【正文】 我國高等教育的質量和整體實力?！　∪⒔ㄔO內(nèi)容　?。ㄒ唬I(yè)結構調(diào)整與專業(yè)認證　　根據(jù)科學技術發(fā)展的特點，緊密結合我國高等教育實際，研究建立適應國家經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的本科專業(yè)設置和調(diào)整制度，制訂指導性專業(yè)規(guī)范，構建專業(yè)設置預測機制，定期發(fā)布各類專業(yè)人才的規(guī)模變化和供求情況，為高校優(yōu)化專業(yè)布局和調(diào)整人才培養(yǎng)結構提供指導。開展基于企業(yè)的大學生實踐基地建設試點，拓寬學生的校外實踐渠道。研究制定高等學校分類指導、分類評估的政策和制度，引領高等學校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出水平，辦出特色。項目承擔學校根據(jù)專項資金管理辦法，具體負責經(jīng)費的使用和管理?！　。ㄎ澹╉椖砍袚鷮W校按照統(tǒng)一部署，根據(jù)質量工程的總體目標和任務，依據(jù)所承擔項目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎上，結合學校的特色和辦學定位，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展的思路，確定項目建設實施方案，組織項目實施，并保證項目建設達到預期成效。 （一）專業(yè)設置預測系統(tǒng) 1．建設目的 本項目的實施，旨在通過對高等學校各專業(yè)人才培養(yǎng)狀況基礎數(shù)據(jù)的分析和人才市場需求的預測研究，形成各專業(yè)人才供需情況的報告，引導高等學校調(diào)整專業(yè)結構、優(yōu)化專業(yè)布局、培養(yǎng)急需人才，為高校科學設置專業(yè)和國家宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)。 （二）專業(yè)規(guī)范與專業(yè)認證 1．建設目的 本項目的實施，旨在通過建立具有指導性的專業(yè)規(guī)范和認證辦法，特別是加快工程、醫(yī)學教育等領域的專業(yè)認證試點工作，培養(yǎng)具有國際競爭力的工程、醫(yī)學人才，盡快改變我國培養(yǎng)的工程師、醫(yī)師得不到國際認可的狀況。2006年啟動認證辦法制訂工作，選擇4個工程專業(yè)進行專業(yè)認證試點；2007年開始每年選擇20個左右專業(yè)進行專業(yè)認證試點。每個特色專業(yè)點要根據(jù)所在高校的總體定位，科學確定專業(yè)培養(yǎng)目標、合理構建課程體系、深入改革教學內(nèi)容、努力強化師資隊伍建設、大力加強實踐和動手能力培養(yǎng)，在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和辦出專業(yè)特色方面取得重大突破，成為同層次、同類型高校相關專業(yè)的領頭羊。4．經(jīng)費概算本項目共安排經(jīng)費90320萬元，其中特色專業(yè)點建設經(jīng)費90000萬元，工作經(jīng)費320萬元。2006年評審出360門國家精品課程，2007年至2009年每年評審出650門國家精品課程，2010年評審出690門國家精品課程。項目的效果將通過三個方面來反映：國家精品課程建設和評審情況、國家精品課程免費開放資源的訪問數(shù)量、學校利用國家精品課程的情況。4．經(jīng)費概算本項目共安排經(jīng)費1500萬元，其中，教材規(guī)劃評審和管理、教材評介和選用機制研究與實施等工作400萬元；大學英語教學軟件系統(tǒng)和教材升級600萬元；150種哲學社會科學和“兩課”重點教材編寫的前期研究和編寫組織管理工作500萬元。（1）網(wǎng)絡教育資源共享和質量監(jiān)管平臺400萬元；（2）“終身學習服務體系的建設與示范”系列項目2000萬元；（3）每個國家數(shù)字化學習資源中心1000萬元，合計2000萬元；（4）60個具有示范意義的數(shù)字化學習中心，每個中心20萬元，合計1200萬元；120個數(shù)字教室，每個20萬元，合計2400萬元；（5）網(wǎng)上考試系統(tǒng)研發(fā)與相關標準建設500萬元，其中，計算機應用基礎、大學語文和高等數(shù)學3個系統(tǒng)每個支持100萬元，大學英語四、六級考試和網(wǎng)絡教育大學英語統(tǒng)考系統(tǒng)200萬元；（6）網(wǎng)上考試題庫經(jīng)費1400萬元，其中網(wǎng)絡教育計算機應用基礎、大學英語、大學語文和高等數(shù)學4門課程試題庫，每個安排100萬元；大學英語四、六級考試試題庫每個安排500萬元。