【正文】 的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo) 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級，力爭跨入行業(yè)先進(jìn)水平。要以嚴(yán)格落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和集團(tuán)公司《礦井安全生產(chǎn)緊急狀態(tài)指令》為主線 , 正確處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效 益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實到各個管理層面、各個工作現(xiàn)場和各個工作崗位。 四、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變” 我礦目前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱之處就是靜態(tài)效果好、動態(tài)質(zhì)量差，達(dá)標(biāo)成果難以保持下去。 各區(qū)隊要從規(guī)范職工的言談舉止和提高按章操作意識方面入手，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，抓好生產(chǎn) 過程中的每一項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。 施工單位要牢固樹立精品意識，力求在工作開始前把每一項準(zhǔn)備工作考慮的細(xì)之又細(xì)，在施工過程中對每一道工序都做到管理規(guī)范化，在工程結(jié)束時把每一項工程都做成精品工程。如：三水平南北大巷、三水平泵房、獨立回風(fēng)下山、行人下山等。（具體管理辦法見附件二） （二）為進(jìn)一步調(diào)動廣大職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，礦決定從噸煤工資中提取不低于 1元，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項獎勵基金，用于獎勵在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中做出突出成績的單位及個人。 全礦整體達(dá)標(biāo)規(guī)劃，由 安監(jiān) 科負(fù)責(zé)匯總上報公司安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處。對自檢工作組織不力，檢查不認(rèn) 真，填寫虛假報表者，將給予 1001000 元罰款。 （ 1）同一地點因工程質(zhì)量低劣，季度內(nèi)被上級或礦責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次； （ 2）采煤工作面順槽出現(xiàn)高度低于 米或斷面積小于設(shè)計值的 70%； （ 3）施工地點發(fā)生冒頂事故； （ 4）掘進(jìn)巷道出現(xiàn)嚴(yán)重空邦空頂或空頂作業(yè)現(xiàn)象； （ 5）在瓦斯超限情況下強(qiáng)行作業(yè)。各業(yè)務(wù)科室要要按“五定”（定負(fù)責(zé)人、定施工力量、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成日期、定 資金）原則組織實施，并將項目設(shè)計、施工進(jìn)度計劃報公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室和計劃科、 安監(jiān) 科。 六、項目考核 安監(jiān) 科負(fù)責(zé)將各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目完成情況納入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核之中，每有一個項目逾期未完成，從責(zé)任 專業(yè)當(dāng)季安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分中扣 ~1 分，并對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1000 元，對主管業(yè)務(wù)科室科長罰款 500元，對施工單位隊長罰款 20xx元，對完成較好的單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵。 第二條 標(biāo)桿工程的必備條件 完成季度生產(chǎn)計劃； 及時落實整改各級部門所查隱患問題； 消滅重傷、二級非傷亡及以上事故； 無因質(zhì)量低劣而被上級責(zé)令停工停產(chǎn)； 無因質(zhì)量問題被一次罰款達(dá) 1000元； 無因質(zhì)量問題季度累計罰款達(dá) 5000 元； 無重大瓦斯超限和瓦斯超限作業(yè)記錄； 無電器設(shè)備失爆記錄； 斜坡軌道長度和掘進(jìn)巷道長度不少于 200 米。 五、項目結(jié)算 竣工項目經(jīng)公司驗收合格后，由專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員出具結(jié)算報告，經(jīng)計劃科審定，業(yè)務(wù)科室科長、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、安全礦長、主管礦長簽字后，上報公司計劃部、對口部室和安監(jiān)局。 三、項目的實施 公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目下達(dá)后，計劃科要 將公司下達(dá)的每個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目納入礦井年、季、月生產(chǎn)經(jīng)營計劃中。本專業(yè)當(dāng)月（季度）被驗收工程個數(shù)。 對自檢中查出的問題，由各專業(yè)按“四定”原則落實整改單位、整改負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)科室分管副科長（工程師）負(fù)責(zé)督促有關(guān)區(qū)隊按期整改，對逾期未整改的，將對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室責(zé)任 人進(jìn)行處罰。 各專業(yè)每季度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：達(dá)標(biāo)項目名稱， 施工地點，施工單位，施工負(fù)責(zé) 人，計劃達(dá)到的分?jǐn)?shù)和等級，以及具體的達(dá)標(biāo)措施。 