【正文】 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃期城鎮(zhèn)職能分工必須體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 18（1）區(qū)域及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的要求；（2）充分利用城鎮(zhèn)發(fā)展的一切有利條件，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，通過(guò)城鎮(zhèn)及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的合理分工協(xié)作，體現(xiàn)城鎮(zhèn)間職能上有機(jī)聯(lián)系；（3）體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。特色旅游城鎮(zhèn)群——五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)。以丹鳳鎮(zhèn)為中心點(diǎn)，以彩云和竹基為輔點(diǎn)的“一心兩點(diǎn)式”的藥材、糧、煙農(nóng)業(yè)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，已通公路的村公所(辦事處)102 個(gè)。溜子田水庫(kù) 1313 萬(wàn) m179。流程 47 公里。變電站有召設(shè)變電站、小哨變電站、化肥變電站、丹鳳變電站四座?？h域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）縣域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀a．水環(huán)境質(zhì)量：中型水水質(zhì)多數(shù)指標(biāo)達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383896）中的 I 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別指標(biāo)達(dá)到 II 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。 (二)縣域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：縣域環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3095—1996 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)。壩區(qū)糧食蔬菜農(nóng)業(yè)控制區(qū)。（4）師宗植被資源豐富，現(xiàn)有森林面積 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 %，先后被省林業(yè)廳定為 20 萬(wàn)畝杉木林基地，省環(huán)保局列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)。其中最高達(dá)到 ‰，最低為－‰，多年平均為 ‰。再通過(guò)土地空間容量推測(cè)法，環(huán)境承載力法、水資源門檻法等方法校核，12 萬(wàn)人口在其極限規(guī)模之內(nèi)，最終確定人口規(guī)模為：近期為 6 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為12 萬(wàn)人。3．用地結(jié)構(gòu)失衡，配套設(shè)施匱乏，人均建設(shè)用地近 143 平方米，但相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施僅占 %。有條件適宜建設(shè)用地（II 類用地）： II 類區(qū)主要分布在丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)之間以及鐵路東北側(cè)，建設(shè)前必須采取工程措施加以改造后才能進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的用地。 規(guī)劃在現(xiàn)有縣城的基礎(chǔ)上，以新、老 324 國(guó)道為主要發(fā)展軸向東南發(fā)展。其中：丹鳳鎮(zhèn)老城區(qū)的范圍，西北至鳳山，南至小青山、小石山水庫(kù)，東北至現(xiàn)狀建成區(qū)邊界。該區(qū)處于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，河流的下游，不會(huì)對(duì)城市生活區(qū)造成過(guò)多的影響。根據(jù)一類工業(yè)的入駐情況可彈性調(diào)整該工業(yè)用地的面積，以適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。多組團(tuán)：規(guī)劃未來(lái)城市發(fā)展為多個(gè)組團(tuán)，分別是：老城組團(tuán)、東部新城組團(tuán)、二類工業(yè)用地組團(tuán)、老 324 國(guó)道沿線組團(tuán)，大同組團(tuán)等。2．總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)師宗縣城總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)是以綠色廊道加組團(tuán)布局為主要特征。地基允許承載力（R）在 20—30T 不會(huì)被50—100 年一遇洪水淹沒(méi)。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)26 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)， ：332985688，個(gè)人主頁(yè) 第七章 城市總體布局及用地規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀及存在問(wèn)題1．縣城建設(shè)面貌呈現(xiàn)出整體上的無(wú)序與雜亂。師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 25計(jì)算結(jié)果為：2022 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬(wàn)人，2025 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬(wàn)人。參照師宗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及曲靖市總體規(guī)劃，人口自然增長(zhǎng)率以如下指標(biāo)控制： 2022—2022 年≤8‰， 2022 年—2025 年≤6‰。（3）師宗是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)化對(duì)其發(fā)展意義重大。