【正文】 ................................................................................................ 39 出入井管理制度 .................................................................................................... 41 安全操作管理制度 ................................................................................................ 41 礦用設(shè)備器材使用管理制度 ................................................................................. 42 安全隱患排查治理及獎(jiǎng)懲制度 ............................................................................. 56 1 安全辦公會(huì)議制度 第 1 條 為了保證國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 第 8 條 安全生產(chǎn)辦公會(huì)議設(shè)規(guī)范的專門會(huì) 議記錄。 第 4 條 依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標(biāo)管理計(jì)劃，內(nèi)容包括： (1)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求； (2)年度安全管理目標(biāo)； (3)保證完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織、技術(shù)和政策措施； (4)安全目標(biāo)管理的實(shí)施、考核和獎(jiǎng)懲。 安全投入保障 及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用 制度 一、煤礦企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金，設(shè)立專門的賬戶或科目，?？顚Ｓ谩徟踩M(fèi)用提取、安全投 5 入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。 十二、綜合管理部根據(jù)規(guī)定制定安全費(fèi)用提取計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人審批執(zhí)行，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行專門帳戶管理。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)從安全、生產(chǎn)、采掘協(xié)調(diào)、規(guī)章制度、各項(xiàng)記錄等方面進(jìn)行評(píng)比。 教育與培訓(xùn)制度職責(zé) 第 6 條 法人代表依照本制度要求，組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)給予保證。 (2)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門安全知識(shí)培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 (2)對(duì)特種作業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行安全知識(shí)、《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)內(nèi)容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。 (1)教育與培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間、內(nèi) 容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。 第 18 條 每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容要求，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的考試、考核。安全檢 查 主要形式有：定期全面檢查、班組經(jīng)常性檢查、專門安全檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、重點(diǎn)安全檢查。 每月進(jìn)行一次“一通三防”檢查，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，礦總工程師組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各專項(xiàng)負(fù)責(zé)人參加。 隱患排查治理情況每周書面向煤管站匯報(bào)，每月向煤炭匯報(bào)。各分管礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。 第 8 條 礦長(zhǎng)定期檢查安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂、修改。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項(xiàng)檢查、填寫。 第 14 條 依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第 6 條 煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、采區(qū) 設(shè)計(jì)方案、“三下采煤”的方案設(shè)計(jì)、礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計(jì)、礦井開啟密閉、啟封火區(qū)、排放瓦斯、“帶壓開采”安全措施等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定的程序報(bào)縣煤炭管理部門審批。 第 11 條 經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)人員傳達(dá)貫徹。 第 4條 礦用設(shè)備 購(gòu)買、使用必須按規(guī)定的程序操作：購(gòu)買 →入庫(kù)→安全性能檢查→簽發(fā)合格證→使用單位領(lǐng)取→作業(yè)地點(diǎn)使用。檢查和調(diào)整中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)派專人限期處理。 三、建立完善的防塵系統(tǒng)，定期對(duì)井下巷道灑水除塵，嚴(yán)格炮前、炮后、 19 裝矸 (煤 )灑水除塵，各轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安設(shè)噴霧降塵。 三、 與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 第 2 條 實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合以精神鼓勵(lì)為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)。對(duì)職工實(shí)施安全處罰，允許職工陳述和申辯。 第 12 條 依照本制度，礦制定如下獎(jiǎng)懲制度與本制度一并 執(zhí)行。 (4)由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的，罰款 100―― 300 元。外來(lái)檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。