對公司下達(dá)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點工程項目，由各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)科室人員制定具體的施工方案和質(zhì)量驗 收標(biāo)準(zhǔn)，并提前將每月工程進(jìn)度計劃報送計劃科，由計劃科負(fù)責(zé)將達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度計劃編入礦井當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營計劃中同時下達(dá)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要結(jié)合礦井實際，對通風(fēng)、運 輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，減少運輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。實現(xiàn)從粗放型管理方式向精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變。 各專業(yè)在制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃時，必須充分考慮現(xiàn)場實際，把主要精力放在采掘工作面、放在制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”工程、放在安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財、物各方面給予優(yōu)先權(quán)，為基層區(qū)隊搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。 （五）各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人每月必須對區(qū)隊管理人員、班組長和工人的培訓(xùn)情況進(jìn)行 12次抽查，指導(dǎo)區(qū)隊切實搞好培訓(xùn)工作。安質(zhì)科負(fù)責(zé)對各專業(yè)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安 全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。 四 、 向上級部門 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三） 事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 八、入井人員必須正確佩戴安全帽、攜帶礦燈和自 救器，發(fā)現(xiàn)不符合要求者，井口把鉤人員要立即予以制止。 六、 入井人 員 管理 制度 一、 煤礦是高危行業(yè)入井前要吃好、睡好、休息好。 安全技術(shù)學(xué)習(xí)制度 一 、 各單位要嚴(yán)格落實“班前會 30 分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，建立詳實的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。 貫通剩余 5 米時，應(yīng)采取長探短掘，放小炮施工；剩余 3 米時，應(yīng)采用掏槽貫通，然后刷大成巷。 二、作業(yè)規(guī)程（專項措施）的編制、貫徹、審批 作業(yè)規(guī)程必須在開工前 10 天編制完成；內(nèi)容符合國家 的法律法規(guī)和公司的有關(guān)文件規(guī)定，不缺項；作業(yè)規(guī)程必須具有針對性，不照抄照搬；作業(yè)規(guī)程中的圖表、文字工整準(zhǔn)確清晰。有底圖的應(yīng)有相應(yīng)的藍(lán)圖一套，并完全一致。 五、定期（一般一個季度）檢查清理技術(shù)資料并及時歸檔，查出問題及時報告。 十二、安全技術(shù)措施的編寫單位、調(diào)度室、安質(zhì)科必須全員貫徹學(xué)習(xí)，其他簽字單位（業(yè) 務(wù)科室、相關(guān)區(qū)隊）可對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄，對相關(guān)人員貫徹學(xué)習(xí)簽名。 須審批的措施：采煤工作面防塵專項措施（通風(fēng)科）、礦井綜合防塵專項措施（通風(fēng)科）、煤巷掘進(jìn)防瓦斯專項措施（通風(fēng)科）、井下錄像照相專項措施（通風(fēng)科）、處理溜煤眼堵倉專項措施（通風(fēng)科）、煤巷掘進(jìn)防滅火專項 措施（通風(fēng)科）、軌道運輸管理專項措施（機(jī)運科）、斜坡軌道運輸管理專項措施（機(jī)運科）、提升運輸設(shè)備管理專項措施（機(jī)運科）、檢修停送電專項措施（機(jī)運科）、雨季防雷電專項措施（機(jī)運科）、地質(zhì)預(yù)報（地測）、水文預(yù)報（地測）、巷道貫通測量方案（地測）、測工送線收尺制度（地測）、地測技術(shù)資料管理制度（地測）、采掘工作面設(shè)計（設(shè)計）。 安質(zhì)科負(fù)責(zé)對安委會安排工作的完成情況進(jìn)行落實考核。 分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)布署安全生產(chǎn)工作。 第五條 安全辦公會議的參加人員全體安委會成員、各區(qū)隊支書或隊長、各業(yè)務(wù)科室科長。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。 安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20次。 規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài)；安全生責(zé)任制是否落實。 二 、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 各業(yè)務(wù)科室必須于每月的 5 日前對所管的安全隱患檔案進(jìn)行整理，已整改完畢的安全隱患進(jìn)入安全隱患消號表，上月新發(fā)現(xiàn)的安全隱患按時間先后順序進(jìn)入安全隱患檔案管理表。需要公司協(xié)調(diào)解決的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全礦長、礦長簽字后報送安監(jiān)局，由安監(jiān)局統(tǒng)一匯總報公司安委會研究解決。礦業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)保安監(jiān)查；礦各類小分隊安全檢查；礦各類安全專項驗收和檢查；礦群檢員、青安崗安全檢查；其他人員反映的隱患。 （二）重大隱患和一般隱患按隱患落實整改的責(zé)任分別分為 A、B、 C 三級。 