【正文】 生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度?！　?(3)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。 ”“施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。　　 (2)各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效，沒有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機械設(shè)備要同時檢修防護(hù)裝置。 安全紀(jì)律管理　 　 (4)按照作業(yè)要求，正確穿戴個人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。 重大事故的等級　　 重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：　　 ① 組織技術(shù)鑒定； ② 查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況； ③ 查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者； ④ 提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議； ⑤ 提出對事故責(zé)任者的處理意見； ⑥ 寫出事故調(diào)查報告。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和施工標(biāo)志。 　 　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。施工機械進(jìn)場須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用?！　≈卮笫鹿实恼{(diào)查由事故發(fā)生地的市縣級以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行?！　?(2)遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。 組織管理　　 《 建筑法 》 規(guī)定： “建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。要把安全生產(chǎn)評價結(jié)果作為施工企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升和新設(shè)立施工企業(yè)申請資質(zhì)條件審核的基本依據(jù)，重點監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實和實施狀況及安全生產(chǎn)法規(guī)的落實和執(zhí)行情況。 ”　　 安全教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容是：　　 (1)新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行入場安全教育。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。　　 (4)有下列行為之一的責(zé)令改正，處 10萬元以上 30萬元以下的罰款，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　 ① 勘察單位未按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的； ② 設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的； ③ 設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； ④ 設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。 　　施工單位接到保修通知書后 2周內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。 ? 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1 保修范圍和期限　　建筑工程質(zhì)量實行保修制度。 ” 工程勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　 (1)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)的等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！　?(2)實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。 　　國家實行建設(shè)工程質(zhì)量 政府監(jiān)督管理制度 。 法律責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量　　 狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量 是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。　　中標(biāo)人不按訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其 2至 5年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　 　對有前述第 (1)、 (3)、 (5)、 (6)項行為的單位直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人同時依法給予處分；對有第 (5)條的行為構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任；前述第 (3)、 (6)條行為的中標(biāo)無效?！　?《 建筑法 》 規(guī)定： “建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。 標(biāo)底及編制原則　　對確定投標(biāo)的工程，要及時向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請。 招標(biāo)方式及程序　　 公開招標(biāo) 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。竣工驗收合格的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂竣工驗收書，并按有關(guān)規(guī)定，及時辦理固定資產(chǎn)移交與結(jié)算。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)列入國家計劃。 可行性研究　　設(shè)計任務(wù)書是確定工程項目、編制設(shè)計文件的主要依據(jù)，它的主要內(nèi)容是明確列出可行性研究報告的要點、結(jié)論和報送單位意見。 　　 2 程建設(shè)中平等主體的協(xié)作關(guān)系 　　工程建設(shè)中平等主體的協(xié)作關(guān)系的核心是當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，主要體現(xiàn)在建設(shè)工程合同的簽訂與履行之中。5 工程建設(shè)管理法規(guī) 本章提要　 　 本章介紹了工程建設(shè)管理法規(guī)的概念及其規(guī)范，調(diào)整的范圍，重點闡述了工程項目建設(shè)秩序、建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理和建設(shè)工程質(zhì)量管理等方面的有關(guān)規(guī)定，并介紹了建筑安全生產(chǎn)與文明施工的基本管理內(nèi)容。 　　 工程建設(shè)管理法規(guī)調(diào)整的范圍是 建設(shè)行政管理關(guān)系 和 建設(shè)協(xié)作關(guān)系 ，具體內(nèi)容是：　　 1 設(shè)行政管理關(guān)系 　　工程建設(shè)行政管理關(guān)系是指國家及其建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程的計劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督的行政管理關(guān)系。 　　 可行性研究的主要內(nèi)容包括： ① 項目提出的背景，投資的必要性和經(jīng)濟意義； ② 需求預(yù)測和擬建規(guī)模； ③ 資源、原材料、燃料和公用設(shè)施情況； ④ 設(shè)計方案，包括主要設(shè)備選型、單項工程及輔助配套工程的構(gòu)成等； ⑤ 環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪等要求和采取的相應(yīng)措施； ⑥ 建設(shè)工期與進(jìn)度； ⑦ 投資估算與資金籌措； ⑧ 投資的經(jīng)濟效益與社會效益等。 編制勘察設(shè)計文件　　工程建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容包括 建設(shè)項目計劃安排 和 工程開工的準(zhǔn)備 。所有建設(shè)項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成后，都必須組織竣工驗收。 ” 國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人均負(fù)有保密的責(zé)任，不得泄露。 建設(shè)工程的投標(biāo)程序　　建設(shè)工程的決標(biāo)包括 開標(biāo) 、 評標(biāo) 和 定標(biāo) 三個過程。 評標(biāo)和定標(biāo)　　 對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ,招標(biāo)人有下列行為的，責(zé)令改正并處以一定數(shù)額的罰款： 　　 (1)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；　　 (2)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的； 法律責(zé)任 招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任　 　 (3)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人外確定中標(biāo)人的，在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后，自行確定中標(biāo)人的；　　 (4)招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；　　 (5)招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；　　 (6)招標(biāo)人與投標(biāo)人就招標(biāo)投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。 中標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任　　 中標(biāo)人將中標(biāo)項目非法轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目違規(guī)肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作違法分包給他人