3．實驗辦法與步驟實驗教學示范中心的建設，將根據(jù)教育部關于《高等學校教學實驗室建設和驗收標準》的要求，采取分批進行的辦法進行遴選，主要步驟分為申請和評審、改革與建設、評估驗收三個階段，2006年建設84個，2007和2009年分別建設100個，2010年建設116個。3．實施辦法與步驟2007年和2008年，每年資助3000個研究性學習和創(chuàng)新實驗項目，2009年和2010年，每年資助4500個研究性學習和創(chuàng)新實驗項目。3．實施辦法與步驟本項目的實施由教育部發(fā)布項目指南和建設標準，在學校先期建設的基礎上，經(jīng)地方教育行政部門推薦，教育部組織專家評審立項的方式進行。具體如下：（單位：萬元）：項目2006年2007年2008年2009年2010年大學生競賽活動0200200300300合計10004．預期成果大學生課外文化生活更加豐富多彩，生動活潑，文化素質教育得到進一步發(fā)展。4．經(jīng)費概算本項目共安排經(jīng)費30120萬元。2007年，確定亟待加強建設的500門雙語教學課程；確定雙語教學課程在師資、教材、教學方法、語言等方面的具體標準與要求；制定邀請來華講學的外國專家、學者人選要求；教育部會同有關高校聘請100名左右國外大學（包括退休科技人員）專家、學者作為短期外國專家或長期外國專家來華授課，建設100門國家級雙語教學示范課。教育部對雙語教學教師培養(yǎng)項目給予適度資助，用于課程開發(fā)、教材引進、師資聘任、教師出國研修等。4．經(jīng)費概算項目經(jīng)費共計2400萬元，每人獎金5萬元，獎金合計2000萬元；每年100萬元工作經(jīng)費，用于評審會議費、名師風采宣傳費、獎章設計與制作費等。3．實施辦法與步驟通過課題招標方式，選擇研究基礎和條件較好的高等學校承擔不同層次、不同類型質量標準和評估指標體系的研制，評估技術和方法的研究。2．建設內(nèi)容研制全國高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡系統(tǒng)。從2007年開始每年發(fā)布上一年全國普通高等學校教學狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，并撰寫年度分析報告。4．經(jīng)費概算項目經(jīng)費共計3360萬元。對每位掛職干部資助4萬元，其中，一年按10個月計算，探親和工作差旅費2萬元。對地方生均撥款標準過低的地方所屬高校不予立項支持。通過這種方式，形成學校、地方和中央三級立項建設的體系，引導和帶動學校和地方教育行政部門加強質量建設工作，擴大質量工程的影響。教育行政部門和高等學校要高度重視教學工作，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，采用各種措施確保教學工作的中心地位，把提高教學質量工作落到實處。要進一步加強對實驗實踐、圖書資料等教學基本條件的投入，加大對教學改革所需經(jīng)費的支出力度。研究建立人才需求的監(jiān)測預報制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會需求狀況，引導高等學校及時設置、調(diào)整專業(yè)和專業(yè)方向，密切與社會用人單位的聯(lián)系，培養(yǎng)滿足國家經(jīng)濟社會需要的各種專門人才?！　∪⑸罨逃虒W改革，全面加強大學生素質和能力培養(yǎng)　　7．深化教學內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的課程體系。全面推廣和廣泛使用“國家精品課程”，積極鼓勵高等學校之間的跨校選修課程機制，加強高等學校之間學分互認等，使學生享受更多的優(yōu)質教學資源，并逐步實現(xiàn)教學資源共享機制穩(wěn)定化、常規(guī)化。要全面推廣大學英語教學改革成果，充分運用優(yōu)質教學軟件和教學資源，深化大學英語教學內(nèi)容和教學方法改革，推動高校建立網(wǎng)絡環(huán)境下的英語教學新模式，切實促進大學生英語綜合應用能力，尤其是聽說能力的提高?！　?2．加強人才培養(yǎng)的國際合作。不承擔本科教學任務者不得被聘為教授、副教授職務。新聘任的青年教師要有一定時間從事輔導員、班主任工作，提高他們教書育人的責任感和使命感。要充分發(fā)揮教研室在開展教學討論、交流教學經(jīng)驗、研究教學改革中的作用。