【正文】 取更多的貨源，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培訓(xùn)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品流通規(guī)模的日益擴(kuò)大，人們對貨物運輸過程中各種服務(wù)的需求越來越多樣化，迫切需要有專門的中介機(jī)構(gòu)為承運人和托運人辦理一切手續(xù)，提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各代理企業(yè)要在地方注冊，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，參與市場競爭。根據(jù)國際運輸市場這一重要特征，借鑒國外鐵路集裝箱運輸經(jīng)驗，以及多式聯(lián)運中集裝箱運輸?shù)闹匾?，在發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運的過程中我們應(yīng)注重以下問題：一是要加快發(fā)展我國鐵路集裝箱事業(yè)。四是努力實現(xiàn)各種運輸方式的優(yōu)勢互補(bǔ)，互相協(xié)作、共同發(fā)展：各種運輸方式之間，通過國家主管部門的政策引導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，可以建立一種市場經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)一的運輸體系。 （二）使用亞洲開發(fā)銀行貸款情況1994年鐵道部使用亞洲開發(fā)銀行2億美元貸款，用于京九線新線建設(shè)。1993年利用挪威政府貸款232萬美元，用于鐵路專用通信設(shè)備改造；1995年利用澳大利亞政府貸款 1 500萬美元，用于蘭新線建設(shè)；1996年利用北歐投資銀行貸款305萬美元，用于紫荊關(guān)橋梁廠改造，還款期限均為10年。 二、我國鐵路利用外資效益狀況良好鐵道部利用外資，主要用于解決建設(shè)資金短缺和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，在提高鐵路運輸能力、提高鐵路技術(shù)裝備水平、確保鐵路運輸安全等方面發(fā)揮了積極的作用。鐵道部利用外資使4900km的鐵路線路實現(xiàn)了電氣化，并采用了自動閉塞、微機(jī)聯(lián)鎖等先進(jìn)設(shè)備，對提高運輸效率、確保行車安全起了重要的作用。環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)引進(jìn)了環(huán)境檢測及廢氣、廢水，廢渣處理等設(shè)備，減少了環(huán)境污染，增強(qiáng)了環(huán)保能力。在一個具體項目中，外資所占的比例也較低，缺乏外資占總投資40%以上的骨干項目： （二）利用外資的形式單一鐵道部利用外資的形式較少，利用外資主要是利用國際金融機(jī)構(gòu)的貸款和外國政府貸款。要及時調(diào)整計劃，減少余款的產(chǎn)生。只有把各方面的積極性都調(diào)動起來，才能把鐵路建設(shè)搞上去，也才能從機(jī)制上保證提高鐵路建設(shè)的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)型大干線主要包括投資、運營能夠收支平衡或有盈余的，在路網(wǎng)中具有重要地位的項目。3)干線鐵路，在中方占主導(dǎo)地位的情況下可以考慮。因此，這種融資方式已逐漸受到中國各級政府和行業(yè)部門的重視。特別是隨著中國加入WTO，鐵路市場必然會進(jìn)一步開放，在項目融資方式上，將外資引入鐵路市場方面， BOT方式將做出有益的嘗試并積累經(jīng)驗。鐵道部的承諾支持條件，也是鐵道部對相應(yīng)風(fēng)險的承擔(dān)，在BOT項目中，鐵道部承擔(dān)的主要是市場風(fēng)險，在市場風(fēng)險中，鐵路運費收入又是最主要的。據(jù)鐵道部有關(guān)部門對“煙大鐵路輪渡項目”的可行性研究報告分析，如該項目的特許期暫定22年，資本金投人為總投資的50%的條件下，則東北長江三角洲物流通過煙大輪渡全部是合理徑流；(此價格仍低于當(dāng)?shù)毓肪C合運價)以上時才對部分運量產(chǎn)生影響。