【正文】 出，軍民融合更加深入，科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破，高端人才和核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)不斷聚集，科技資源配置更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，創(chuàng)新型省份建設(shè)進(jìn)入新階段，更多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入全國(guó)第一方陣。堅(jiān)持把深化體制機(jī)制改革作為根本動(dòng)力。但是，我們更應(yīng)該看到陜西站在歷史新起點(diǎn)，處在追11 / 95趕超越階段，肩負(fù)著打造西部科技發(fā)展新引擎，建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重大使命， “一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶來更多先試先行的政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇，有利于加快建設(shè)創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝期，是加快推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁向更高水平的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化科技體制改革的攻堅(jiān)期?！芭Ｑ蛄挤N繁育關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘋果新品種“瑞陽”和“瑞雪” 通過審定；省雜交油菜中心培育了目前世界上含油量最高的油菜品系；陜西省設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心在日光溫室主動(dòng)采光蓄熱理論與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新技術(shù)方面處于國(guó)際前列；旱區(qū)作物逆境生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)際上首先揭示了小麥條銹菌致病性變異途徑與機(jī)理。在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。（五）創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善涵蓋研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等全方位的科技服務(wù)體系基本建立，建成各類企業(yè)孵化器家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器有家,在孵企業(yè)達(dá)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過家；建立各級(jí)各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心家，其中國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心家；建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)家，其中國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)家。培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)家，其中創(chuàng)新型企業(yè)家。由西安交通大學(xué)主持完成的“內(nèi)燃機(jī)低碳燃料的互補(bǔ)燃燒調(diào)控理論及方法” “弛豫鐵電體的微疇宏疇理論體系及其相關(guān)材料的高性能化”和“皮膚與牙熱力電耦合行為機(jī)理” ，以及西北工業(yè)大學(xué)主持完成的“機(jī)械結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體式構(gòu)型設(shè)計(jì)理論與方法研究”等個(gè)項(xiàng)目獲得年度國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)；西北有色金屬研究院、西安建筑科技大學(xué)等多家單位共有項(xiàng)成果（通用）獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。第一章 發(fā)展態(tài)勢(shì)一、 發(fā)展成效“十二五”以來，我省科技工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，著眼促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，深入實(shí)施科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程，突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新型省份建設(shè)全面展開，科技資源統(tǒng)籌初見成效，科技體制改革逐步深入，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，各級(jí)高新園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)和基地快速發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用日益凸顯。省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設(shè)備總量超過臺(tái)（套） ，儀器設(shè)備總價(jià)值超過億元；省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)集成的文獻(xiàn)總量近億條。全省科技型中小企業(yè)超過萬家。中興通訊將最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶于陜西，標(biāo)志著西安高新區(qū)已經(jīng)逐步形成完整的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，可望打造千億元智能終端產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。（六）科技發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化“十二五”期間，省委、省政府在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革、促進(jìn)科技與金融結(jié)合、實(shí)施統(tǒng)籌創(chuàng)新工程等方面出臺(tái)了相關(guān)意見和決定，制定并啟動(dòng)了《陜西省創(chuàng)新型省份建設(shè)工作方案》 ，省科技廳聯(lián)合相關(guān)政府部門在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、規(guī)范科技園區(qū)管理和研發(fā)基地管理、促進(jìn)科技資源共享、加強(qiáng)科技資金監(jiān)督管理等多方面，制定了一系列規(guī)范性文件，先后出臺(tái)了《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》 《陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》等余項(xiàng)政策文件，形成了多層次、多維度的科技政策法規(guī)體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等民生領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，全省組織實(shí)施了個(gè)重大科技惠民專項(xiàng)；建立了省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心個(gè)，市縣分中心個(gè)；建立了省級(jí)藥用植物科技示范基地個(gè)，初步構(gòu)建了科技服務(wù)于民生的工作體系。年，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上明確指出：要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)9 / 95的號(hào)角。