補席之間稍后位置，每擔架4名擔架員，著裝整齊、統(tǒng)一。 (二)裁判席角旗：4面。場線：寬12厘米，白色涂料，規(guī)范、完整、清晰。全國足球聯(lián)賽體育場設施標準和安全規(guī)范2005年3月30日（節(jié)選）一、體育場規(guī)模(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 (二)對不符合法定條件的申請準予行政許可或者超越職責作出準予行政許可決定的；公安機關(guān)和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在大型社會活動監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分： 第十九條 (三)有本辦法第十條所列情形之一的； (一)未向公安機關(guān)告知舉辦活動的； (三)發(fā)生可能導致公共安全災害事故的其他情形。 (一)參加人員超過許可人數(shù)的20％以上或者現(xiàn)場秩序混亂，對生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的：對舉辦大型社會活動的申請，公安機關(guān)應當在受理后20日內(nèi)作出準予或者不予許可的書面決定。大型社會活動的舉辦者應當制定安全保衛(wèi)工作方案，建立安全保衛(wèi)責任制，并負責組織落實。第六十九條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：(一)組織播放淫穢音像的；(二)組織或者進行淫穢表演的；(三)參與聚眾淫亂活動的。第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。過去，承辦者只享受舉辦所帶來的利益，而不承擔相關(guān)的風險，公安機關(guān)往往扮演著大包大攬的“管家婆”的角色，承擔無限安全責任?！?自2004年起，公安部會同國務院有關(guān)部門認真開展了此項立法的準備工作，在深入進行調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，制定了《大型群眾性活動安全管理條例》。按照于10月1日開始實施的《大型群眾性活動安全管理條例》要求，公安機關(guān)正在改變過去包攬大型群眾性活動安全工作、承擔無限安全責任的情況，找準自身職責定位，切實把工作重心轉(zhuǎn)變到加強對活動安全工作的監(jiān)督管理上來。　　未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款?！　〕修k者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。　　舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：　?。ㄒ唬┏修k者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；　　（二）大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德；　?。ㄈ┚哂蟹媳緱l例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；　?。ㄋ模┗顒訄鏊?、設施符合安全要求?！　〉诹鶙l　舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案?！洞笮腿罕娦曰顒影踩芾項l例》2《遼寧省大型社會活動安全保衛(wèi)辦法》8　　第四條　縣級以上人民政府公安機關(guān)負責大型群眾性活動的安全管理工作?！　〉谑畻l　公安機關(guān)應當履行下列職責：　?。ㄒ唬徍顺修k者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；　　（二）制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預案；　　（三）指導對安全工作人員的教育培訓；　?。ㄋ模┰诖笮腿罕娦曰顒优e辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正；　　（五）在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正；　?。┮婪ú樘幋笮腿罕娦曰顒又械倪`法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。對受理的申請，應當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由?！　〉谑藯l　承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應當立即停止驗票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告?！　? 第五章　附　則　　第二十五條　縣級以上各級人民政府、國務院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務院部門負責，不實行安全許可制度，但應當按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責成或者會同有關(guān)公安機關(guān)制訂更加嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施?！皸l例遵循了安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則，避免了以往承辦者只享受利益，不承擔風險，最終威脅大型群眾性活動安全的現(xiàn)象。“凡具備這些條件的，一般情況下屬于大型群眾性活動。中華人民共和國治安管理處罰法（節(jié)選）2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議,通過《中華人民共和國治安管理處罰法》. 第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的。第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。　　有前款第三項行為的，予以取締。第四條 省、市、區(qū)（含縣級市、區(qū)，下同）公安機關(guān)是大型社會活動安全保衛(wèi)工作的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)大型社會活動安全保衛(wèi)的監(jiān)督、檢查和指導。公安機關(guān)認為大型社會活動舉辦者提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。第十二條大型社會活動需要使用放飛的空飄物、易燃易爆化學危險品以及特種設備的，應當依法向有關(guān)主管部門申請批準。申請人在3年內(nèi)不得申請舉辦同類大型社會活動。 第二十二條要為主、客隊和裁判員的車輛劃定專門的停車位置，并有與觀眾隔開的暢通道路，保證運動員、裁判員的車輛不受干擾的抵、離本育場；殘疾人車輛，停放在殘疾觀眾專席附近，輪椅可直接進入場內(nèi)的輪椅專席；電視轉(zhuǎn)播車要有專門的便利的位置；文字記者、攜帶器材的攝影、攝像記者車輛，停放在記者入口處附近，便于記者采訪時出入體育場；客隊球迷的車輛必須單獨停放并盡可能靠近主要道路，以便及時疏散；救護車、消防車、警車，必須停放在體育場內(nèi)及便于調(diào)用的位置，并保障通暢的通道；主席臺首長席、貴賓席人員的車輛，停放在主席臺、貴賓席附近。以防止對運動員構(gòu)成危險，尤其是角旗處，不得影響隊員動作。球門：門柱和橫梁為白色，直徑12厘米，兩門柱之間內(nèi)緣寬732厘米，橫梁內(nèi)緣至地面垂直距離244厘米。備換人牌；裁判席應設有堅固、透明材料制作的防護棚，設置穩(wěn)定、牢固，可抵御風雨和投擲物。救護車位于方便的通道口附近，車上安排醫(yī)務人員。體育場應有兩套彼此獨立的電力供應系統(tǒng)。四、體育場廣告 (二)競賽席 (五)廣播電視評論席 應當設有更衣室、衛(wèi)生間、洗浴室或設施且通風良好，有冷暖空調(diào)。 (二)裁判員休息室裁判旗2面、計時表1塊、換人牌、氣筒、氣壓表、臺秤、比賽球。 興奮劑檢測采樣室(以下簡稱“采樣室”)必須有供運動員放松休息的侯檢區(qū)和收集尿樣的衛(wèi)生間。雙邊國際賽3旗桿(雙方國旗、中國足協(xié)旗)。新聞發(fā)布廳的位置應便利記者自工作區(qū)抵達。 3．競賽工作室(國內(nèi)直拔長途和傳真機)；5．體育場監(jiān)控室；7．廣播室(舍大屏幕)； 9．比賽監(jiān)督席(國內(nèi)直撥長途，比賽監(jiān)督未入座時，要安排專人守機)。 觀眾看臺之間必須設置牢固的隔離設施，且要設開口，開口要標志明顯，不得上鎖，比賽時設專人看守。 (九)體育場要裝配能覆蓋場內(nèi)及周邊地區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)。第一條對車站、碼頭、民用航空站的治安管理，除執(zhí)行本辦法處，應執(zhí)行其他有關(guān)規(guī)定。有關(guān)部門應協(xié)助公安機關(guān)做好公共場所的治安管理工作。 第五條 （二）出入通道暢通，有明顯標志；公共場所應根據(jù)其規(guī)模和治安情況，配備專職或兼職人員負責維護公共場所的治安秩序。從事風景游覽的渡船、游覽船（艇），必須經(jīng)當?shù)馗酆奖O(jiān)督或交通部門檢驗、發(fā)證，并配備合格的渡工、船員和必要救生、消防、通訊等設備，嚴禁無證駕駛和超載。公共場所的從業(yè)人員有義務配合公安機關(guān)進行治安管理，并檢舉揭發(fā)違法犯罪活動。總則 第一條 第三條　營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活?？h級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。第八條　設立演出場所經(jīng)營單位，應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批