在這種新形勢下，鐵路雖然也采取了一系列措施，如4次大規(guī)模提速、開行夕發(fā)朝至列車、開展鐵路快運業(yè)務(wù)和門到門服務(wù)等。時速200公里客運專線用的鋼軌，具有高強(qiáng)度、高純度、高平直度、耐磨、耐腐蝕、可焊接性能好等顯著優(yōu)點，屬國內(nèi)首家批量生產(chǎn)，已生產(chǎn)3萬余噸鋪設(shè)在秦沈客運專線上。公司稱，整條生產(chǎn)線預(yù)計到2004年年底建成，2005年一季度投產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)鏖戰(zhàn)京滬鐵路國內(nèi)鋼鐵企業(yè)用于高速鐵路的重軌投產(chǎn)日期，與京滬高速鐵路將于2004年開工這一時間表基本吻合。其中，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)的鋼軌適用于鋪設(shè)軸重大、車速快、貨運強(qiáng)度高的大半徑彎道和直線鐵路運輸干線，鋼軌因化學(xué)成分穩(wěn)定、性能可靠，具有耐磨耐壓、耐疲勞性能和良好的焊接性能，一直被大量用于鐵路建設(shè)，被鐵路用戶譽(yù)為信得過的產(chǎn)品。鐵路建設(shè)引入BOT方式符合國務(wù)院對鐵路的倉主打破壟斷、引入競爭的改革要求。而鐵路建設(shè)的投資巨大，國家和地方的財力均有限，這都制約著鐵路網(wǎng)的建設(shè)和完善。即對投資人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險采取較嚴(yán)格的態(tài)度，例如建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)應(yīng)用、運營與維護(hù)等風(fēng)險；應(yīng)由政府承擔(dān)的風(fēng)險也要明確，例如商業(yè)風(fēng)險中的收入風(fēng)險(即或取或付義務(wù))、非商業(yè)風(fēng)險中的法律變更風(fēng)險等；其他無 法確定應(yīng)由那一方承擔(dān)的風(fēng)險由雙方分擔(dān)，如通貨膨脹風(fēng)險、匯率風(fēng)險等。項目建設(shè)、運營風(fēng)險基本由投資人承擔(dān)，投資人可按風(fēng)險承擔(dān)原則，將風(fēng)險合理分擔(dān)至建筑承包商、運營維護(hù)承包商、保險機(jī)構(gòu)等各方面，從而大大減少了政府投資建設(shè)項目的風(fēng)險。三是擴(kuò)大對外交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購買先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)借鑒國外的管理經(jīng)驗。2)高速客運專線鐵路建設(shè)。應(yīng)積極爭取國際金融機(jī)構(gòu)和外國政府貸款，這類貸款利率較低，還款時間長，具有一定的優(yōu)勢。主要原因在于：引進(jìn)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證不充分，盲目引進(jìn)或工藝變更，造成設(shè)備使用率不高；重硬件，忽視軟件，重引進(jìn)，輕消化、吸收；國產(chǎn)化進(jìn)度慢，力度不夠，一些配件、材料和檢修工作，長期依賴國外，一旦有問題，造成設(shè)備“趴窩”；許多問題從技術(shù)上考慮不周，以至造成設(shè)備安裝使用后存在許多技術(shù)盲點，甚至缺乏應(yīng)有的圖紙和技術(shù)資料；此外，引進(jìn)設(shè)備對技術(shù)操作、維修保養(yǎng)人員的素質(zhì)要求較高，而現(xiàn)有的技術(shù)管理人員不能滿足要求，造成設(shè)備技術(shù)管理上的空白。余款產(chǎn)生后，使用余款的一切手續(xù)都要重新辦理，時間很緊。 三、中國鐵路利用外資規(guī)模小問題多（一）中國鐵路利用外資總的規(guī)模較小中國鐵路利用外資總的規(guī)模較小，鐵道部利用外資占我國利用外資總額的比例很小，%，與能源、通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施部門相比，存在著明顯的差距：利用外資占鐵路系統(tǒng)總投資的比例較低。