確因工作需要延時(shí)出井的，作業(yè)班組長(zhǎng)或本人應(yīng)事先報(bào)告值班室。 第 7條 制定崗位操作規(guī)程時(shí)，必須制定與本崗位配套的獎(jiǎng)懲制度，制度明確規(guī)定違反規(guī)定的操作或不按規(guī)定的操作，應(yīng)采取怎樣的處罰，造成的后果應(yīng)做如何處理等。 五、 帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所行走的路線及檢查地點(diǎn)的安全負(fù)責(zé)，若在八小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故要追究責(zé)任。 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 一、 為確保煤礦企業(yè)真正做到安全生產(chǎn)，必須把安全工作放到首位，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》第 18 條的要求，小煤礦要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。 九、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中存在的安全隱患，不安排處理的，應(yīng)按礦上的規(guī)章制度進(jìn)行處罰，造成重大損失的，依法追究其刑事責(zé)任。 六、三極危險(xiǎn)源在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)列為重點(diǎn)檢查目標(biāo)，層層把關(guān)堵口，共同嚴(yán)格管理和控制。 危險(xiǎn)分析、 包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和粉塵分析。 一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本礦實(shí)際情況于年初全面制定本礦勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放范圍，發(fā)放用品的種類和發(fā)放物品的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，種類齊全，范圍廣泛，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 30 四、各工種工作人員上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，方可上崗工作，否則視為違規(guī)上崗，礦部有權(quán)處 100500元罰款，釀成事故者責(zé)任自負(fù)。 31 七 、 “特種作業(yè)操作資格證”的原證由礦部統(tǒng)一保管， 要建立特種作業(yè)人員檔案，建立登記卡，實(shí)行一人一卡 。 十四、對(duì)違章作業(yè)、違章指揮或不服從管理造成事故的；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成事故的；以法追究其責(zé)任。 公司負(fù)責(zé)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。 一、主管礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全形式定期分析全面負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)、總工程師對(duì)主管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體組織分 管范圍內(nèi)的安全形勢(shì)定期分析，全礦各單位負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全形式定期分析。 四、 煤 礦 企業(yè) 在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月必須組織一次安全形 勢(shì) 分析等級(jí)的確認(rèn)，按級(jí)別和類別每月逐級(jí)上報(bào)。 十一、對(duì)安全薄弱單位的處理，一是警告，二是掛牌，三是停產(chǎn)整 頓 。 十四、因現(xiàn)場(chǎng)存在有安全 形勢(shì) 分析而被停產(chǎn)整改的，按礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)該單位被定為安全薄弱單位。 八、 法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 三、安全隱患的確認(rèn) 每月 月底 ，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)人員對(duì)下月礦 井安全隱患排查一次，并形成例會(huì)制度。 安全隱患及治理情況要逐級(jí)匯總上報(bào)，每月 5 日前，將礦上月隱患治理情況和下月隱患排查情況報(bào)送集團(tuán)公司，安全隱患在未整改完前，必須每次 38 都報(bào)。 加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管理，把安全隱患的排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容，研究、協(xié)調(diào)并督促安全隱患的整改，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 安全管理 工作不到位的單位。 舉報(bào)礦井及地面生產(chǎn)違規(guī)違法組織生產(chǎn)的。 第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由安全科負(fù)責(zé)落實(shí)，安全科根據(jù)舉報(bào)實(shí)際情況制作獎(jiǎng)勵(lì)表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽 字 審核后進(jìn)行兌現(xiàn)。 安全操作管理制度 為進(jìn)一步規(guī)范安全管理行為，使安全操作管理更規(guī)范，特制定 巖腳田煤礦安全操作 管理制度。 五、 每周召開一次安全管理人員辦公會(huì)議，總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的問(wèn)題，檢查安全操作管理制度的落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)安管員在工作結(jié)束后，對(duì)安全操作管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。 四、凡是不穿棉布工作服，不穿礦用水膠鞋，不帶礦安全帽，礦燈不背好提在手中者，身帶手機(jī)和嚴(yán)禁入井的物品者，不得入井。 第八條 多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)可以平均分配，由第一 署名人或者第一署名人書面委托其他署名人領(lǐng)取。 職工違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象和問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)金額依據(jù)舉報(bào)的重大安全生產(chǎn)隱患或安全 生產(chǎn)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度給予100－ 1000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。安全隱患治理完畢后，須由確認(rèn)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)銷號(hào)。隱患整改做到七落實(shí)，即項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、進(jìn)度、人員以及責(zé)任落實(shí)。 