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鐵路運輸管理論文(存儲版)

2024-08-25 12:18上一頁面

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【正文】 故“一票否決”路局、分局領導班于的經營業(yè)績就是典型的例子。 根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。 通過上市融資因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業(yè)性開發(fā)、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業(yè)管理,不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業(yè)貨運公司,為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設;鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。 鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。 [3]宋強太,[J].鐵道運輸與經濟,2002.  特別感謝我的指導老師胡驥老師,在學習過程中給予我悉心指導,遇到很多困難都是他給我鼓勵與指引,使我能夠克服重重困難,完成學業(yè),在此謹向胡驥老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。 預計隨著市場發(fā)育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業(yè)結構將趨向發(fā)達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。 在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經營”也應被剔除。 實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離(3)必須建立適當?shù)倪\輸安全管制體系,不僅僅是運營方面的監(jiān)管,從基礎設施建設質量到運輸設備產品質量等各個與安全相關的因素都要進行全面的監(jiān)管。企業(yè)基本都形成了條塊結合、以條為主的管理體制,按照區(qū)域設置類似于路局、分局的非企業(yè)組織,分局以下按照車、機、工、電、輛等功能性單元條條設置站段、車間、工區(qū)氖在這種一體化企業(yè)組織里,運輸安全通過企業(yè)內部的行政手段來保證,鐵路網絡上的各個功能單元之間不存在交易關系,對鐵路事故的預防和處理等都是在企業(yè)內部解決,不存在交易成本和執(zhí)行維修任務等的延滯問題。SJ主要從事鐵路網絡上面的運營服務,BV主要負責鐵路基礎設施(網絡下部)的維修養(yǎng)護和改造新建、運營和管理。FRA內設的安全處負責具體的安全監(jiān)察業(yè)務,下設8個地區(qū)安全監(jiān)察部,主要采用日常抽查和軌檢車檢測方式等進行檢查并參與事故調查。結果就是英國鐵路運輸安全成為了一個典型的“公地悲劇”,自1994年實行私有化改革以來,英國鐵路在短短的幾年里已經發(fā)生了6起重大傷亡事故。理論上,關于避免公地悲劇的產權方法,德姆塞茨等經濟學家認為,在任何資源共有的時候,強制實行私人產權是可以增進效率的;羅伯特?史密斯等人甚至認為,避免公地悲劇的惟一辦法就是建立私人產權制度。利益關系的復雜性加大了鐵路運輸安全“公地悲劇”解決的難度。組織是指“對所有權被分割的實體的管理”,組織或者企業(yè)的出現(xiàn)就是用來處理交易各方簽訂的各種契約,契約研究是產權研究的核心??扑沟拈_創(chuàng)性研究很快引起經濟學同行們的興趣,經阿爾欽、諾斯、德姆塞茨、威廉姆森、張五常和巴澤爾等經濟學家的貢獻,筆者認為,產權分析大量適用于解釋各種現(xiàn)實經濟問題。鐵路采用先進技術和裝備的安全性,以及與既有技術裝備銜接的安全措施需在實踐中不斷深入研究。另外,鐵路運輸車站點多線長,晝夜不間斷運輸、作業(yè),四季氣候變化大,各個地區(qū)和各個具體線路的安全作業(yè)條件差異較大等,也決定了鐵路運輸安全的難度。分析了一些國家保證鐵路運輸安全的產權制度安排,如英國的“網運分離”后的私有產權路網公司完全負責制、美國的垂直一體化私有產權鐵路公司負責和政府安全監(jiān)管體制、瑞典的非贏利性組織管理和政府安全監(jiān)管體制以及我國的垂直一體化國有壟斷企業(yè)(政府部門)負責制。第二節(jié) 依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第一節(jié) 將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置   對脫軌機理、安全性評定指標和評定方法的試驗研究。我國貨車在曲線圓緩點區(qū)、反向曲線夾直線段的脫軌事故一直不斷發(fā)生;近年來,又接連多次發(fā)生空貨車在狀態(tài)良好的直線段脫軌的事故。必須扎扎實實、認認真真的開展好貨物裝載加固專項整治工作,只有這樣,才能保證我們的貨運安全不出現(xiàn)問題。但到了成都東站,因貨運人員業(yè)務較差,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下,違章受理了該批貨物,在路企交接時,違反《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》中“車站應提高專用線裝車質量,嚴格貨物(車)的交接檢查,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報品名。否則,將會發(fā)生很嚴重的后果,如2009年7月31日,鄭州南站承運到烏北站卷鋼 C64K4887857,在 TPDS 零口檢測點檢測偏重前 ,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 ,TPDS 和超偏載儀檢測均為嚴重偏重,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。站段裝載加固技術主管人員,對所管轄范圍內裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù),尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點裝車貨物,要嚴格落實 檢查卡控制度,并結合現(xiàn)場實際,培訓現(xiàn)場工作人員,準確理解方案,正確使用方案,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生,確保裝車安全。 為了科學、準確、公正地評價各種機車車輛的安全性能,建議在鐵道部科學研究院東郊環(huán)行試驗基地建設機車車輛/軌道系統(tǒng)安全性能試驗線。為此,中國鐵道學會安全委員會與鐵道部安全監(jiān)察司共同邀請路內從事安全方面研究的專家、學者和鐵路第一線的安全管理工作者召開了“防止脫軌事故及確保客車安全學術研討會”。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。 同時,對局部區(qū)域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸,如四川甘孜州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節(jié)假日。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。第一?jié) 我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。 世界各國經濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。 根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業(yè)結構的調整,交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運輸方式發(fā)展迅猛。我國的鐵路建設雖有上百年的歷史,但發(fā)展曲折、物質和技術基礎薄弱,鐵路運輸行業(yè)更是成了近年來國企改革的重點和難點。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。 中國鐵路運輸行業(yè)已有百年歷史。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環(huán)境與條件相適應。人們在拮據(jù)的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產業(yè),而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業(yè),則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協(xié)調均衡。北美鐵道協(xié)會(AAR)、國際鐵路聯(lián)盟(UIC)和原日本國鐵都取得了重要成果,在保障行車安全的實踐中發(fā)揮了重要作用。因此,有必要參考北美鐵道協(xié)會“AAR Ml00l貨車性能試驗分析評定標準”、美國“FRA軌道安全標準”、國際鐵道聯(lián)盟“UICOREB55車輛扭曲剛度檢驗標準”以及“德國機車車輛批準上道驗收試驗標準”的要求,建設我國用于試驗評定機車車輛通過不平順軌道和各種典型曲線的安全性能,以及檢驗車輛扭曲剛度等的永久性專用安全性評定試驗線,使我國機車車輛安全性能評定試驗工作得以規(guī)范進行。如我站管內鄭州南站裝運廢鋼鐵,發(fā)貨單位湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限責任公司鄭州分公司對廢鋼鐵的裝載就十分重視,從車輛檢查、裝車前準備、裝車過程監(jiān)裝、裝后檢查到路企交接各個環(huán)節(jié),責任到崗、到人,嚴格把關,并且制定嚴格的責任
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