工業(yè)系統(tǒng)利用外資引進(jìn)的設(shè)備主要為高精度、數(shù)控、大型金屬切削、鍛壓機(jī)械，機(jī)體加工中心，自動化生產(chǎn)線以及高精度儀器等對提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平起著重大作用的關(guān)鍵設(shè)備。 （二）提高了運輸能力，部分緩解了運量和運能的矛盾鐵道部利用外資，重點投向修建晉煤外運通道和繁忙干線的改造，提高主要干線限制區(qū)段的運輸能力，以舊線改造為主，并把電氣化放在首位，新線建設(shè)與舊線改造并舉，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模。商業(yè)貸款占40%，采用商業(yè)利率，還款期限為20年。 （四）利用其他政府貸款情況 ，折合 ，用于購置國際聯(lián)運客車并為四方廠引進(jìn)合作生產(chǎn)必要的設(shè)備。鐵道部使用世行的7批貸款，先后進(jìn)行了新菏鐵路的新建和北同蒲、鄭武、鷹廈等9條既有線的改造，并對徐州樞紐進(jìn)行了改造，同時對株洲電力機(jī)車廠、長春客車廠、西安鐵路信號廠等6家工廠進(jìn)行了技術(shù)改造，在鐵路重點技術(shù)領(lǐng)域如工務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、集裝箱運輸系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)等領(lǐng)域的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了強(qiáng)化，從第6批貸款開始，增加了鐵路改革的軟件研究項目。三是多渠道籌集資金，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。要重視營銷機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)，加大宣傳力度，在全路樹立營銷觀念，健全營銷機(jī)制。在興辦運輸代理業(yè)的過程中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，按市場覆蓋面和專業(yè)化分工，建立國際貨物運輸代理、國內(nèi)貨物運輸代理、集裝箱運輸代理、小件快運代理及報關(guān)代理等多種類型的運輸代理企業(yè)。鐵路只有加快和推廣信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)貿(mào)易信息與運輸信息的實時交換，才能實現(xiàn)與其他運輸方式和國際模式的接軌。鐵道部計劃把鐵路線延伸至16個主要集裝箱港口，并和港口聯(lián)營，實行一體化經(jīng)營，一個機(jī)構(gòu)辦公，一個價格結(jié)算，這對于海鐵聯(lián)運的發(fā)展有重要促進(jìn)作用。聯(lián)運中心對外是為集裝箱運輸提供多式聯(lián)運服務(wù)的窗口，先進(jìn)的信息交換系統(tǒng)可以使貨主或托運人通過郵電部門公共通訊服務(wù)網(wǎng)獲得各種所需信息；對內(nèi)是參與多式聯(lián)運企業(yè)的信息中心，采用計算機(jī)對各種受理的運輸要求進(jìn)行運輸組織。而鐵路系統(tǒng)的TMIS(鐵路運輸管理信息系統(tǒng))還沒有完全推廣建立起來，與其他企業(yè)、部門的聯(lián)網(wǎng)還需較長的時間，這使得鐵路集裝箱多式聯(lián)運信息的采集、儲存、傳輸和查詢非常困難，箱貨在運輸中處于管理失控的局面，造成箱貨安全問題比較突出。不斷增強(qiáng)鐵路貨運產(chǎn)品的市場競爭力，在競爭中擴(kuò)大鐵路貨運市場份額。這些情況都應(yīng)該在運輸計劃中有所體現(xiàn)。個別車站車輛掛運不及時的現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以鐵路貨運組合營銷策略的深層問題是改進(jìn)運輸組織方法。