未被聘為副教授的青年教師，原則上不得作為基礎課程和主要專業(yè)課程的主講教師。教書育人是教師的天職，教學是教師的首要工作，教師是提高教學質量的根本保證。寓教育于文化活動之中，積極支持高校學生組織開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動。要采取各種有力措施，確保學生專業(yè)實習和畢業(yè)實習的時間和質量，推進教育教學與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結合。要采取各種措施，通過推進學分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)等，增加學生自主學習的時間和空間，拓寬學生知識面，增強學生學習興趣，完善學生的知識結構，促進學生個性發(fā)展。要加強與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的結合，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和企業(yè)的作用，加大緊缺人才培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)部門提供人才和智力支持。　　二、適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強專業(yè)結構調(diào)整　　5．以社會需求為導向，合理設置學科專業(yè)。　　3．進一步加大對教學工作的經(jīng)費投入，切實保證教學工作所需的各項經(jīng)費?！　∫?、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對教學工作的領導和管理　　1．切實加強對教學工作的領導。四、質量工程領導小組辦公室根據(jù)質量工程建設目標和任務，制訂和發(fā)布項目指南，確定項目遴選標準和基本條件，聘任評審專家，組織評審立項。專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。3．實施辦法與步驟2007年開始，由教育部下達指標，受援高校擇優(yōu)推薦的方式，實施教學管理干部對口交流制度，2002008年每年支持120人互到對方高校掛職，2002010年每年資助150人。2．建設內(nèi)容資助受援高校教師到支援高校進行半年以上的進修，通過輔助授課、開展教學研究等工作，學習先進的教學內(nèi)容和方法，提高受援高校教師的教學和學術水平。各高等學校定期將本校的教學狀態(tài)數(shù)據(jù)及時上報給教育部。具體如下（單位：萬元）年度質量標準和評估指標體系的研制、評估技術和方法的研究2007100200880200980201040合計3005．預期成果基本確立具有中國特色的高等教育質量保障體系和高等學校教學質量定期評估制度；研制出適合不同層次和類型高校的質量標準和評估指標體系，完善評估機制、評估技術和方法。加強對評估技術和方法的研究，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術在高等學校教學質量評估中的作用，構建科學的高等學校教學質量和評估技術和方法體系。3．操作辦法依據(jù)各地教授數(shù)等因素確定并下達申報名額分配方案；經(jīng)學校和省級教育主管部門擇優(yōu)推薦；報教育部評審，確定表彰人選并進行表彰。4．經(jīng)費概算本項目共安排經(jīng)費5060萬元。2．建設內(nèi)容引進國外原版教材，建設500門國家級別雙語教學示范課程，聘請400500名國外教師、專家（包括退休科技人員）來華開展相應課程的雙語教學工作；資助留學歸國人員利用外語以及國外教材、教法講授專業(yè)課。2008年至2010年，每年評審、資助300個國家級教學團體，并加強對教學團體的評估。2．建設內(nèi)容每年擇優(yōu)支持510種在全國具有較大影響力的大學生競賽活動，如挑戰(zhàn)杯、數(shù)學建模、電子設計、動漫設計、外語演講、職業(yè)技能競賽和“五月鮮花”文藝匯演等活動。（三）人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)1．建設目的本項目的實施，旨在鼓勵和支持高等學校在教學內(nèi)容、課程體系、實踐環(huán)節(jié)、素質教育等方面進行人才培養(yǎng)模式的大膽改革，推進教學理念、機制和體系的創(chuàng)新，努力形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系，滿足國家對社會緊缺人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。