【正文】 增長(zhǎng)，房地產(chǎn)庫(kù)存保持合理水平，城市功能更加完善。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的服務(wù)業(yè)，積極培育健康服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃艿姆?wù)業(yè)，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)與城市信息化、科技化、創(chuàng)意化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展，積極發(fā)展生產(chǎn)和生活新興消費(fèi)市場(chǎng)，培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。——大力發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)。加大招商引資和招才引智力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，積極培育科技服務(wù)主體，大力發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)，基本形成科技服務(wù)和科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系，加快我市創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。圍繞五大千億產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，積極培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)，推進(jìn)我市五大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專欄：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以金華市區(qū)為核心的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)基地；以東陽(yáng)橫店為核心，輻射永康、浦江、磐安的影視產(chǎn)業(yè)基地；以義烏、浦江為核心的書(shū)畫(huà)、畫(huà)框產(chǎn)業(yè)基地；以義烏、永康、武義為核心的文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地；以東陽(yáng)為核心的木雕、紅木家具生產(chǎn)銷售基地；以金華市區(qū)、蘭溪為核心的黃蠟石產(chǎn)業(yè)基地；以永康為核心的五金工藝產(chǎn)業(yè)基地；以蘭溪為核心的工業(yè)遺址文化創(chuàng)意基地；以浦江為核心的時(shí)尚飾品、時(shí)尚水晶、時(shí)尚絎縫產(chǎn)業(yè)基地；以蘭溪、義烏為核心的時(shí)尚織造產(chǎn)業(yè)基地；以永康、武義為核心的體育休閑旅游用品制造基地——加強(qiáng)文化創(chuàng)意載體建設(shè)。.健康服務(wù)?！e極發(fā)展健康管理咨詢服務(wù)業(yè)。到“十三五”期末，商務(wù)服務(wù)增加值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮商務(wù)服務(wù)的戰(zhàn)略資源集聚和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的作用，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌展會(huì)，大力繁榮我市會(huì)議、論壇和節(jié)慶市場(chǎng)，進(jìn)一步提升金華在全國(guó)的會(huì)展影響力，建設(shè)成為會(huì)展名城。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)與生態(tài)、文化、科技的融合發(fā)展，按照“文化、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)”五位一體發(fā)展思路，推進(jìn)“制造服務(wù)”“農(nóng)業(yè)服務(wù)”“產(chǎn)品服務(wù)”“技術(shù)服務(wù)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)交叉滲透、跨界融合，努力做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)，做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（二）空間整合集聚工程。圍繞先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出的特色服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)休閑服務(wù)等領(lǐng)域的新型業(yè)態(tài)，積極探索和拓展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形態(tài)和類型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)全面發(fā)展。推進(jìn)制造信息化服務(wù)，增加工業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)軟硬件模塊，實(shí)現(xiàn)用戶遠(yuǎn)程操控、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集分析等功能，將工業(yè)產(chǎn)品接入互聯(lián)網(wǎng)，依托產(chǎn)品提供服務(wù)，從銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向“銷售產(chǎn)品提供服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型制造”。抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，大力引導(dǎo)國(guó)際資本和先進(jìn)技術(shù)投向金融服務(wù)、信息服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。（五）服務(wù)質(zhì)量提升工程。大力支持服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)企業(yè)重質(zhì)量、重品牌，創(chuàng)建“專精新特”服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌。以義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)貿(mào)易方式、流通業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、監(jiān)管服務(wù)模式等創(chuàng)新，努力擴(kuò)大試點(diǎn)受益面。六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）融資保障。支持聯(lián)合會(huì)或各行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)員企業(yè)共同組建互助專項(xiàng)基金，或與金融機(jī)構(gòu)合作推出針對(duì)限下服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)。用好新增建設(shè)用地。鼓勵(lì)利用存量土地、工業(yè)產(chǎn)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、行政閑置房產(chǎn)地產(chǎn)等發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。用足用好各類招才引智政策，健全服務(wù)業(yè)人才引留細(xì)則。開(kāi)展服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地予以完善。