為此在實際工作中應(yīng)該做到用工作熱心、待客誠心、查詢耐心、辦事細(xì)心、語言暖心來換取客戶的滿意稱心。按照固定發(fā)、到站，固定發(fā)、收貨人，固定運行線及車次和固定運輸費用的原則，以購貨合同為基礎(chǔ)，以運輸訂單為依據(jù)，制定運輸方案，搞好運力保障，實行均衡運輸。適應(yīng)市場，爭奪市場，滿足托運人的特殊需求，真正樹立品牌形象。 （二）開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品系列俄羅斯鐵路開發(fā)多樣化“適銷對路”的運輸產(chǎn)品，除了發(fā)展重載運輸、直達(dá)運輸外，積極組織開行產(chǎn)地與大城市間“夕發(fā)朝至”供應(yīng)市場的農(nóng)產(chǎn)品快運列車、定點定線直達(dá)快運列車、私人小汽車運輸列車等?？蛻舻闹饕竿湍康氖菍⒇浳镌诒ＷC安全的前提下，以經(jīng)濟(jì)的價格、在規(guī)定的時間范圍內(nèi)運到，這就是客戶的第一需要。劣質(zhì)服務(wù)將損害客戶切身利益，把客戶推向競爭對手。計劃經(jīng)濟(jì)時代，鐵路缺乏培育貨物運輸?shù)囊庾R，除了三趟供港專列外，幾乎沒有在社會上有較高知名度的名牌產(chǎn)品。II我國鐵路貨運產(chǎn)品營銷應(yīng)加快發(fā)展一、現(xiàn)存鐵路貨運產(chǎn)品存在諸多問題隨著各種運輸方式競爭日趨激烈，鐵路貨運市場份額逐步萎縮，鐵路運輸面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，鐵路運輸不適應(yīng)市場的矛盾越來越尖銳。鐵路跨越式發(fā)展離不開信息化的支撐。還將建設(shè)發(fā)達(dá)的煤運系統(tǒng)，在大同、神府、太原、晉東南、陜北、貴州、平頂山、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個地區(qū)形成大能力煤運通道，使煤炭年運輸能力達(dá)到20億噸左右，滿足煤炭外運需要。發(fā)達(dá)國家鐵路的成功經(jīng)驗表明，實行客貨分流運輸，分別采用客運快速、貨運重載技術(shù)，是解決運輸能力和質(zhì)量問題的理想辦法。這種保客不能保貨、顧首不能顧尾、捉襟見肘的調(diào)度辦法，給一些工礦企業(yè)正常生產(chǎn)帶來了不利影響。繁忙干線既要開特快旅客列車，又要開大量低速重載貨運列車，客貨列車由于速度差距大而互相干擾，加大了運輸能力損失，延長了貨物運到時間，直接影響運輸質(zhì)量。武廣客運專線廣東段武廣客運專線全長971公里，其中廣東境內(nèi)約320公里。尤其是通往大西南腹地鐵路運能不足，已成為制約“泛珠三角合作”的一大瓶頸。至2020年，規(guī)劃的線網(wǎng)將形成以廣州為中心，放射與環(huán)狀相結(jié)合的珠三角城際快速軌道交通線網(wǎng)，實現(xiàn)珠三角地級以上城市通軌道交通。由于運能安排充足合理，各主要旅游景區(qū)車站沒有發(fā)生大的客流積壓，列車超員現(xiàn)象明顯改善，旅客投訴明顯減少。風(fēng)險1. 我國鐵路客運近年來受到多種運輸手段日益發(fā)展的威脅。2. 我國鐵路正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。存在問題1. 鐵路行業(yè)受年內(nèi)受“非典”影響相對嚴(yán)重，但由于及時應(yīng)對，貨運的發(fā)展穩(wěn)定，運行總體相對正常。4. 本季由于非典的有效控制，行業(yè)整體出現(xiàn)一定反彈。II行業(yè)基本評價（SWOT）強(qiáng)勢1. 國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。3. 鐵路電氣化發(fā)展迅速，大大提高了行業(yè)技術(shù)水平。據(jù)介紹，鐵路部門及時加開臨時客車，應(yīng)對增長的客流，9月28日至10月6日，加開長途臨時客車591列，%，加開管內(nèi)臨客674列，%，加開長途旅游專列94列，%。尚待通過優(yōu)化設(shè)計等措施降低造價，并形成“Ａ”字形快速軌道線網(wǎng)。與世界鐵路發(fā)達(dá)國家相比，珠三角與外省之間的鐵路根本無法滿足運輸需求。贛韶鐵路贛韶線東起京九線上的贛州站，順京九至南康站，經(jīng)