而旅游景觀資源主要分布于南部山地，因此要對(duì)以山地為主的五龍、龍慶和高良進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，師宗縣將面臨工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段。 d、存在問(wèn)題：工業(yè)布局不合理的歷史狀況短期內(nèi)難以改變，南、北盤江上游和局部地區(qū)所承受的污染壓力依然很大。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)光纜傳輸，完成數(shù)字交換機(jī)工程?？h域電力設(shè)施規(guī)劃（1）電力設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣電站有火電站、微型電站、小型電站三種類型。年均流量 m179?？h域水利設(shè)施規(guī)劃（1）水利設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣現(xiàn)有水庫(kù) 12 個(gè)（不包括?。ǘ┬退畮?kù)） 。2)公路。主要以南昆鐵路和 324 國(guó)道為主軸，聯(lián)結(jié)雄壁鎮(zhèn)、師宗縣城（包括大同鎮(zhèn)） ，鞏固煤炭、烤煙、建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品特色加工貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)等，形成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 （2） “多層次區(qū)域形態(tài)”中心城鎮(zhèn)密集區(qū)——丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)。（七）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃師宗縣位于云南省的經(jīng)濟(jì)腹地，是曲靖市的重要組成部分，與云南省經(jīng)濟(jì)核心區(qū)有著較強(qiáng)的聯(lián)系，接受經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射，其城鎮(zhèn)體系既是曲靖市域城鎮(zhèn)體系的一部分，又具有相對(duì)獨(dú)立性。（2）采用非農(nóng)業(yè)人口比例法進(jìn)行驗(yàn)算。師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 15（五）城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)（1）立足本縣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種城鎮(zhèn)職能，發(fā)揮縣城的龍頭作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程；（2）以城促鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展；建設(shè)城鎮(zhèn)，完善職能，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中；推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；（3）貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，注重整體效益、規(guī)模效益，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職能協(xié)調(diào)，避免城鎮(zhèn)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；（4）加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的核心作用；（5）適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求，培育城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系?？h域城鎮(zhèn)體系主要存在以下問(wèn)題：（1）城鎮(zhèn)規(guī)模小，等級(jí)偏低。3）南部作為旅游及林牧區(qū)。（三）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 指導(dǎo)思想把握我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、西部大開(kāi)發(fā)和云南省構(gòu)建滇東經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、資源及交通等優(yōu)勢(shì)， “以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)” ，認(rèn)真實(shí)施科教興縣、可持續(xù)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放和城鎮(zhèn)化四大戰(zhàn)略；在提高糧煙支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、煤炭工業(yè)、建筑建材業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展；突出加快發(fā)展旅游、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增創(chuàng)體制、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、科技、環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)，形成特色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬” ，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。具有縣域經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)的“產(chǎn)業(yè)鏈條”尚未形成。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加入 WTO，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和變化，按照云南省各地的自然地域、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系、商品流向、民族文化傳統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，云南省將形成區(qū)域分工明確、特色鮮明的 6 個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，師宗縣位于其中的滇東南經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)全省起著承東啟西、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走廊的作用。 （2）具一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)。多年人口自然增長(zhǎng)率在 ‰—‰之間變動(dòng)（人口見(jiàn)表 2） 。城鎮(zhèn)風(fēng)貌的形成和完善與山水風(fēng)貌及文化的延續(xù)和拓展成為體現(xiàn)特色的主要方式。 堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的指導(dǎo)思想隨著全國(guó)及云南省工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，師宗也必將適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展，以發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)化的道路來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，本次總體規(guī)劃要貫徹“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想，為工業(yè)發(fā)展提供良好的物質(zhì)空間環(huán)境。（二） 本次規(guī)劃編制的重點(diǎn)1．從區(qū)域角度分析，并根據(jù)師宗縣的區(qū)位特征、資源狀況和其社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì)等，科學(xué)認(rèn)識(shí)師宗縣城的發(fā)展前景，并適當(dāng)調(diào)整其城鎮(zhèn)性質(zhì)和功能定位。在西部大開(kāi)發(fā)的背景下，師宗可發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在溝通東部與西部，聯(lián)結(jié)華南與西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的歷史性機(jī)遇。年平均日照 小時(shí)，霜期 121 天，年降雨量 毫米，最大降水期在 8 月，多雨區(qū)為東南部的菌子山附近，少雨區(qū)為中部地區(qū)的彩云同葵山的部分地區(qū)?？偢孛娣e 萬(wàn)畝。42′至 104176。00′之間。根據(jù)地形差異和地質(zhì)營(yíng)力作用的不同，師宗可分為四個(gè)小的地貌單元：（1）西北侵蝕切割中丘原地貌，山頂平緩，地形高差不大，山坡呈“凸”形，河谷呈“V”形；（2）中部巖溶地貌，山嶺和溶蝕、斷陷和盆地相互鑲嵌組成山壩相間地貌，規(guī)劃區(qū)即位于此處，主要特點(diǎn)是丘陵地形起伏，小型壩子雜布其間，孤峰和掩埋式峰林拔地而起，景象十分壯觀?？偟臍夂蛱卣魇牵合臒o(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，春暖干旱，秋涼濕潤(rùn)，雨熱同期，干濕分明。在其指導(dǎo)下，師宗縣城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)布局逐步趨向合理。4．放眼未來(lái)，將大同納入到縣城總體規(guī)劃之中，解決好大同與原縣城在職能分工與空間聯(lián)系等多方面的問(wèn)題，使之成為一體，以發(fā)揮更好的整體效應(yīng)。堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)、統(tǒng)籌兼顧、綜合部署的思想 規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，建立在現(xiàn)實(shí)的根基之上，同時(shí)規(guī)劃必須針對(duì)未來(lái)，具有超前意識(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7482 元，農(nóng)民人均純收入 1447 元。年份 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 畜牧業(yè)總產(chǎn)值 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收人 糧食總產(chǎn)量2022 16508 萬(wàn)元 3459萬(wàn)元 46121萬(wàn)元 1709 萬(wàn)公斤2022 16582 萬(wàn)元增產(chǎn)% 4370萬(wàn)元增產(chǎn)% 55784萬(wàn)元增產(chǎn)% 1618 萬(wàn)公斤減產(chǎn)%雄壁鎮(zhèn)土地總面 耕地面積 人均耕地面 糧食作物播 人均有 烤煙種植面 大牲畜存攔師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 9積 積 種面積 糧 積225 平方公里 萬(wàn)畝 畝 萬(wàn)畝 460 公斤 7074 畝 萬(wàn)頭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)總產(chǎn)值 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值財(cái)政收入農(nóng)民人均純收入一、二、三產(chǎn)值比例O．86 億元 億元 億元 億元 萬(wàn)元2033 元 22：59：19大同鎮(zhèn)土地總面積 耕地面積人均耕地面積全年糧食總產(chǎn)量人均有糧烤煙種植面積大牲畜存攔235 平方公里 萬(wàn)畝 畝 萬(wàn)公斤443 公斤 萬(wàn)畝 萬(wàn)頭油菜種植面積林業(yè)面積 全鎮(zhèn)財(cái)政收入全鎮(zhèn)企業(yè) 水面養(yǎng)魚(yú)經(jīng)濟(jì)總收入 人均純收入5000 畝 萬(wàn)畝 442 萬(wàn)元 375 個(gè) 589 畝 9108 萬(wàn)元 1271 元竹基鄉(xiāng)土地總面積 耕地面積 人均耕地面 積 全年糧食總 產(chǎn)量 人均有 糧 烤煙種植面 積 大牲畜存 攔229 平方公里 40758 畝 畝 萬(wàn)公斤 367 公斤 萬(wàn)畝 7178 頭畜牧業(yè)產(chǎn)值 林木覆蓋率糧食播種面積全鄉(xiāng)企業(yè)總收入財(cái)政支出全鄉(xiāng)財(cái)政收入人均純收入2210 萬(wàn)元 % 67690 畝 8100 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 1082 元師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè)