【正文】 河、鐵路、丘崗地等各種城市發(fā)展的門檻，使得由工礦型城市向綜合型城市演變過程的社會成本太高。 城市發(fā)展受舊體制的影響。同時對土地的粗放式經(jīng)營，湘江岸邊的部分工廠污染狀況 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 － 17 － 又加劇了原本屬于公共財政的土地收益流失，導(dǎo)致政府對公共利益的投入缺乏資金。而國家標(biāo)準(zhǔn)為 8～ 15 平方米 /人，河?xùn)|舊城區(qū)，尤其是石峰區(qū)、荷塘區(qū)道路建設(shè)欠帳太多，內(nèi)不成網(wǎng)，外不成環(huán)，道路狀況較差。 株洲市區(qū)河流濕地較多，山體自然植被較好，但在開發(fā)建設(shè)過程中，對城市生態(tài)環(huán)境的保護和利用未引起充分重視，造成河港淤積，山體植被破壞，濕地被侵蝕，給日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞，給城市產(chǎn)生不利的影響。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié) 構(gòu)比重，市域 2020 年為 ： ： 2020 年為 ： ： 2020 年為 ： ： 市區(qū) 2020 年為 ： ： 2020 年為 ： ： 2020 年為 ： ： 二、社會經(jīng)濟發(fā)展策略 功能定位：我國重要的交通樞紐，中南地區(qū)重要的物流、商貿(mào)、信息中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地，長、株、潭區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作區(qū)主要城市。 充 分考慮本地區(qū)各類資源豐缺與成本差異，以及人口增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對城市各類設(shè)施的需求，協(xié)調(diào)株洲與長沙、湘潭城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的關(guān)系；大力提倡區(qū)域公交一體化和軌道交通建設(shè)，推動區(qū)域城市空間布局的合理形成；在節(jié)約資源的前提下，城市供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達到區(qū)域性平衡。 基本形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為城市的區(qū)域性經(jīng)濟、文化交流提供完善的城市設(shè)施 和場所。隨著株洲人口素質(zhì)和生活水平不斷提高，人口結(jié)構(gòu)也將不斷轉(zhuǎn)換，規(guī)劃必須從住宅需求發(fā)展著眼，提供足夠并滿足各階層市民對住宅充分選擇的居住條件。 實現(xiàn)城市建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟 近期（ 2020— 2020 年）：大力促進城市開發(fā)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化資源配置，形成現(xiàn)代化的城市框架和 良好的城市環(huán)境。 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。株洲應(yīng)結(jié)合自身有利的條件，將城市建成山水生態(tài)城市，為市民和游客提供充足舒適的休閑及旅游活動空間。以“居者有其室”的目標(biāo)，為城市居民提供充裕的，符合居民身心需求的住宅和人居環(huán)境。 基本形成符合區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市特色的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)布局，并與長沙、湘潭共筑經(jīng)濟發(fā)達、布局合理的城市群。 依據(jù)《長株潭經(jīng)濟一體化“十五”發(fā)展規(guī)劃》，利用株洲在中南地區(qū)的核心地理位置特征，合理配置城市空間要素，實現(xiàn)株洲與長沙、湘潭在城市空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)布局。 以 2020 年市區(qū) 億元為基數(shù)， 2020 年達到 億元， 2020 年達到 億元。 4）城市環(huán)境質(zhì)量較差，生態(tài)破環(huán)嚴(yán)重 株洲是工業(yè)城市，工業(yè)區(qū)和城市生活以及城市汽車尾氣的污染狀況較為嚴(yán)重。但在既定的心理定位下，即便株洲的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于周邊城市，仍被認(rèn)為是環(huán)境質(zhì)量較差的地方，加之大型企業(yè)就業(yè)吸納量有限且對專業(yè)人員需求量很低等現(xiàn)實，進一步導(dǎo)致株洲的人才流失。同時，大型企業(yè)經(jīng)營模式不斷集聚具有相似知識背景的人才，但在長時間的職位一體化、同質(zhì)化的員工由于缺乏流動和交流，信息反饋慢，知識交叉少，直接影響了科技人員潛在創(chuàng)新能力的 發(fā)揮，這是株洲高新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新力度不夠的重要因素之一。 4）河?xùn)|城市中心地區(qū)環(huán)境惡化，以蘆淞市場群為核心的舊城中心區(qū)的建筑和人口密度過高，改造無秩，服務(wù)水平較低，布局不合理，導(dǎo)致交通混亂，功能弱化，環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響城市形象和舊城區(qū)的更新發(fā)展。