【正文】 謝謝!參考文獻： [1][J].交通運輸工程與信息學報，2003. [2][J].鐵道技術監(jiān)督，2003.屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。 注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調配合，創(chuàng)建交通運輸大領域的“共贏”格局我國鐵路系統(tǒng)經過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。 相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。這些部門或多經產業(yè)雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。鐵路改革如何確保運輸安全，既不能完全依賴于產權制度安排，也不能對與安全相關的產權問題置之不理，筆者對國內外鐵路運輸的產權研究和分析結果，希望能在鐵路體系改革中引起足夠重視，政府更應在確保鐵路運輸安全方面發(fā)揮重要作用第六章 鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計并且有一個頂端的上級部門(鐵道部)對運輸安全全面負責和監(jiān)督管理各層級單位的生產安全。BV不以贏利為目的，基本仍是國家管理機構，機構負責人由政府直接任命，其維修費用和投資資金85％源于國家指向SJ收取的線路使用稅和國家財政撥款，10％源于國家指定銀行貸款或政府貸款，5％源于特殊合同服務的收入。除了制定激勵約束機制促使安全監(jiān)察人員盡研職責外，美國政府還不斷調整健全相關的監(jiān)管法律法規(guī)，通過立法確定FRA的安全監(jiān)管地位。英國鐵路槽糕的安全問題不僅是缺乏一個獨立的完全負責安全監(jiān)管的機構所致，而鐵路產業(yè)參與各方的有效協(xié)作是運輸安全的基石，更重要的是政府不應該從鐵路這樣的網絡型基礎產業(yè)“全身而退”、“撒手”不管，而應該在制定運輸政策、安全監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用。Railtrack作為一個股票全部為公眾所持有的上市公司，全面負責鐵路運輸安全，應該可以避免運輸安全淪為“公地悲劇”，這也正是英國政府所希望看到的。隨著我國鐵路運輸體制改革的深入，利益主體多元化，利益關系也日益剛性化。(4)產權界定是一個演進過程。產權分析的基本要素有：(1)所謂產權，是指“個人對資產的產權由消費這些資產、從這些資產中取得收入和讓渡這些資產的權利或權力構成”。其四，鐵路貨運領域允許外資準人，對運輸安全帶來的考驗。還有鐵路運輸安全的信息管理也較其他生產企業(yè)復雜，鐵路運輸的安全隱患基本都掌握在基層工人的頭腦中，而作決策的往往是上級部門和領導，如何將威脅安全的信息逐級迅速傳遞反饋，實現(xiàn)安全信息管理的制度化，是確保鐵路運輸安全的難點。筆者認為我國鐵路在改革過程中，不能忽視運輸安全的產權問題，應建立適當的運輸安全管制體系，政府更應該在確保鐵路運輸安全方面發(fā)揮重要作用。 　 　組建鐵路安全技術研究和監(jiān)測中心 。因此，除應研制新型貨車轉向架外，還應積極研究推廣識別車輛性能不良、有潛在脫軌傾向的辦法和儀器，積極推廣監(jiān)測貨車超偏載、扁疤、嚴重周期性減載等地面的安全監(jiān)測系統(tǒng)。以前面談到的鄭州南站裝載卷鋼嚴重偏重事件為例,當時正是貨物裝載加固專項整治的關鍵時期,但是鄭州南站未能按照專項整治的要求,認真查找貨運工作中的安全隱患,想當然的認為,以前裝載過類似的貨物,沒什么大不了的,裝車過程中,又不落實作業(yè)標準,結果出了問題,教訓相當沉重?！睂藢ω浳锲访欠裣喾?有無裝載加固方案,就辦理了交接手續(xù),貨運人員業(yè)務能力較差顯露無遺。如果該車嚴重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn),繼續(xù)運行,則可能會發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴重事故,后果不堪設想。 　　 從根本上重視裝載加固工作,不僅是鐵路部門一方的事情,同時要讓企業(yè)重視裝載加固工作。所有新研制的機車車輛動力學性能鑒定試驗都要在這條試驗線上進行。會上，與會專家、學者分析了造成列車脫軌的原因，認為大多與列車／軌道系統(tǒng)的相互作用有關。 