【正文】 、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧等方面的重要作用，讓人民享受更多科技創(chuàng)新成果，為全面邁入小康社會提供有力的科技支撐。牢記重托，不辱使命，在關(guān)系陜西長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，超前部署有望催生未來變革性技術(shù)的研究項(xiàng)目，增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給，搶占發(fā)展制高點(diǎn)；在關(guān)系陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集科技資源，強(qiáng)化鏈條部署，重點(diǎn)突破攻關(guān)，加快追趕超越步伐。但是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下滑影響，我省經(jīng)濟(jì)下行和提質(zhì)增效的壓力持續(xù)加大；環(huán)境資源約束加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件趨緊；多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局尚未有效形成，重化工產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)占比較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新型服務(wù)業(yè)態(tài)比重較小，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入倒逼階段；科教優(yōu)勢發(fā)揮不足、投資環(huán)境不夠友好、全面小康短板不少。推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，成為國家意志和全社會的共同行動。西北農(nóng)林科技大學(xué)團(tuán)隊成功培育適宜機(jī)械化收割籽粒的“陜單”玉品種，創(chuàng)全國春玉高產(chǎn)紀(jì)錄，成為我省主推品種；“西農(nóng)” 成為我國冬小麥 四大品種之一，已成為黃淮麥區(qū)的主栽品種。（七）科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯7 / 95“十二五”期間，陜西科技助力“神十飛天” “嫦娥探月” “蛟龍下水”等一系列國家大工程。先后形成了以大學(xué)為依托的“實(shí)驗(yàn)示范站”推廣模式、以企業(yè)為主體的“大荔模式 ”、以政府為主導(dǎo)的“科技特派員” 服務(wù)模式，構(gòu)成了具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。省屬企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)個。年和年，我省榮獲國家自然科學(xué)獎的數(shù)量均居全國第三位。I / 95陜西省“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃目 錄第一章 發(fā)展態(tài)勢 ............................................................................................................................一、 發(fā)展成效 .......................................................................................................................二、 形勢分析 .......................................................................................................................第二章 戰(zhàn)略布局 ............................................................................................................................一、 指導(dǎo)思想 .......................................................................................................................二、 基本原則 .......................................................................................................................三、 發(fā)展目標(biāo) .......................................................................................................................四、 戰(zhàn)略重點(diǎn) .......................................................................................................................(一) 深化科技體制機(jī)制改革， “雙輪驅(qū)動”釋放活力 .........................................................(二) 強(qiáng)力提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 ...................................................(三) 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研軍民融合，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙向互動 .......................................................(四) 營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造新引擎激活新動力 ...................................................第三章 總體部署 ............................................................................................................................一、 從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，釋放激發(fā)創(chuàng)新潛能 ...................................................(一) 加強(qiáng)清單管理鏈條部署 ...............................................................................................(二) 整合優(yōu)化省級科技計劃 ...............................................................................................(三) 完善科技計劃管理模式 ...............................................................................................(四) 改進(jìn)財政科研經(jīng)費(fèi)管理 ...............................................................................................(五) 改革財政科技投入方式 ...............................................................................................(六) 完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制 ...............................................................................................(七) 健全科技資源統(tǒng)籌體系 ...............................................................................................(八) 推動科研院所改革創(chuàng)新 ...............................................................................................(九) 加快事業(yè)單位分類改革 ...............................................................................................二、 圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè) ...................................................................(一) 夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力 .......................................................................................................(二) 圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新 .......................................................................................................(三) 圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè) .......................................................................................................三、 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)軍民深度融合 ...............................................................(一) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè) ...............................................................................................(二) 推動產(chǎn)學(xué)研深度合作 ...................................................................................................(三) 推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展 ...............................................................................................(四) 推廣“一院一所” 模式 ...................................................................................................四、 完善人才激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力 ...........................................................(一) 完善科技人才激勵機(jī)制 ...............................................................................................(二) 實(shí)行科技人員分類評價 ...............................................................................................(三) 培養(yǎng)引進(jìn)各類創(chuàng)新人才 ...............................................................................................(四) 完善科技人才流動機(jī)制 ...............................................................................................五、 實(shí)施園區(qū)基地提升工程，強(qiáng)化園區(qū)體系化建設(shè) .......................................................(一) 構(gòu)建高新區(qū)協(xié)同發(fā)展體系 ...........................................................................................(二) 支持專業(yè)科技園區(qū)特色發(fā)展 .......................................................................................(三) 加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) ...............................................................................................(四) 發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)基地 ...............................................................................................(五) 打造絲路國際科技合作基地 .......................................................................................六、 實(shí)施平臺提升計劃，促進(jìn)科技資源開放共享 ...........................................................(一) 提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平 ...........................................................................................(二) 升級改造工程技術(shù)研究中心 .......................................................................................(三) 增強(qiáng)科技資源共享平臺服務(wù)能力 ...............................................................................七、 打造“雙創(chuàng)” 新引擎，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 ...........................................................(一) 培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài) ................................................................