【正文】 ” 新引擎，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 ...........................................................(一) 培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài) ...................................................................................................(二) 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體 ...................................................................................................(三) 探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式 ...................................................................................................(四) 深化科技與金融結(jié)合 ...................................................................................................(五) 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及 .......................................................................................................八、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域發(fā)展，促進(jìn)三大區(qū)域協(xié)同互動(dòng) ...........................................................(一) 加強(qiáng)創(chuàng)新型市縣建設(shè) ...................................................................................................(二) 支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ...............................................................................................III / 95(三) 加強(qiáng)縣域科技服務(wù)體系建設(shè) .......................................................................................(四) 探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑 ...............................................................................第四章 保障實(shí)施 ............................................................................................................................一、 組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)保障 .......................................................................................................二、 規(guī)劃實(shí)施機(jī)制保障 .......................................................................................................三、 財(cái)政科技投入保障 .......................................................................................................四、 政策統(tǒng)籌落實(shí)保障 .......................................................................................................附錄 重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新鏈清單 ....................................................................................................一、 支柱產(chǎn)業(yè) .......................................................................................................................(一) 能源化工領(lǐng)域 ...............................................................................................................(二) 裝備制造領(lǐng)域 ...............................................................................................................二、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) .......................................................................................................................(一) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 ...............................................................................................................(二) 信息技術(shù)領(lǐng)域 ...............................................................................................................(三) 新材料領(lǐng)域 ...................................................................................................................(四) 生物醫(yī)藥領(lǐng)域 ...............................................................................................................(五) 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 ...............................................................................................................(六) 公共安全領(lǐng)域 ...............................................................................................................(七) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ...................................................................................................................三、 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) .......................................................................................................................(一) 新一代信息技術(shù) ...........................................................................................................(二) 大數(shù)據(jù) ...........................................................................................................................(三) 云計(jì)算 ...........................................................................................................................(四) 增材制造 .......................................................................................................................(五) 智能機(jī)器人 .................................................................................................................1 / 95陜西省“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，加速推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，最大限度發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”奮斗目標(biāo)，根據(jù)《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》 （陜發(fā)[]號(hào)）精神，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技工作發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。省屬企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)。（七）科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯7 / 95“十二五”期間，陜西科技助力“神十飛天” “嫦娥探月” “蛟龍下水”等一系列國(guó)家大工程。推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，成為國(guó)家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng)。牢記重托，不辱使命，在關(guān)系陜西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，超前部署有望催生未來(lái)變革性技術(shù)的研究項(xiàng)目，增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給，搶占發(fā)展制高點(diǎn)；在關(guān)系陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集科技資源，強(qiáng)化鏈條部署，重點(diǎn)突破攻關(guān)，加快追趕超越步伐。完善人才發(fā)展機(jī)制，改革科技評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化我省人才結(jié)構(gòu)，建立有利于創(chuàng)新的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各1 一個(gè)理念：系統(tǒng)思維、清單管理、鏈條部署。19 / 95第三章 總體部署一、 從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，釋放激發(fā)創(chuàng)新潛能深化科技管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管評(píng)價(jià)，更好地面向“多主體” ，更好地運(yùn)用“服務(wù)” ，更好地圍繞“全鏈條” ，更好地營(yíng)造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫(kù)。在現(xiàn)有的各類科技計(jì)劃科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建設(shè)省級(jí)科技管理信息系統(tǒng)和分類數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、跟蹤問(wèn)效、結(jié)題驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行可申訴、可查詢、可追溯的痕跡管理。(七) 健全科技資源統(tǒng)籌體系加快推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)。開展政府購(gòu)買公益類科研院所服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的社會(huì)公益研究和公益科技服務(wù)等公共科技活動(dòng)，要逐步實(shí)現(xiàn)由競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目支持方式為主轉(zhuǎn)向面向機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，逐步建立財(cái)政支持的科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款制度。煤化工：推進(jìn)煤、油綜合利用技術(shù)優(yōu)化與升級(jí)。云計(jì)算：云計(jì)算與大數(shù)據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合、應(yīng)用快速移植與服務(wù)構(gòu)造技術(shù)，云計(jì)算服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)體系建設(shè)。其他前沿新材料：貴金屬納材料，智能高分子材料、磁流變液體材料、儲(chǔ)能關(guān)鍵材料、石墨烯宏量制備及相關(guān)新材料、打印關(guān)鍵材料的制備及其關(guān)鍵技術(shù)。有色金屬材料：加強(qiáng)鈦及鈦產(chǎn)品的低成本化制備技術(shù)及深加工技術(shù)，鉬資源整合與深加工技術(shù)，釩、鋅礦的高效采集與生產(chǎn)技術(shù)改造，核級(jí)高純鋯的深加工技術(shù)，航空航天、核電等特種用途材料、鉑族貴金屬催化等性能提升技術(shù)開發(fā)。3. 新一代信息技術(shù)發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)我省支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，針對(duì)新一代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、泛在化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，加快云計(jì)算、遙感與導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶通信、高性能計(jì)算、智慧城市等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，加大對(duì)集成電路、基礎(chǔ)軟件等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，提高我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。煤油氣安全清潔高效開發(fā)與綜合利用：重點(diǎn)開展煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)、燃煤污染物控制資源化利用、二氧化碳捕集利用與封存、工業(yè)余能回收利用、煤制芳烴等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，激勵(lì)事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)的積極性，落實(shí)科研事業(yè)單位在人員聘用、績(jī)效工資分配等方面的法人自主權(quán)。建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。創(chuàng)新調(diào)查制度：開展對(duì)我省企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、創(chuàng)新基地等的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、客觀地監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)我省的創(chuàng)新狀況，為完善科技創(chuàng)新政策提供決策支撐服務(wù)。創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃：支持各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享；支持市縣科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力；支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研工作，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件保障力度；支持科技政策和規(guī)劃的前瞻性研究，為科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)；支持創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)我省創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折