就經濟根源而言，關鍵在于不發(fā)達經濟的長期存在。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。第二章 我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析 就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經濟的發(fā)展進程。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經濟的快速增長。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。鐵路運輸管理學生姓名：李孝婷輔導老師：，鐵路運輸是綜合交通運輸體系的骨干。由于鐵路運輸是基礎產業(yè)，關系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。第二節(jié) 鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經濟發(fā)展中的基本矛盾之一。國外早在60年代就在這方面開始進行了大量的研究工作。 　　在軌道平順性良好，曲線類型較少，半徑較大,線路條件不固定的情況下，不可能正確、全面、客觀地評定機車車輛的安全性能。企業(yè)對裝載加固工作給予高度的重視,對貨運安全又加了一道安全屏障,并且是十分重要的一環(huán)。 　　 對于這起嚴重偏重事件,鄭州南站未嚴格落實作業(yè)標準是重要原因。由于裝載時加固不牢,造成所裝貨物活動部件轉動超限,撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民,造成人員傷亡。 總之,貨物裝載加固工作作為貨運安全工作的重點,來不得半點的虛假,必須高度重視,嚴格落實作業(yè)標準,切實提高貨運人員的業(yè)務素質,并認真開展好貨物裝載加固專項整治活動,唯有如此,才能確保貨運安全工作的萬無一失。 　 　大力加強列車／軌道相互作用系統(tǒng)安全性方面的系列研究 。為確保和強化安全，鐵路必須有自己的研究和監(jiān)測中心，特別是在企事業(yè)單位(包括科研單位)推向市場，實行企業(yè)化管理后，鐵路就沒有專門的單位來從事安全研究，以及對新舊設備在運用前和運用中的監(jiān)視和測試工作。 行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。 在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。近20多年來，鐵路掀起了全球性的改革浪潮，各國不斷對鐵路運輸管理體制進行改革調整，放松管制、私有化、企業(yè)重組、產業(yè)組織結構調整等是其主要內容。我國鐵路的一些具體情況，加深了我國鐵路運輸安全工作的艱巨性和復雜性。長期以來，鐵道部主要通過行政手段組織鐵路局加強運輸安全管理，而對僅運營貨運業(yè)務的外資鐵路公司(進入者)的安全監(jiān)控經驗還是空白，在這有限的適應期里解決外資鐵路公司的安全管理問題不太現(xiàn)實，必須要提前采取應對措施和建立長效的運行機制，確保外資進入我國鐵路貨運領域后的運輸安全問題。(2)現(xiàn)實中的交易總是有成本的，使得產權在交易過程中從來就不可能被完整地界定。隨著新信息的獲得，資產的各種潛在有用性被技能各異的人們發(fā)現(xiàn)，并且通過交換他們關于這些有用性的權利而實現(xiàn)其有用性的最大價值。鐵路網絡上的各種互補企業(yè)之間的利益之爭，決定了誰也不愿意投人大量財物維護運輸安全。但是英國鐵路連續(xù)發(fā)生的多起重大事故恰恰說明運輸安全成為了一個“公地悲劇”，這就形成了一個悖論：產權明晰導致“公地悲劇”。垂直一體化私有產權鐵路公司負責+政府安全監(jiān)管以美國鐵路為典型代表，日本鐵路基本類似。同時，在行政系統(tǒng)內部；FRA的監(jiān)管行為受全國運輸安全委員會(NTSB)的制衡。BV下面按照地區(qū)設置事業(yè)部，負責路網的維修養(yǎng)護等日常業(yè)務。類似鐵路這樣的國有企業(yè)由于在激勵約束機制方面不健全的情況下，運輸安全往往成為考核各個單位和各級領導的“硬指標”，這就在某種程度上從行政制度和干部任免等側面保證運輸安全，我國鐵路系統(tǒng)的資產經營責任制規(guī)定發(fā)生重大事