【正文】 實(shí)現(xiàn)長江三角洲地區(qū)與上海口岸的信息交 換和多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能 。 通過合資帶來的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運(yùn)營企業(yè)，并把國際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個(gè)很好的證明。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。 提高市場競爭力 外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用 , 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程 ,外資的進(jìn)入 ,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降 ,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。從目前來看，汽車業(yè)對外合作 “起步 ”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國汽車市場，此起彼 伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從 20 世紀(jì) 80 年代中期到 2020 年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計(jì)合資舉辦了 46 家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模 200 多萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達(dá)國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。如上海 大眾的桑塔納 2020GSI、神龍公司的富康 988等，就是中外合作開發(fā)的。 2020 年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進(jìn)入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過 50萬輛這 5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值。 與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá) 90 年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá) 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè)。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車 “擠掉 ”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國大部分汽車市場的局面。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。 在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占 61 種外資還促進(jìn)了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。年銷售 100 萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化 ”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。 另外，在稅收、就業(yè)方面也有貢獻(xiàn)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先 所有的設(shè)備不用，而從韓國進(jìn)口，不僅僅對我國的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假 北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說 “真正的核心技術(shù)是買不來的。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí) ,而且易形成技術(shù)依附心理 ,最后市場也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前 ! 加劇我國汽車業(yè)的競爭 外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá) 90%，甚至更高。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長％；汽車零部件出口總額為 ，同比增長％。長此以往 ,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地 ,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力 ,自主掌控市場的汽車強(qiáng)國。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。 外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域 外資進(jìn)入中國汽車基本采用全部散裝 ,簡單組裝方式 ,利用這種方式 ,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠 ,配生產(chǎn)線 ,鋪銷 售網(wǎng)絡(luò) ,而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間 , 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一 次地攫取超額利潤，讓中國汽車 “貧血 ”。 ”合資模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴(yán)格的技術(shù)限制條款，他們會(huì)通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計(jì)能力。 外資既可以促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)，可謂一舉多得。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè) 與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過 50萬輛這 5家企業(yè)的市場 份額占全國汽車市場的 ％。另 一 方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購兼并活動(dòng)得到了政府的支持。 2020 年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進(jìn)入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納 2020GSI、神龍公司的富康 988等，就是中外合作開發(fā)的。 能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達(dá)國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。中國其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。 促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī) 模的實(shí)現(xiàn) 外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競爭能力。外資并購激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從 1990 的年 ％上升到1998 年的 ％ ；客車比重從 1990 年的 ％上升到1998 年的 ％ ；載貨車比重從 1990 年的 ％下降到 1998 年的 ％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。提高產(chǎn)品開發(fā) 研究能力。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從 20 世紀(jì) 80 年代中期到 2020 年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計(jì)合資舉辦了 46 家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模 200 多萬輛。從目前來看，汽車業(yè)對外合作 “起步 ”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國汽車市場，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。 提高市場競爭力 外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用 , 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程 ,外資的進(jìn)入 ,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降 ,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。 有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇， “內(nèi)外齊并購 ”大大推動(dòng)了我國汽車業(yè)重組的步伐。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺理化。實(shí)現(xiàn)技 術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。 通過建立合資企業(yè)．及時(shí)滿足了國內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場的需要。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個(gè)重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的， 因而要想在短時(shí)間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。同時(shí)我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護(hù)主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴(yán)重。爭取口岸信 息化程度在 23 年內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決 困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制， 使上海電子口岸建設(shè) 工作不斷取得成效。對產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、 網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。目前為止，電子口岸還沒有 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量， 降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。如海關(guān)總署 曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收 。 IBM 公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%25%，增強(qiáng)了企業(yè)對市場的靈敏度， 上海 IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心， 2020年又新增投資 3 億美元在上海建立芯 片封裝廠。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯 :外高橋保稅區(qū) 49 家空運(yùn)進(jìn)口 “直通式 ”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需 6 小時(shí)，40%的貨物 4小時(shí)內(nèi)通關(guān) 。上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善 。貨物吞吐量近 5 年的平均增長率為 15. 42%，近 3 年平均 增長率為 % .上?？崭劭诎哆M(jìn)出口貨郵近 5 年的平均增長率為 28. 61，近 3年平均增長 率為 38. 2%，出入境旅客近 5 年平均增長率為 20. 31%(由于 “非典 ”的影響 2020年增長率 為一 14. 21) . 2020年北京奧運(yùn)會(huì)和 2020年上海世博會(huì)將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機(jī)遇和 挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上海口岸國際競爭力提供有利條件。對此，國家民航總局和 上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)上海航空 樞紐行動(dòng)方案 》，各相關(guān)部門正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭 2020年初步確立上 海航空樞紐地位。我國堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好 2 1 世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大 有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) . 隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國際化、 貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國流動(dòng)規(guī)模日 趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間 經(jīng)濟(jì)相互依賴程度空前增加， 競爭與合作逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。澳大利 亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定 例外干涉 .對信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排 。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè) 目的是為了提高通關(guān)速度 ,樹立新加坡世界一流口岸的需要 .然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其 EMBA 學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電 子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。通過對守法評估、客戶導(dǎo) 向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管 理，投入的是海關(guān)的管理資源 (如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求 )，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管 的整體效果 (包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度 )。 3. 文 獻(xiàn)綜述 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為《共識 ?共進(jìn) ?共贏－－長三角通關(guān)管理一體化新思路》的報(bào)告中 指出加快推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，深化 “大通關(guān) ”工程建