健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)合理分工與緊密協(xié)作的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，建立旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)制度。（五）智力支持。對(duì)于條件成熟的存量建設(shè)地塊，加快辦理預(yù)審、供地等手續(xù)，確保落實(shí)項(xiàng)目用地。健全政府和社會(huì)資本合作（）實(shí)施運(yùn)作體系，創(chuàng)新政府投資與市場(chǎng)投資的合作方式，明確并規(guī)范政府和社會(huì)資本的權(quán)責(zé)利關(guān)系，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與服務(wù)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，按照“非禁即入”的原則，支持民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，推進(jìn)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建的各類服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)。將服務(wù)業(yè)重點(diǎn)核算指標(biāo)納入考核，定期通報(bào)。針對(duì)不同行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的共性需求，以產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)服務(wù)業(yè)眾籌眾創(chuàng)空間，建設(shè)和完善一批規(guī)模大、效率高、服務(wù)范圍廣的商品交易、國(guó)際采購(gòu)、價(jià)格指數(shù)發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)際認(rèn)證、專業(yè)會(huì)展、產(chǎn)學(xué)研合作等行業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)。（六）服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新工程。大力培育服務(wù)業(yè)質(zhì)量品牌。大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)務(wù)。（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放工程。加快形成“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)。著力提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能。順應(yīng)社會(huì)分工細(xì)化的趨勢(shì)，優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)二、三產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。聚力產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)辦好國(guó)際商貿(mào)發(fā)展和服務(wù)外包大會(huì)，全球跨境電子商務(wù)大會(huì)，浙中購(gòu)物節(jié)，義烏義博會(huì)、文博會(huì)和森博會(huì)，永康五金博覽會(huì)，東陽(yáng)木雕博覽會(huì)，武義溫泉節(jié)，浦江書(shū)畫(huà)節(jié)、晶博會(huì)，磐安藥交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。以現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化為導(dǎo)向，加快形成我市商務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，更好融合和發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易、科技服務(wù)、信息服務(wù)、休閑旅游等作用，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！罅Πl(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力發(fā)掘古城、古鎮(zhèn)、古村等歷史民俗文化和非遺文化，推進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)品化和制造化發(fā)展。推動(dòng)文化與科技、生態(tài)、資本的融合發(fā)展，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展影視制作發(fā)行與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育娛樂(lè)服務(wù)及動(dòng)漫制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)制造及服務(wù)業(yè)、非遺文化服務(wù)業(yè)及非遺產(chǎn)品制造、時(shí)尚產(chǎn)品制造批零及服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，打造我市文化影視時(shí)尚千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展合伙制科技服務(wù)企業(yè)，支持各行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，發(fā)揮科技服務(wù)的作用。.科技服務(wù)。——大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型房地產(chǎn)項(xiàng)目；創(chuàng)新房地產(chǎn)特色交易市場(chǎng)體系，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”機(jī)制，推進(jìn)改善性住房消費(fèi)，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存和城市社區(qū)功能更新進(jìn)程。.房地產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建文化旅游示范基地―個(gè)、研學(xué)旅行基地―個(gè)、特色文化主題酒店―家、自駕車（房車）露營(yíng)地―個(gè)、工業(yè)旅游示范基地―個(gè)、運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地（含優(yōu)秀項(xiàng)目、精品線路）―個(gè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地―個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游經(jīng)典景區(qū)―個(gè)。——著力打造旅游精品項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，形成扶優(yōu)限劣的發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、信用合作社、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)扎根基層、服務(wù)社區(qū)，針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，提供多樣化、可得性金融服務(wù)。著力發(fā)展壯大金融機(jī)構(gòu)，提升金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。