【正文】 崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造 10至 15人的就業(yè)機會。中國第一汽車集團整車銷售突破 100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 2020 年， 全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90種，其中轎車 38 種。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品 ——紅旗 98 新星。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。 有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸 、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇， “內(nèi)外齊并購 ”大 大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。年銷售 100 萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè) “規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化 ”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占 61 種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。 在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。發(fā)達國家有先進的、 24 小時運作的電子報關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺將海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務(wù)、運輸、貨主等部門連成一體，進行 “一站式 ”服務(wù)，同時能夠進行電子預報關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進行，大大縮短了通關(guān)時間。 努力建成上?？诎段锪餍畔⒑碗娮由虅?wù)統(tǒng)一平臺。要順利推進 上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機構(gòu)的指導和大力支持 ,離不開各方的密切配合。多 數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進出口的部分糾紛 。 標準體系問題 . 由于啟動電子口岸建設(shè)時，相應的 12 個部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形 成了自己的數(shù)據(jù)標準。然而，盡管有國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導與積極推動，但電 子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅 2020 年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了 180 萬美元，公司投資總額已由 1996年的 2300 萬美元擴大到 2020年的 10600萬美元 。在上海市政府的協(xié)調(diào)下， 由上海市信息辦、上海市計委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國電信集團、上海交通大學 等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信 息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺 —億通網(wǎng)。我們將以有利于形成 上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管 協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn) “一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由 ”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更 簡便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、 通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學。 內(nèi)部環(huán)境 根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看 ,上?？诎冻薪?20 世紀 90年代以來良好的發(fā)展 態(tài)勢， 持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。韓國仁川機場戰(zhàn)略目標為 “21世紀東北亞的一流 航空樞紐，力爭成為歐美大陸從空中進入北太平洋地區(qū)的門戶 .新加坡機場已獲得 “亞洲最 佳機場 ”和 “全球顧客最滿意機場 ”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界 最好的機場 。運用電子商務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)， 新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的 “一站式 ”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只 需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門， 如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務(wù)等。通過立法 為管理信息化提供了法律保障 。安全的電子通關(guān)平臺 。要提高政府的管理調(diào)控能力，必須先 明確相應的管理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場 . 國外研究現(xiàn)狀 20 世紀末，在信息革命和電子技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世 界各國均加強對電子口岸建設(shè) 的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。 網(wǎng)上支付功能 . 針對用戶支付稅費和貨款的需求，由中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行 等商業(yè)銀行在中國電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔保、 帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。中國電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、 外匯等 6 個職能管理部門嚴格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng) IC 卡開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有 效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責任問題。數(shù)據(jù)交 換對象包括國家行政管理機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個體工商 戶等 。對個體工商戶的身份認證。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與 長三角和長江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動長三角各地方電子口岸的互通和對接。通過立法 為管理信息化提供了法律保障 。運用 電子商務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)， 新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的 “一站式 ”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只 需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門， 如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務(wù)等。定期的報關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個主要概念。這種貿(mào)易國際化的趨勢必然要求海關(guān)作業(yè)也以 同樣國際化的標準進行 ,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情 . 上海作為國際大都市，將建設(shè)具有國際水準的人文環(huán)境。 從海港來看，上海國際航運中心的建設(shè)應該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標。 上海航空樞紐建設(shè)的總體目標是 :構(gòu)建完善的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中 國的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點 。上海電子口岸貨運貨代 服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展 。松江 出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時間不超過 4 小時 。 目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴大無紙通關(guān)試點范圍，目標是在 2020 年年底前，上?？诎锻P(guān)效率和水平接近或達到世界中等發(fā)達國家水平，即海運進出口貨物 通關(guān)提關(guān)貨在 24 小時內(nèi)完成，空運在 12 小時內(nèi)完成。問題反映到國務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導先后 批示要求加快該機構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。 . 電子政務(wù)作為政務(wù)活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政 務(wù)活動不同于商務(wù)活動，它涉及政府機密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子 政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。再加上對電子商務(wù)安全的擔憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子 口岸的意識不是很強，因而也 就疏于加強本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。 加強企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè) 在上海電子口岸建設(shè)中 ,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動其發(fā)展的重要一步 .企業(yè)沒有實現(xiàn)信息化 就不可能實現(xiàn)口岸的電子化 .在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依 賴。初步形成國內(nèi)第一、國際一流的口岸信息、 樞紐。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達到應有的水平。因此，在上市公司中引入外資股東，當外資股東的股份比例達到一定水平時，則外資股東就不僅會介入公司董事會，而且還會派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內(nèi)經(jīng)營管理人員提供了學習和效仿的現(xiàn)實對象，對培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。從我國汽車企業(yè) 1998 年到 2020 年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場占絕對優(yōu)勢，尤其是中級以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細分市場，市場份額主要集中在跨國公司的 合資企業(yè)中。 與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達 90 年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè) 。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車 “擠掉 ”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二級、三級本土供應商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組 建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。 2020 年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的 ％ ，銷量占 ％ 。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇， “內(nèi)外齊并購 ”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。 有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn) 在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品 ——紅旗 98 新星。 2020 年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90種，其中轎車 38 種。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。中國第一汽車集團整車銷售突破 100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新的里程碑。而且，汽車制造業(yè)每提供 1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造 10 至 15 人的就業(yè)機會?，F(xiàn)在一汽集團對汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動效應，對 下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動效應。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術(shù) ! 最為關(guān)鍵的是，引進來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子 ,減少風險 ,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā) ,在車型更新上極度依賴外國汽車公司 ,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標準化、系列化、通用化和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度 ,據(jù)不完全統(tǒng)計，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到 60%以上的份額。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn) 能力進一步加強，出口也進一步擴大。 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為