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高成本時(shí)代，工業(yè)化進(jìn)入中后期階段，城鎮(zhèn)化步入加速階段；受資源能源環(huán)境的瓶頸制約，我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力薄弱；高端領(lǐng)軍人才和高技能人才十分缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需壯大；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立健全；對(duì)新規(guī)則和新賽場(chǎng)變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)能力不足，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情還沒有充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)；科學(xué)精神和創(chuàng)新文化亟待完善。加快推進(jìn)要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變；“統(tǒng)籌關(guān)中道，協(xié)調(diào)南北中” ，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展；著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和省份合作，以開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)；形成人人參與創(chuàng)新，人人共享成果的良好局面。人才是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，要始終把人才資源開發(fā)與活力釋放，放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，改革人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，培育造就一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新型人才隊(duì)伍。(一) 深化科技體制機(jī)制改革， “雙輪驅(qū)動(dòng)”釋放活力深入落實(shí)中央關(guān)于深化科技體制改革的決策部署，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和服務(wù)四個(gè)方向，讓體制機(jī)制創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新的新動(dòng)力，最大限度釋放科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。(二) 強(qiáng)力提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，充分發(fā)揮我省科研院所和高校在知識(shí)創(chuàng)新中的主體作用，圍繞關(guān)系全局的重大科學(xué)問題和我省重點(diǎn)領(lǐng)域超前規(guī)劃布局，打造先發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給，進(jìn)一步提升我省在國(guó)家重大科學(xué)研究中的地位和影響力。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)文化氛圍。對(duì)照國(guó)家五大類科技計(jì)劃，按照“權(quán)責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效”的原則，優(yōu)化省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）設(shè)置，構(gòu)建新的省級(jí)科技計(jì)劃體系，明確省級(jí)科技計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn)，建立科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制，使科技計(jì)劃更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，科技資源更加高效合理配置。創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃：支持各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享；支持市縣科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力；支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研工作，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件保障力度；支持科技政策和規(guī)劃的前瞻性研究，為科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)；支持創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)我省創(chuàng)新活力。加強(qiáng)“戰(zhàn)略研究指南編制申報(bào)受理評(píng)審立項(xiàng)過程管理結(jié)題驗(yàn)收后評(píng)價(jià)反饋”的全程服務(wù)，加快改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)工作。創(chuàng)新調(diào)查制度：開展對(duì)我省企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、創(chuàng)新基地等的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、客觀地監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)我省的創(chuàng)新狀況，為完善科技創(chuàng)新政策提供決策支撐服務(wù)。(六) 完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制制定修訂相關(guān)配套制度措施。建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。專欄 完善省科技資源統(tǒng)籌中心四大功能進(jìn)一步完善省科技資源統(tǒng)籌中心各系統(tǒng)的建設(shè)，建立統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺(tái)，搭建包括省科技資源數(shù)據(jù)庫、追趕超越數(shù)據(jù)庫、一帶一路數(shù)據(jù)庫等三大數(shù)據(jù)庫的“大數(shù)據(jù)云平臺(tái)” ，發(fā)揮承載作用；建立眾創(chuàng)空間示范基地，聯(lián)合高校組建服務(wù)大學(xué)生的校園眾創(chuàng)空間，聯(lián)合科研院所組建服務(wù)高中端人才的眾創(chuàng)空間，帶動(dòng)全省科技創(chuàng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮示范作用；集中展示全省科技資源統(tǒng)籌內(nèi)容及成果，發(fā)揮展示作用；通過四大平臺(tái)的協(xié)同服務(wù)，成為全省科技資源統(tǒng)籌的“協(xié)調(diào)服務(wù)部” ，發(fā)揮服務(wù)作用。完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，激勵(lì)事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)的積極性，落實(shí)科研事業(yè)單位在人員聘用、績(jī)效工資分配等方面的法人自主權(quán)。生物醫(yī)藥：重大疾病診斷與治療的生物學(xué)基礎(chǔ)，與重大疾?。ǜ哐獕骸⑿呐K病、惡性腫瘤等）相關(guān)的系統(tǒng)生物學(xué)和疾病模型的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新藥物的物質(zhì)及其藥理學(xué)研究；地理標(biāo)志類道地藥材有效成分的形成及動(dòng)態(tài)變化研究；重要微生物、生物反應(yīng)與生物分離研究。煤油氣安全清潔高效開發(fā)與綜合利用：重點(diǎn)開展煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)、燃煤污染物控制資源化利用、二氧化碳捕集利用與封存、工業(yè)余能回收利用、煤制芳烴等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。汽車工業(yè)：提升關(guān)鍵核心部件生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)能力，提高傳統(tǒng)汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平, 加快高性能純電動(dòng)汽車車型、混合動(dòng)力客車動(dòng)力系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，提高動(dòng)力電池的比能量和安全性、電池組的一致性和可靠性，加快驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器的安全性和高性能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。