株洲的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如交通設(shè)備制造、航空機械等，這些產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)來說不 屬于市場迅速擴張的產(chǎn)業(yè)，而那些市場迅速擴大的產(chǎn)業(yè)群卻又不是株洲的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。無論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、行政結(jié)構(gòu)以及思想觀念方面仍殘留著濃厚的舊體制痕跡，并不斷暴露出一些深層次的矛盾與問題。 株洲工業(yè)新城也有它光榮的近代歷史，株洲曾誕生過共和國工業(yè)發(fā)展史上的第一批“愛姆十一型”活塞式航空發(fā)動機，第一臺摩托車發(fā)動機，第一枚空對空導(dǎo)彈，第一臺電力機車等五十多項全國第一，以及現(xiàn)代高科技成就等現(xiàn)代化工業(yè)城 市的實體環(huán)境，已被旅游部門視為開辟“工業(yè)旅游”的主要資源。較為充裕的人力資源成為株洲經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。 大型骨干企業(yè)、科研院所及 國家高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，株洲重工業(yè)基礎(chǔ)好，特別是在機械制造、冶金、化工等方面具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模優(yōu)勢。 長、株、潭地區(qū)城市集群優(yōu)勢 長株潭地區(qū)城市密集，是目前中國七大主要城鎮(zhèn)密集區(qū)之一。而戶籍人口的大多數(shù)也是建市以后外地移民及其在株洲生育的子女，兩者合計全市人口的 75％以上市外來人口。另一方面，由于交通條件改善，株洲市域內(nèi)部的極化現(xiàn)象增強，次級城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展受主城影響的陰影加重，影響自身的自主發(fā)展。同時，行政 區(qū)劃調(diào)整提上議事日程，以期達到強化中心城市的地位和功能，達到帶動市域社會經(jīng)濟的全面發(fā)展效果。省委省政府及時制定完善的相應(yīng)機制，加速經(jīng)濟一體化的進程，三市的城市發(fā)展面臨新的問題。株洲作為長株潭區(qū)域的重要中心城市，有必要也需要在這個過程中積極提高內(nèi)需的拉動效應(yīng)，帶動城市經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。但是，在當(dāng)今的新經(jīng)濟、信息化的后工業(yè)化時代，城市的發(fā)展依靠的是城市綜合環(huán)境和實力的競爭。 土地資源與開發(fā)現(xiàn)狀矛盾突出 土地開發(fā)的粗放型特征造成了土地資源的相對希缺。城市建設(shè)的各領(lǐng)域逐步引入市場經(jīng)營手段，對新區(qū)進行較為合理的開發(fā)，最為顯著的特征為：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是城市快速環(huán)道工程的建設(shè)，引導(dǎo)城市空間合理拓展，逐步形成“一核四枝”的空間結(jié)構(gòu)；二是工業(yè)組團經(jīng)過市場手段大力進行社區(qū)建設(shè)改造，優(yōu)化生活環(huán)境，將封閉性組團逐漸走向開放性文明社區(qū)，在全市、全省乃至全國闖出一條新路，成 為株洲新的舊區(qū)更新模式；三是進行城市美化運動，使城市整體環(huán)境在短時期內(nèi)有較大的提升。城市空網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 － 9 － 間結(jié)構(gòu)由“四片一中心”逐步 向“五片一中心”發(fā)展，市域城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平達到 %。城市布局結(jié)構(gòu)為“兩環(huán)、三個圈層”。這次修編的城市性質(zhì)定為：我國南方重要交通樞紐，以機械、冶金、化工、建材為基礎(chǔ)的多功能開放型的現(xiàn)代化工業(yè)城市。市區(qū)人口規(guī)模 20 世紀(jì)末控制在 40 萬人以內(nèi)。規(guī)劃用地約 22 平方公里，城市性質(zhì)確定為幾個工業(yè)村組成的重工業(yè)小城市；城市人口規(guī)模近期（ 1955— 1960 年）為 6 萬人，遠(yuǎn)期（ 1960— 1975 年） 10 萬人；規(guī)劃區(qū)按用地功能分為六個部分。 從區(qū)域和城市發(fā)展的角度，研究城市的公共設(shè)施配套和發(fā)展模式，以期達到增強城市的綜合服務(wù)職能，改善城市形象，提高城市綜合競爭力的目標(biāo)。經(jīng)過一個多月時間，修編工作組對大綱階段工作的豐富和完善，于 2020年 12月 24日在北京向由中規(guī)院總工辦組織的國內(nèi)知 名專家組進行了初步成果的匯報，取得了專家組的肯定。其中公路貨運量 4500 萬噸，客運量 5210 萬人次；水上運輸貨運量 241 萬噸，客運量 5 萬人次；鐵路貨運發(fā)送量 萬噸，客運量 650 萬人次。其中：女性 62764 人，占全部專業(yè)技術(shù)人員的比重為 ％，占女性人口的 ％。 2020 年 ,株洲市 GDP 總量在全省排名第 5,人均 GDP 排名第 3,財政收入排名第 3,綜合實力排名第 2。 1965 年 4 月又設(shè)立由市管轄的株洲縣。公元 589 年，隋滅陳，廢建寧。聯(lián)綴而成地名。其中珍稀鄉(xiāng)土樹種約有 40 余種。 株洲市域的河流。 二、自然條件 株洲市位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原的傾斜地段上，市域總的地勢東南高、西北低。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 － 1 － 目 錄 概況 ...................................................................... 