城市總體規(guī)劃原理(存儲(chǔ)版)
【正文】 規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。 （ 11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施； （ 12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需保留和控制的綠色空間。 編制近期建設(shè)規(guī)劃，必須遵循下述原則： （一）處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 近期建設(shè)規(guī)劃必須具備的指導(dǎo)性內(nèi)容包括： （一）根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見。 （二）省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 二、城市規(guī)劃編制的基本原則 應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善市容景觀，促進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 總體規(guī)劃審批程序 （ 1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。 五、管理是規(guī)劃實(shí)施的中心環(huán)節(jié) 核心是對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃管理 我國(guó)實(shí)行規(guī)劃許可制度即“一書兩證”制度： ? 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書； ? 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； ? 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 總體規(guī)劃向分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃推進(jìn)，下層次規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行上層次規(guī)劃的原則和規(guī)定。 三、總體規(guī)劃的制定程序 總體規(guī)劃編制的組織 由城市人民政府組織編制 總體規(guī)劃編制的工作程序 （ 1）基礎(chǔ)資料收集； （ 2）城市規(guī)劃綱要； – 論證城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件； – 擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)； – 論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局； – 論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。 （六）近期建設(shè)規(guī)劃。 （二）城市建設(shè)用地。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括： （一）省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。 近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是：明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。 （ 9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。 （ 2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。 （ 3）政策性 （城市規(guī)劃作為公共政策過程：經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正） （ 4）民主性（ 社會(huì)資源的再分配：代表最廣大的人民利益 ） （ 5）綜合性 （經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展） 第二章 城市總體規(guī)劃概論 第一節(jié) 城市規(guī)劃階段的劃分 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（ 1989）劃分為兩個(gè)階段： 總體規(guī)劃 和 詳細(xì)規(guī)劃階段。 6. 規(guī)劃管理 （ 開發(fā)控制 ） 體系 通則式規(guī)劃管理 主要特征是開發(fā)控制規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)定比較具體 ， 作為規(guī)劃管理的唯一依據(jù) ， 規(guī)劃人員在審理開發(fā)申請(qǐng)個(gè)案時(shí) ， 幾乎不享有自由量裁權(quán) ， 具有確定性和客觀性的優(yōu)點(diǎn) ， 但在靈活性和適應(yīng)性方面較為欠缺 ， 如美國(guó)的區(qū)劃制度 。 2. 城市規(guī)劃體系構(gòu)成 規(guī)劃法規(guī)體系 規(guī)劃行政體系 規(guī)劃運(yùn)作體系（規(guī)劃編制 /規(guī)劃管理） 其中，規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定依據(jù)和法定程序。 P. Hall： “規(guī)劃作為一項(xiàng)普遍活動(dòng)是指編制一個(gè)有條理的行動(dòng)順序，使預(yù)先目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)”。” 吳良鏞：“城市聚集了一定數(shù)量的人口；城市以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，是區(qū)別于農(nóng)村的社會(huì)組織形式；城市是一定地域中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有不同范圍中心的職能；城市要求相對(duì)聚集；城市必須提供物質(zhì)設(shè)施和力求保持良好的生態(tài)環(huán)境；城市是根據(jù)共同的社會(huì)目標(biāo)和各方面的需要而進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)實(shí)體；城市有繼承傳統(tǒng)文化，并加以綿延發(fā)展的使命” 。 城市的法律定義 （ 1）人口規(guī)模 瑞典、丹麥： 200人； 澳大利
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1