3. 新一代信息技術(shù)發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)我省支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，針對(duì)新一代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、泛在化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，加快云計(jì)算、遙感與導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶通信、高性能計(jì)算、智慧城市等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，加大對(duì)集成電路、基礎(chǔ)軟件等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，提高我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。衛(wèi)星導(dǎo)航與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和大眾應(yīng)用的35 / 95深度融合。有色金屬材料：加強(qiáng)鈦及鈦產(chǎn)品的低成本化制備技術(shù)及深加工技術(shù)，鉬資源整合與深加工技術(shù)，釩、鋅礦的高效采集與生產(chǎn)技術(shù)改造，核級(jí)高純鋯的深加工技術(shù)，航空航天、核電等特種用途材料、鉑族貴金屬催化等性能提升技術(shù)開發(fā)。公共安全領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制、突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援、煤礦重大事故預(yù)測(cè)預(yù)警與防控、基于全產(chǎn)業(yè)鏈的食品質(zhì)量檢測(cè)與控制、綠色高效智慧現(xiàn)代化建筑建造、信息安全等方面的關(guān)鍵科技瓶頸問題開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。其他前沿新材料：貴金屬納材料，智能高分子材料、磁流變液體材料、儲(chǔ)能關(guān)鍵材料、石墨烯宏量制備及相關(guān)新材料、打印關(guān)鍵材料的制備及其關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展新型生物材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、新型能源材料、有色金屬材料、石油化工新材料以及其他前沿新材料，部署若干新材料技術(shù)創(chuàng)新鏈，遴選有限目標(biāo)，統(tǒng)籌戰(zhàn)略集成，集約板塊發(fā)展，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，為我省高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展提供支撐。云計(jì)算：云計(jì)算與大數(shù)據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合、應(yīng)用快速移植與服務(wù)構(gòu)造技術(shù)，云計(jì)算服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)體系建設(shè)。新一代民用主板產(chǎn)品、北斗用戶機(jī)系列產(chǎn)品。煤化工：推進(jìn)煤、油綜合利用技術(shù)優(yōu)化與升級(jí)。按照建設(shè)世界一流科研機(jī)構(gòu)、一流研究型大學(xué)的目標(biāo)，31 / 95支持我省高校院所積極參與國(guó)家、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合，加大新興學(xué)科的前瞻性布局，增強(qiáng)知識(shí)積累和原創(chuàng)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略領(lǐng)先，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁上中高端、進(jìn)入中高速，以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源頭供給。開展政府購(gòu)買公益類科研院所服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的社會(huì)公益研究和公益科技服務(wù)等公共科技活動(dòng)，要逐步實(shí)現(xiàn)由競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目支持方式為主轉(zhuǎn)向面向機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，逐步建立財(cái)政支持的科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款制度。(八) 推動(dòng)科研院所改革創(chuàng)新科研院所要緊跟世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化自身科技布局，重點(diǎn)加強(qiáng)共性、公益、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究；強(qiáng)化新儲(chǔ)備，形成源源不斷的新技術(shù)供給，打造全國(guó)乃至世界一流科研院所。(七) 健全科技資源統(tǒng)籌體系加快推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)。開展科技成果處置和收益權(quán)改革。在現(xiàn)有的各類科技計(jì)劃科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建設(shè)省級(jí)科技管理信息系統(tǒng)和分類數(shù)據(jù)庫，對(duì)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、跟蹤問效、結(jié)題驗(yàn)收等全過程進(jìn)行可申訴、可查詢、可追溯的痕跡管理。改進(jìn)專家遴選方式，擴(kuò)大企業(yè)專家、風(fēng)險(xiǎn)投資人、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)專家參與市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的比重，公布專家名單，強(qiáng)化專家自律，接受同行質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫。21 / 95重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃：聚焦支撐我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域的重大社會(huì)公益性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、成果推廣、實(shí)驗(yàn)示范及國(guó)際合作。19 / 95第三章 總體部署一、 從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，釋放激發(fā)創(chuàng)新潛能深化科技管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管評(píng)價(jià)，更好地面向“多主體” ，更好地運(yùn)用“服務(wù)” ，更好地圍繞“全鏈條” ，更好地營(yíng)造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。讓人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素柔性匯聚、有效協(xié)同，構(gòu)建“知識(shí)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新商業(yè)模式創(chuàng)新”全鏈條創(chuàng)新體系。完善人才發(fā)展機(jī)制，改革科技評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化我省人才結(jié)構(gòu)，建立有利于創(chuàng)新的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各1 一個(gè)理念：系統(tǒng)思維、清單管理、鏈條部署。把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結(jié)合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在解決人民群眾緊迫需求、改善人民生活質(zhì)量