扶貧開發(fā)中的人力資源開發(fā)(存儲版)
【正文】 質(zhì)人力資源以及消耗大量自然資源，勞動力密集和物質(zhì)資本高成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主要增長方式。這種惡性循環(huán)同時也告訴我們，單一的扶貧措施，即使某一方面或兩方面暫時緩解，也會受另外一方面的影響，導(dǎo)致扶貧效率的不經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，變傳統(tǒng)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民工資性收入。如有些政府工作人員認(rèn)為鼓勵外出務(wù)工就是放棄農(nóng)業(yè)，因而態(tài)度消極，工作被動。 要總結(jié)交流打工經(jīng)驗，表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的星星之火變成燎原之勢， 使豐富的勞動力資源，轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)。能人帶動主要 依靠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人通過承包性質(zhì)，在外招攬勞務(wù)后，組織本地農(nóng)民外出打工，外出風(fēng)險不大，但整體收入不高，大多數(shù)從事建筑等重體力勞動，自發(fā)外出打工，他們靠“親帶親、鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出打工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權(quán)難九、人力資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展 2001一2010年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，確立了走發(fā)展生產(chǎn)力，提高貧困農(nóng)戶的自我積累， 自我發(fā)展能力的扶貧之路。 根據(jù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源和人口現(xiàn)狀, 把控制人口出生率、提高人口素質(zhì)、人力資源開發(fā)和解決人口老齡化、勞動就業(yè)、人口遷移、教育培訓(xùn)、社會保障等問題綜合加以考慮, 制定和采取積極有效的計劃和措施，切實地解決人口和人力資源開發(fā)問題，真正地將充沛的人力資源轉(zhuǎn)化成能適應(yīng)社會發(fā)展有效資源優(yōu)勢。消除農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的各種制度性障礙，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育，重視開展對貧困地區(qū)勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成完善的貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)體系，為促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展和縮小地區(qū)差距提供動力。提高人口素質(zhì)是提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)從貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識人口和人力資源開發(fā)問題的重要性。外出打工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動力市場，盡快實現(xiàn)與全國勞動力市場的信息聯(lián)網(wǎng)，為外出打工者提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通全國范圍內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移渠道。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為貧困山區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的主渠道，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個新的增長點。 堅決廢止不利于民工流動的政策、法規(guī)，取締各種不合理收費，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保證了農(nóng)民增收，減輕了農(nóng)村社會治安綜合治理工作的壓力，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。 七、加大城市化進(jìn)程和勞動力的自由流動 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和戶籍制度改革步伐，放低農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)“門檻”。有條件的地方，逐步建立社會保障制度，降低返貧率。通過人力資源開發(fā)，提升貧困者的綜合素質(zhì)，由被動救濟(jì)到主動脫貧，由不會脫貧到有能力脫貧。改革傳統(tǒng)的人才管理體制，積極推進(jìn)整體性人力資源開發(fā)。我國的一些地區(qū)進(jìn)行科技扶貧，勞務(wù)輸出等形式也是有效人力資源開發(fā)的有效措施。所以現(xiàn)代各國的教育都無不力求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合。在人口素質(zhì)特別是人口文化素質(zhì)方面，存在比較突出的問題。所以，總的來說貧困人口素質(zhì)差，特別是貧困地區(qū)文盲率高是我國目前的人口素質(zhì)現(xiàn)狀。 二、貧困地區(qū)的人口與人力資源 貧困山區(qū)由于生育觀念落后，子女的養(yǎng)育成本較低，越窮越生、越生越窮的現(xiàn)象十分突出，人口數(shù)量難以控制。 人口問題不僅涉及人口再生產(chǎn)問題的本身, 而且還涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等問題。 一、人口與人力資源 我國有近13億人口,是世界上人口最多的國家。人口政策成為我國最重要的基本國策。特別是在全面建設(shè)小康社會的今天，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提出貧困地區(qū)人力資源開發(fā)重大戰(zhàn)略問題，為實現(xiàn)
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