依托市區(qū)信息經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展第三方支付、眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，加快專業(yè)市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、特色化改造提升，大力推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)品牌連鎖化、電子商務(wù)化發(fā)展，大力推廣市場(chǎng)采購(gòu)模式，加快形成“市內(nèi)市外聯(lián)動(dòng)、線上線下融合”的發(fā)展格局，打造“市內(nèi)市外、線上線下”四個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)體系，再創(chuàng)我市專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到億元，繼續(xù)位居全省前列。大力推廣智能倉(cāng)庫(kù)和智能分揀系統(tǒng)，加強(qiáng)物流新技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)到年，應(yīng)用智能化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家，應(yīng)用智能分揀系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家。力爭(zhēng)到“十三五”期末，3A級(jí)以上物流企業(yè)新增家，其中5A級(jí)物流企業(yè)新增家，4A級(jí)物流企業(yè)新增家，3A級(jí)物流企業(yè)新增家；新增企業(yè)聯(lián)盟個(gè)。圍繞金華現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，聚焦對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打通“義新歐”“義甬舟”“金滿俄”“金保東”等國(guó)際物流通道，促進(jìn)跨境電商物流、保稅物流等國(guó)際物流業(yè)態(tài)發(fā)展，形成公路、鐵路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式并進(jìn)的全市現(xiàn)代物流運(yùn)輸新格局。推進(jìn)東陽(yáng)木雕小鎮(zhèn)、浦江仙華小鎮(zhèn)和水晶、掛鎖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，利用東陽(yáng)木雕竹編、盧宅明清建筑群和浦江書(shū)畫(huà)美術(shù)、月泉書(shū)院、上山遺址、江南第一家等人文資源，加強(qiáng)工藝美術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心建設(shè)，打造時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，將傳統(tǒng)工藝、書(shū)畫(huà)藝術(shù)精髓融入紅木家具、水晶、絎縫等產(chǎn)品，推進(jìn)全市傳統(tǒng)文化和時(shí)尚文化融合發(fā)展，做強(qiáng)金華文化創(chuàng)意和文化時(shí)尚制造產(chǎn)業(yè)。港埠物流產(chǎn)業(yè)集群?？萍夹畔?chuàng)新高地。項(xiàng)目支撐更加到位。結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。深化金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，依托義新歐、義甬舟等開(kāi)放大通道，積極參與國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升資源集聚和市場(chǎng)輻射能力。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到億美元，增長(zhǎng)，其中外貿(mào)出口總量躍居全省第二位。全市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益明顯提升。年，服務(wù)業(yè)增加值占比重達(dá)到，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值占的比重，全市形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一、發(fā)展背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了主力軍作用。金華市區(qū)和義烏市帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，年兩地實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到。（二）發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，加快人口集聚，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生的作用，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)均衡化、體制機(jī)制一體化發(fā)展，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。集聚效應(yīng)顯著提升。專欄：“十三五”時(shí)期金華市服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)分類指標(biāo)體系年年年均增長(zhǎng)規(guī)模服務(wù)業(yè)增加值（億元）以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)增加值占比重（）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重（）質(zhì)量服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元人）規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元）貢獻(xiàn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重（）服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收的比重（）三、空間布局以新型城市化為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展為導(dǎo)向，加快形成“一軸三高地、兩帶六集群”空間布局，全力打造“絲路樞紐、商貿(mào)之都、智造強(qiáng)市、文化名城、旅居福地”。積極支持各大高校發(fā)展，提升科技創(chuàng)新、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、智庫(kù)服務(wù)、文化交流等方面的服務(wù)供給能力；加大基本公共服務(wù)投入，著力提升基礎(chǔ)教育服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)各大醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)一體化和同城化發(fā)展，打造覆蓋浙中、服務(wù)浙江中西部的公共服務(wù)品質(zhì)高地。加快推進(jìn)金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)、九峰山禪茶養(yǎng)生休閑度假區(qū)、蘭溪旅游度假區(qū)、武義溫泉旅游度假區(qū)、磐安云山旅游度假區(qū)、東陽(yáng)東白山旅游度假區(qū)、浦江仙華小鎮(zhèn)建設(shè)，打造集“生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、休閑度假”于一體的休閑旅居集群；加快推進(jìn)武義溫泉小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)等