鼓勵高等學校從學生進入大學開始，就為學生配備導師，探索建立大學生盡早參與科學研究的制度。要突出實驗內(nèi)容的創(chuàng)新性，80%以上的實驗應具有設計性和綜合性，實驗內(nèi)容的設計應具有較大的柔性和靈活性，體現(xiàn)學生的主體地位和教師的主導作用，充分發(fā)揮學生的自主性和能動性，給學生創(chuàng)造較大的自主創(chuàng)新和探索的空間，使學生的創(chuàng)新思想得到較大的發(fā)展。各項建設工作具體安排如下：（1）2006年開始建設網(wǎng)絡教育資源共享和質量監(jiān)管平臺，2007年完成；（2）2006年開始建設15個示范性數(shù)字化學習中心，2007至2009年各建設10個，2010年建設15個；（3）2007年至2010年每年建設30個數(shù)字化教室和“終身學習服務體系的建設與示范”項目、2個國家數(shù)字化學習資源中心；（4）2007年開始，建設網(wǎng)上考試系統(tǒng)研發(fā)與相關標準建設，2008年完成；（5）2006年開始建設網(wǎng)絡教育計算機應用基礎、大學英語、大學語文和高等數(shù)學以及英語四、六級考試等6門課程網(wǎng)上考試題庫，2009年完成。從2007年起對已開發(fā)的大學英語教學軟件系統(tǒng)和教材升級，并于2008年完成6套網(wǎng)絡化教材的研制與升級工作。地方和學校以不低于1:1的比例配套經(jīng)費。2．建設內(nèi)容國家精品課程的主要建設任務包括教學隊伍建設、教學內(nèi)容建設、教學方法和手段建設、教材建設、實驗建設、機制建設等6個方面；用信息化技術與手段實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習題、實驗以及教學文件與參考資料等教學資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學生提供免費享用的優(yōu)質教育資源。2007年制訂特色專業(yè)點遴選的實施細則，第一類特色專業(yè)分四年遴選，20072008年每年遴選500個，20092010年每年遴選750個。2．建設內(nèi)容按照分類指導、強化特色、突出能力的建設原則，從全國3萬個專業(yè)點中，遴選3000個左右專業(yè)點進行重點建設。2006年啟動，2010年前完成所有專業(yè)的專業(yè)規(guī)范建設，并逐步與職業(yè)準入制度掛鉤。 4．經(jīng)費概算 本項目共安排經(jīng)費1000萬元。建設目標 通過質量工程的實施，使高等學校教學質量得到提高，高等教育規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機制基本形成；人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強；教師隊伍整體素質進一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結合更加緊密；高等學校管理制度更加健全；高等教育在落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家和小康社會、構建社會主義和諧社會中的作用得到更好的發(fā)揮，基本適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。項目采用學校先行立項建設、各省（自治區(qū)、直轄市）擇優(yōu)推薦、領導小組辦公室組織評審立項、后補助建設經(jīng)費的方式進行。專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、專款專用的原則，實行項目管理。每年評選100名高等學校教學名師獎獲得者，大力表彰在教學和人才培養(yǎng)領域做出突出貢獻的教師。開發(fā)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，研究制訂相關標準，逐步實現(xiàn)大學英語和網(wǎng)絡教育全國統(tǒng)考課程的網(wǎng)上考試，創(chuàng)造安全、便捷、高效的考試平臺?！　《?、指導思想與建設目標　?。ㄒ唬┲笇枷搿　猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育；堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是