【正文】 沿錢塘江兩岸發(fā)展氣勢(shì)雄偉的新城景觀。以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能明確、級(jí)配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。河道治理及雨水工程：按照“截污、疏浚、駁岸、引水、美化、管理”的方針治理河道，形成河、管（渠）相結(jié)合的雨水排除系統(tǒng)，提高城市排澇抗災(zāi)能力，使河道整治達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，成為城市的綠色長(zhǎng)廊。水環(huán)境綜合整治：確保城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)施水污染物自產(chǎn)生至排放的總量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理和城市集中污水處理，合理利用錢塘江環(huán)境容量，主城內(nèi)河引入環(huán)境用水，各水體水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)。污染源控制和治理：重視對(duì)各種射頻發(fā)射裝置的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和電磁污染防治，采用多種措施，防治化學(xué)污染、室內(nèi)污染、生物污染及外來(lái)生物入侵。消防：貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全，充分發(fā)揮城市消防的緊急救援功能。規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍以外相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)基層村逐步向中心村集中，取消自然村。近郊城鎮(zhèn)及農(nóng)居點(diǎn)：規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)用地，適時(shí)撤村建居、撤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建街，按城市總體規(guī)劃布局要求，合理安排好農(nóng)居用地，推廣建設(shè)多層公寓式住宅。制訂震前人口疏散計(jì)劃，按人均2平方米設(shè)置人員避震疏散場(chǎng)地。固體廢棄物管理和綜合利用：實(shí)施工業(yè)和醫(yī)療固體廢物處置工程，積極發(fā)展無(wú)廢、少?gòu)U工藝，工業(yè)固體廢棄物處置利用率大于90%，危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）集中處置率達(dá)到100%。十三、城市環(huán)境保護(hù)以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉、污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，突出流域污染控制和生態(tài)建設(shè)，突出城市能源結(jié)構(gòu)和功能區(qū)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。積極推行污水回用，加強(qiáng)水體綜合整治，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。城市道路交通：加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展，加強(qiáng)城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。保護(hù)西湖周圍景市相融、精致和諧的景觀特色。開辟沿江寬100米綠帶，建設(shè)下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個(gè)市級(jí)公園，結(jié)合廣場(chǎng)建設(shè)區(qū)級(jí)公園，結(jié)合居住區(qū)、高教園區(qū)的建設(shè)，合理配置各級(jí)公園綠地。六、城市綠地系統(tǒng)生態(tài)景觀綠地：結(jié)合杭州的自然生態(tài)環(huán)境，建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架，重點(diǎn)建設(shè) “四園（四個(gè)近郊森林公園）、多區(qū)（水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）、多廊（濱水綠廊、交通綠廊）”，形成“兩圈（內(nèi)外圈）、兩軸（錢塘江、運(yùn)河）、六條生態(tài)帶”的生態(tài)景觀綠地體系。（8）塘棲、良渚、余杭組團(tuán)：主要安排解決組團(tuán)職住平衡的配套工業(yè)用地。工業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮土地效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)用地布局。③ 地區(qū)級(jí)和城市組團(tuán)中心：重點(diǎn)建設(shè)城站地區(qū)、鐵路東站地區(qū)、江濱五號(hào)區(qū)塊、賣魚橋大關(guān)拱宸橋、濱盛路中段、慶春路東段、文三路西段和三墩等地區(qū)級(jí)中心，以及塘棲、良渚、余杭、臨浦、瓜瀝、義蓬組團(tuán)中心。下沙城：主要安排為工業(yè)區(qū)和高教園區(qū)配套的居住區(qū)，形成東、西二個(gè)居住片區(qū)，共設(shè)置10個(gè)居住區(qū)?！?雙心雙軸：雙心即湖濱、武林廣場(chǎng)地區(qū)旅游商業(yè)文化服務(wù)中心；臨江地區(qū)由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組成的城市新中心。⑤ 瓜瀝組團(tuán)：是城市東南部以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中心。北部為良渚遺址保護(hù)區(qū)，西部、東南部為居住生活區(qū)，西南為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。規(guī)劃城市人口60萬(wàn)人，城市建設(shè)用地54平方千米。② 江南城：由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式，組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間，形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。%，近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到70%和84%左右。國(guó)務(wù)院二○○七年二月十六日一、規(guī)劃期限與城市規(guī)劃區(qū)范圍規(guī)劃期限　　 近期：2001～2010年；　　 遠(yuǎn)期：2011～2020年；　　 遠(yuǎn)景：展望到2050年左右。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)危舊房改造，提高人民群眾居住和生活質(zhì)量。逐步推廣使用清潔能源，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)、交通和建筑節(jié)能。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公路、鐵路、民航、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系。對(duì)蕭山、余杭等城區(qū)及各類開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源和設(shè)施共享，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)批復(fù)如下：　　一、原則同意修訂后的《杭州市城市總體規(guī)劃（2001年～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。自1996年4月浙江省委、省政府決定將蕭山、余杭的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共253平方千米用地劃入杭州市區(qū)后，加快了城市總體規(guī)劃的修編工作。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳和建設(shè)部要求杭州根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整后的情況重新修編并上報(bào)新一輪城市總體規(guī)劃。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，逐步把杭州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好，具有地方特色的現(xiàn)代化城市。到2020年，城市常住人口要控制在405萬(wàn)人左右，城市建設(shè)用地控制在400平方公里以內(nèi)，具體規(guī)模要與你省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。充分重視城市防災(zāi)工作，加強(qiáng)大型防災(zāi)骨干工程和信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括防洪、防潮、抗震、防治地質(zhì)災(zāi)害、消防、人防等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。保護(hù)余杭西北山區(qū)、蕭山南部丘陵山區(qū)、西湖西部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)錢塘江、苕溪等流域的污染控制和西湖、主城內(nèi)河的綜合整治。要按照《總體規(guī)劃》要求，保護(hù)好“三面云山一面城”、“城湖合壁”的城市景觀，維護(hù)舊城的基本格局，嚴(yán)格限制隨意拓寬道路。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。二、城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)　　城市性質(zhì)　　浙江省省會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長(zhǎng)江三角洲中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市?；A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)交通、給水、排污、電力、電信等市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局協(xié)調(diào)，形成布局合理，設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；適應(yīng)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃要求，建立布局合理、使用充分、服務(wù)高效的城鄉(xiāng)社會(huì)設(shè)施體系；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和自然風(fēng)景資源保護(hù)。逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。③ 臨平城：由臨平城區(qū)、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成，是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。