【正文】 用中多數(shù)科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位；項(xiàng)目結(jié)余資金，可按規(guī)定留歸項(xiàng)目單位統(tǒng)籌安排使用；完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，增加間接費(fèi)用比重和績(jī)效支出比重，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)，合理補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本和科研人員的智力投入；大幅提高人員費(fèi)比例，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；差旅會(huì)議管理不簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員，高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法，高校和科研院所對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專(zhuān)家。推進(jìn)科技管理基礎(chǔ)制度建23 / 95設(shè)，全面實(shí)行科技報(bào)告制度，建立科研信用管理制度，強(qiáng)化科技信用體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞科技體制機(jī)制改革、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技規(guī)劃編制、科技計(jì)劃指南、科技政策制定與執(zhí)行評(píng)估、科技重大專(zhuān)項(xiàng)選擇等方向開(kāi)展決策咨詢(xún)研究、政策研究和政策解讀等工作，為政府決策提供學(xué)理支撐和事實(shí)數(shù)據(jù)支持。鼓勵(lì)科學(xué)研究與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)自由探索與支撐產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，鼓勵(lì)項(xiàng)目帶動(dòng)與科研基地建設(shè)相結(jié)合。按照科技項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、科技成果、園區(qū)平臺(tái)四個(gè)維度，系統(tǒng)梳理我省各領(lǐng)域科技資源，實(shí)施“項(xiàng)目人才成果平臺(tái)” 的鏈條部署；建立重大項(xiàng)目清單、重大基礎(chǔ)研究前沿清單、重大研發(fā)平臺(tái)清單、重大科技成果清單、領(lǐng)軍人才清單、軍民融合及改制院所清單、眾創(chuàng)空間清單等科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)清單管理、協(xié)同部署。(三) 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研軍民融合，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙向互動(dòng)圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)。3 三個(gè)作用：人才團(tuán)隊(duì)核心作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用、園區(qū)平臺(tái)承載作用。全省技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額突破千億元大關(guān)，高新技15 / 95術(shù)企業(yè)數(shù)超過(guò)家。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，著力破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。面對(duì)新形勢(shì)，我們只有站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題、補(bǔ)齊短板，只有依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，才能保持中高速，邁向中高端。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我省在旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水理論與技術(shù)方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。陜鼓動(dòng)力有限公司攻克了高效節(jié)能特大型軸流壓縮機(jī)和裝置的核心技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，大型能量回收透平機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究成果為國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。建成全國(guó)領(lǐng)先的綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——陜西省科技資源統(tǒng)籌中心，新建渭南、咸陽(yáng)、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心，與省科技資源統(tǒng)籌中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促進(jìn)了科技資源開(kāi)放共享。（四）園區(qū)平臺(tái)和基地承載能力顯著增強(qiáng)西安高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，寶雞高新區(qū)獲批為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)，咸陽(yáng)、渭南、榆林、安康等個(gè)高新區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)總數(shù)達(dá)個(gè)；新建延安、蒲城、府谷、蟠龍、富平、鳳翔、三原個(gè)省級(jí)高新區(qū)。西安新通藥物研究有限公司研制的肝靶向化學(xué)類(lèi)新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個(gè)乙肝靶向治療新藥；由中國(guó)重型機(jī)械研究院自主研發(fā)成功世界最大噸位的自由鍛造油壓機(jī)及世界最大夾持力矩的全液壓鍛造操作機(jī)，整體裝機(jī)水平世界領(lǐng)先；延長(zhǎng)石油集團(tuán)自主研發(fā)的“鄂爾多斯盆地深層勘探技術(shù)” ，在深層石油勘探技術(shù)方面取得重大突破；華電集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)世界首套萬(wàn)噸級(jí)甲醇制芳烴工業(yè)實(shí)驗(yàn)裝置，填補(bǔ)了甲醇制芳烴工業(yè)化技術(shù)的空白，使我國(guó)煤制芳烴大型產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。（一）科技資源優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持全國(guó)前列“十二五”末，全省有各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)家，各類(lèi)高等學(xué)校所，在陜兩院院士人、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選人、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家人、省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家人、重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)個(gè)、青年科技新星人。截止年，全省共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè)，省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè)；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心個(gè)；成立了省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟個(gè)；西安交通大學(xué)牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學(xué)牽頭組建的“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國(guó)家 “協(xié)同創(chuàng)新中心” ； 西安交通大學(xué)發(fā)起成立了“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟” ，有來(lái)自余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的余所海內(nèi)外知名高校加盟。年，全省技術(shù)合同成交額中，企業(yè)技術(shù)合同成交額占比超過(guò)；企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量占全省總量的，占全省職務(wù)專(zhuān)利授權(quán)量的。三星閃存芯片項(xiàng)目引發(fā)的“三星效應(yīng)” ，為加快發(fā)展我省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。西部首家股權(quán)眾籌融資平臺(tái)“創(chuàng)業(yè)中國(guó)股權(quán)眾籌平臺(tái)”開(kāi)通運(yùn)行。在民生科技方面。十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新擺在五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)13 / 95在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開(kāi)放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展第一資源。陜西省“十三五”科技發(fā)展主要量化指標(biāo)指 標(biāo) 年（實(shí)際值） 年（目標(biāo)值）全省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù) （）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（） （）全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（）每萬(wàn)名從業(yè)人員的研發(fā)人力投入（人年） （）萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）全省技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額（億元）百萬(wàn)人口論文數(shù)（篇百萬(wàn)人） （）知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（） （）四、 戰(zhàn)略重點(diǎn)“十三五”時(shí)期，深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，以《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》為指引，圍繞中省科技工作重大部署，全力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，發(fā)揮“自創(chuàng)區(qū)”和“實(shí)驗(yàn)區(qū)”先行先試的作用，切實(shí)樹(shù)立“一個(gè)理念” 1，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)圍繞” 2，充分發(fā)揮“三個(gè)作用” 3，著力推動(dòng)“四個(gè)示范”4，不斷完善“五個(gè)保障” 5，加快促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。17 / 95類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。(四) 營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造新引擎激活新動(dòng)力全面推進(jìn)眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式；加大對(duì)眾創(chuàng)空間、新型孵化器和星創(chuàng)天地的支持力度，深化科技與金融結(jié)合，建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)孵化體系。(二) 整合優(yōu)化省級(jí)科技計(jì)劃推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，充分發(fā)揮科技計(jì)劃在提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合實(shí)力中的戰(zhàn)略支撐作用，以 及在公共科技資源配置中的引導(dǎo)性作用，按照全鏈條思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全鏈條的統(tǒng)籌銜接；重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接。通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)科研項(xiàng)目管理流程和評(píng)審模式。信息公開(kāi)制度：除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)科研項(xiàng)目的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。對(duì)基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性、公益性、共性技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目，主要實(shí)行前資助方式支持；對(duì)科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、25 / 95科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)等，主要實(shí)行后補(bǔ)助方式支持；對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持。統(tǒng)籌研究國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)行的科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣工作；依法實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策。完善省科技資源統(tǒng)籌中心功能，支持設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)區(qū)縣立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，設(shè)立省科技資源統(tǒng)籌分中心，構(gòu)建省 科 技 資 源 統(tǒng) 籌 中 心 體 系 ；發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌體系的承載、示范、展示和服務(wù)的功能作用，推動(dòng)省中心與分中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展；組建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶科技資源統(tǒng)籌聯(lián)盟，形成覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)資源共享、科技創(chuàng)業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、綜合服務(wù)”科技資源統(tǒng)籌服務(wù)體系，將科技資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。(九) 加快事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn)公益類(lèi)科研事業(yè)單位分類(lèi)改革，提升公益類(lèi)院所和事業(yè)單位服務(wù)政府和社會(huì)的能力。信息技術(shù)：無(wú)線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境感知，動(dòng)態(tài)頻譜管理和利用，協(xié)作通信中的資源分配和管理技術(shù)，終端、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作方式等方面取得突破與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知無(wú)線電與協(xié)作通信系統(tǒng)的仿真和硬件平臺(tái)；研究云計(jì)算平臺(tái)、云計(jì)算虛擬化軟件、面向應(yīng)用的大數(shù)據(jù)解決方案關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)。專(zhuān)欄 能源化工技術(shù)大型油氣田及煤層氣開(kāi)采：重點(diǎn)攻克天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)與核心設(shè)備，以及復(fù)雜油氣田進(jìn)一步提高開(kāi)采收率的新技術(shù)。滿足航空航天、汽車(chē)兩大領(lǐng)域?qū)Ω呔?、高速度、高可靠性高檔數(shù)控機(jī)床的急需。