1 第一章 總體規(guī)劃背景 ............................................................... 6 第二章 城市發(fā)展條件分析 ........................................................... 13 第三章 城市發(fā)展策略 .............................................................. 19 第四章 規(guī)劃修編的依據(jù)、指導(dǎo)思想 ................................................... 23 第五 章 長株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想 ................................................ 25 第六章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ........................................................... 30 第七章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模 ......................................................... 36 第八章 規(guī)劃區(qū)土地綜合利用 ......................................................... 39 第九章 城市總體布局 .............................................................. 42 第十章 城市用地布局 規(guī)劃 ........................................................... 50 第十一章 城市綜合交通規(guī)劃 ......................................................... 56 第十二章 城市形象設(shè)計與景觀規(guī)劃 ................................................... 65 第十三章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ......................................................... 71 第十四章 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ..................................................... 73 第十五章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃 ......................................................... 79 第十六章 城市環(huán)境保護規(guī)劃 ......................................................... 81 第十七章 城市近期建設(shè)規(guī)劃 ......................................................... 83 第十八章 城市遠(yuǎn)景設(shè)想 ............................................................ 85 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 － 2 － 第十九章 城市規(guī)劃實施建議 ......................................................... 87 附：圖集 ............................................................... 89 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 － 1 － 概 況 一、地理位置及行政區(qū)建 制 株洲市位于湖南省東部，湘江下游。 株洲市現(xiàn)轄醴陵市、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、株洲縣五縣市和城市天元、蘆淞、荷塘、石峰四區(qū)， 140 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市域各類礦產(chǎn)地 341 處，其中大、中型礦床19 處，小型礦床 86 處，礦點 236 處。自然分布和引種栽培的約有 106 科、 296 屬、 884 種?！爸蕖弊秩∽怨湃艘韵嫠畠砂稙橹拗爸蕖?。三國時吳設(shè)建寧縣，屬長沙郡，這是株洲建縣之始。 1956 年 3 月，株洲升格為省轄市，同時新設(shè)立市郊區(qū)。株洲市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 20656 元；全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元；社會消費品零售總額 112億元；地方財政預(yù)算內(nèi)收入 億元；全年進出口總額 億美元，其中進口 億美元，出口 億美元，實際利用外資 億美 元。全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員 165563 人。 2020 年，全市完成貨物周轉(zhuǎn)量 192925 萬噸公里，客運周轉(zhuǎn)量 192243 萬人公里，完成貨運量 5262 萬噸，客運量 5782 萬人次。 2020 年 11 月 2 日，向市