6．安全培訓(xùn) ①所在班組員工掌握崗標(biāo)、掌握規(guī)程措施應(yīng)知應(yīng)會的情況； ②所在班組員工有不持證上崗的。 1．本隊當(dāng)月發(fā)生重傷或一級非傷亡及以上事故的； 2．班組長及“三員”本人出現(xiàn)較重違 章的； 3．班長所在班當(dāng)月出現(xiàn)三人次（含三人次）以上較重違章的，組長所在組當(dāng)月出現(xiàn)二人次（含二人次）以上較重違章的；“三員”轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的三人次（含三人次）以上較重違章的。 *另原輔助單位組長抵押標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 150元。 二、抵押范圍 未參加礦安全質(zhì)量抵押的井下員工。 9）對逾期未整改的隱患，每條對科室和區(qū)隊結(jié)構(gòu)工資考核各扣1 分。 4）各單位所管轄的機(jī)電設(shè)備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位隊長和支書各罰 1000元。單位發(fā)生重傷事故，必須在 1小時 內(nèi)向礦調(diào)度室和安質(zhì)科匯報 ,超過 24小時不匯報，視為隱瞞事故，加倍處罰。 設(shè)立安全管理創(chuàng)新獎。 公司管維簡及公司管各 項補助資金計劃，礦對歸口業(yè)務(wù)部門根據(jù)項目完成情況、結(jié)算情況，實行每半年獎勵一次。若確需發(fā)生的，必須經(jīng)主管礦長審批后交計劃科，年底調(diào)整計劃時作為調(diào)整計劃的依據(jù)。 （ 5）安全專業(yè)口： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化補助計 劃、安全費用資金計劃負(fù)責(zé)與公司安監(jiān)部協(xié)調(diào)結(jié)算工作。 凡是因“四違”引發(fā)的事故，除追究“四違”人員的責(zé)任外，同時要追究負(fù)責(zé)安全教育干部、聯(lián)保人員、 班組長、在場黨員、網(wǎng)員、崗員的連帶責(zé)任。 （六）加大安全投入，提升礦井安全水平 我礦 將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取 15 元作為安全費用，重點用于改造和完善不符合國務(wù)院 446 號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。 加強(qiáng)頂板管理。 （四）強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生 把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。 各單位要嚴(yán)格落實“班前會 30分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。 地面生產(chǎn)經(jīng) 營單位消滅重傷和二級非傷亡及以上事故。 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持“五優(yōu)”礦井稱號。同時要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實實際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究教育科科長和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊，促進(jìn)區(qū)隊安全管理自治；二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實到個人，強(qiáng)化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自 律；四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊、班組安全管理制度。機(jī)運科要嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強(qiáng)對礦井主要提升、排水、運輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，同時要加強(qiáng)對高瓦斯頭面機(jī)電 設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅決杜絕機(jī)電運輸事故發(fā)生。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標(biāo)桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“十個一”標(biāo)桿工程。 礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反“四違”工作，每月抓“四違”不得少于 2人次，并按規(guī)定填寫抓“四違”工作票，工作票必須自查處之日起三日內(nèi)交安質(zhì)科，由安質(zhì)科歸類建檔，否則視為無效。 （ 4）生產(chǎn)專業(yè)口： 國債煤礦安全改造項目資金計劃中的頂板災(zāi)害治理礦壓監(jiān)測系統(tǒng)；一通三防成本補助計劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化補助計劃及煤巷支護(hù)補助資金計劃中的巷修部分，要負(fù)責(zé)按規(guī)定時間安排巷修隊伍施工，并向通防科、安質(zhì)科、開拓科提供巷修結(jié)算資料。 各項資金必須有計劃，嚴(yán)禁計劃外工程、設(shè)備發(fā)生。 若出現(xiàn)計劃外工程項目、設(shè)備，受到公司有關(guān)部門處罰的，礦對歸口業(yè)務(wù)部門按處罰金額的 20%進(jìn)行罰款。 被礦評為安全生產(chǎn)標(biāo)兵、十佳安全區(qū)隊長、十佳安全班組長和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，分別獎勵 2500元、 1500元、 1000 元和 300元、先進(jìn)班組 500 元。每人次對責(zé)任單位罰款 5000 元。 3）單位發(fā)生 1 人次重傷或出現(xiàn)重大隱患，對直接或主要責(zé)任者罰款 500 元，對事故單位管理人員按一人次工亡事故標(biāo)準(zhǔn)的 倍給予處罰。 8）礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和區(qū)隊干部每人每月查處“三違”不得低于兩人次，每少一人次扣個人安全風(fēng)險抵押金返獎額的 5%。 一、安全抵押制度 為充分調(diào)動全礦員工搞好安全的積極性，在全礦井下員工中執(zhí)行