輕工設(shè)備：研發(fā)自動(dòng)縫料厚度檢測(cè)、自動(dòng)壓腳壓力檢測(cè)、自動(dòng)縫線張力控制，高速運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)的無(wú)油、少油技術(shù)，推進(jìn)傳遞動(dòng)力及控制技術(shù)智能化。衛(wèi)星調(diào)制解調(diào)器和衛(wèi)星通信網(wǎng)，可共用共享的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取，衛(wèi)星遙感行業(yè)應(yīng)用。先進(jìn)功能材料：以稀土材料、膜分離材料、新型電池材料、高溫超導(dǎo)材料、智能仿生超材料、國(guó)產(chǎn)高端生物醫(yī)用材料為重點(diǎn)，提高關(guān)鍵功能材料的供給能力，強(qiáng)化國(guó)產(chǎn)新材料在重大工程中的優(yōu)先應(yīng)用能力。環(huán)境健康與生態(tài)保護(hù)：秦巴山區(qū)生物多樣性與生態(tài)安全保障，秦嶺敏感區(qū)及資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)修復(fù)，漢丹江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，關(guān)中地區(qū)農(nóng)田面源污染控制，生態(tài)退化區(qū)域污染治理及生態(tài)恢復(fù)、新農(nóng)村污染控制及人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等技術(shù)，陜北能源化工基地生態(tài)工業(yè)綠色發(fā)展。5. 資源環(huán)境與公共安全在資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、環(huán)境與健康等方向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。專(zhuān)欄 新材料技術(shù)先進(jìn)電子材料：以第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子材料及其元器件、新一代與微電子材料及其核心芯片為重點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用示范的全創(chuàng)新鏈。大數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)管理與分析技術(shù)，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物流網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)，重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。船舶海洋裝備：積極推進(jìn)數(shù)字化造船，海工裝備系列化研發(fā)，大功率中壓柴油發(fā)電機(jī)組，動(dòng)力定位系統(tǒng)，半潛式鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置（）產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)粉煤中低溫?zé)峤飧绅s的集成技術(shù)，中低溫煤焦油提酚新技術(shù)，中低溫煤焦油深度分離加工技術(shù)，煤、油結(jié)合的共煉技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展煤基炭材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。(二) 圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈的重大、關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)配置創(chuàng)新鏈，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、延伸環(huán)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向中高端攀升，引領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支撐支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。二、 圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)(一) 夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，充分尊重科學(xué)家的學(xué)術(shù)敏感，引導(dǎo)科學(xué)家將學(xué)術(shù)興趣與地方目標(biāo)相結(jié)合，鼓勵(lì)自由探索，支持非共識(shí)創(chuàng)新和變革性研究，探索新的科學(xué)前沿和新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。按照遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵(lì)、合理分工、分類(lèi)改革的原則，深化科研院所改革。按照《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》總體布局，立足西安科技資源發(fā)展實(shí)際，以機(jī)制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、資源整合、孵化加速為核心，著力打造科技研發(fā)區(qū)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)、產(chǎn)1《實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》 （國(guó)發(fā)〔20XX〕16 號(hào)）：以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于 50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于 50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的 50%。將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位；允許高校、科研院所自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案；授權(quán)省屬?lài)?guó)有科研事業(yè)單位自主處置科技成果、分配科技成果收益，其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入不上繳國(guó)庫(kù)，全部留歸單位，實(shí)行統(tǒng)一管理；創(chuàng)造條件支持央屬科研事業(yè)單位就地處置科技成果、分配處置收益。(四) 改進(jìn)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改進(jìn)財(cái)政科技資金管理辦法，建立科研財(cái)務(wù)助理制度。加強(qiáng)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，建立各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目終止和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。專(zhuān)欄 建立新型科技智庫(kù)大力支持以科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)政府依法科學(xué)決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)組織，為政府制定科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面提供決策咨詢(xún)服務(wù)。自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃：著眼原始創(chuàng)新，支持前沿科學(xué)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。(一) 加強(qiáng)清單管理鏈條部署強(qiáng)化系統(tǒng)思維、清單管理、鏈條部署。實(shí)施園區(qū)、平臺(tái)、基地提升工程，強(qiáng)化園區(qū)基地體系化建設(shè)，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件保障能力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域發(fā)展，不斷提升我省在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的整體水平，力爭(zhēng)在更多的領(lǐng)域走在全國(guó)前列，從追趕到超越。2 兩個(gè)圍繞：圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)。三、 發(fā)展目標(biāo)到年，在重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位突