C 級(jí)：對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由工區(qū)、業(yè)務(wù)部門解決的隱患。 六、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。經(jīng)培訓(xùn)中心教 育后，并寫出安全保證書，方可恢復(fù)工作。 九、有下列情況之一者為安全薄弱單位： (一 )發(fā)生責(zé)任事故； 35 (二 )現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量低劣而又整改不積極； (三 )安全教育不到位，造成“三違”多，安全問(wèn)題多，安全 形勢(shì) 分析多； (四 )區(qū)隊(duì) （車間）干部“安全第一”堅(jiān)持的不好，重生產(chǎn)，輕安全，輕質(zhì)量； (五 )發(fā)生輕傷和連續(xù)發(fā)生非人身事故，又得不到有效控制。 C 級(jí)：對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由煤礦區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患 。 第十一條 本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 第六條 考核職責(zé)及獎(jiǎng)懲權(quán)限 礦委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬基層單位（區(qū)隊(duì)、各科室）及其管理人員的考核獎(jiǎng)懲。 十二 、不違章作業(yè)，不違 反勞動(dòng)紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，確保安全生產(chǎn) 。 四 、每年年初對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行整頓，凡是年齡較大，或者不服從管理違章蠻干，專業(yè)技術(shù)較差的，或者造成事故未遂和已形成事故者，及時(shí)調(diào)整，不得從事特種作業(yè) 五 、對(duì)所配備的特種作業(yè)人員必須經(jīng) 二 級(jí)以上培訓(xùn)部門進(jìn)行 培訓(xùn) ， 考核合格，取得“特種作業(yè)操作資格證”，方可 持證上崗 。 八、使用單位要定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)，凡有破損、裂縫、腐朽的安全帽，斷絲、腐朽的安全網(wǎng)，破損、斷絲的安全帶等各種防護(hù)用品，已達(dá)不到規(guī)定承載要求，均作報(bào)廢處理。 29 九、成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運(yùn)輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。 成立有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。 28 四、通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)，根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控制： A 級(jí)：重大危險(xiǎn)源，由企業(yè)、礦部、班組三級(jí)管理與控制； B 級(jí)：較大危險(xiǎn)源：由礦部、班組二級(jí)控制管理； C 級(jí)：一般危險(xiǎn)源，由班組控制管理。 七、 加強(qiáng)廣大職工群眾的安全教育及培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工 27 群眾的安全生產(chǎn)積極性，真正做到安全生產(chǎn)人人重視，人人參與。 十一、 下井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)下班出井后，必須及時(shí)填好本班的《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井記錄》，記錄本班安全生產(chǎn)情況及隱患處理情況。 三、 根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定：企業(yè)法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得小于 15次。 第 5條 煤礦企業(yè)要有計(jì)劃的對(duì)各工種進(jìn)行本崗位的操作規(guī)程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使之對(duì)本崗位達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能安全操作。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 第 2 條 生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來(lái)檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進(jìn)行入井檢身和出入井清點(diǎn)。 (2)放松安全管理，致使安全管理混亂造成事故的罰款 500―― 1000 元。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象或行為的，必須到礦安全檢查部門登記。 第 7 條對(duì)違反安全規(guī)章制度的職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 ,根據(jù)違章情節(jié)和危害后果 ,區(qū)別情況，分別處理。 八、 災(zāi)情發(fā)生時(shí)，必須立即匯報(bào)上級(jí)主管部門，并召請(qǐng)與之簽定救護(hù)協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 煤礦事故應(yīng)急救援制度 一、 煤礦必須根據(jù) 自己的實(shí)際情況編制《年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)下發(fā)到各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 一、加強(qiáng)“一通三防”管理，以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超風(fēng)生產(chǎn)、微風(fēng)作業(yè)和無(wú)風(fēng)作業(yè)。 第 9條 礦用設(shè)備、器材檢查、維護(hù)和調(diào)整周期按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 第 2條 井下防爆電器設(shè)備的運(yùn)行、維修和修理，必須符合防爆性能的各項(xiàng)技術(shù)要求。計(jì)量單位、計(jì)算方法及比例尺的使用符合要求。 第 4 條 按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報(bào)省級(jí)以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計(jì)、礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定報(bào)告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動(dòng)時(shí)新編的設(shè)計(jì)等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按程序上報(bào)。安全檢查員對(duì)作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)