【正文】 目：構(gòu)建全媒體制播云平臺；打造智能異構(gòu)、開放透明、綠色安全的廣播電視全臺網(wǎng)。依托象山景區(qū)春晚效應，打造一臺極具山水民族風情的大型實景演出；鼓勵工藝美術(shù)、文化娛樂、文化休閑、文化創(chuàng)意、影視動漫等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)進入旅游產(chǎn)業(yè)；建設一批文化休閑街區(qū)、民俗特色村鎮(zhèn)、文化旅游度假區(qū)；加強文化遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，開發(fā)便捷、舒適、健康的文化休閑空間，大力發(fā)展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產(chǎn)品的有效轉(zhuǎn)化。以旅游演藝為核心亮點，鞏固表演藝術(shù)優(yōu)勢，傳承工藝美術(shù)歷史，創(chuàng)新動漫藝術(shù)平臺，打造區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，創(chuàng)新發(fā)展藝術(shù)文化旅游。桂林是全國最大和最重要的根雕集散地，市場影響力已輻射到全國二十多個省市，而且通過臺灣和港澳客商已經(jīng)影響到了東南亞和美國等地。“十三五”時期，桂林市書畫市場建設要重點做好：一是繼續(xù)完善好傳統(tǒng)瓦窯書畫批發(fā)市場建設，加強早市書畫市場管理；二是提升現(xiàn)有書畫展覽館（廳）水準，拓展知名度增加展覽率；三是成立五通書畫協(xié)會組織，做好申請五通農(nóng)民畫商標,并通過協(xié)會組織農(nóng)民書畫藝人集體創(chuàng)作，統(tǒng)一銷售,形成品牌效應。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，實施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，促其健康成長、發(fā)揮積極作用。培養(yǎng)非遺專業(yè)人才項目：著力加強基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)建設，有計劃地對現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人員進行培訓，做到經(jīng)?；?、制度化，形成一支專兼職的保護隊伍。構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意進入到各行各業(yè)，進入到整個社會層面，形成創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)意社會、全民創(chuàng)意。廣泛宣傳文化系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，進一步展示桂林文化系統(tǒng)廣大干部職工和文藝工作者的精神風貌和社會形象，營造文化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第五章 組織實施本規(guī)劃是指導全市文化事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。第三節(jié) 加強規(guī)劃實施評估完善規(guī)劃評估機制，組織開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測評估和中期、期末評估，總結(jié)規(guī)劃實施效果，分析存在的問題，提出解決問題的對策措施。第二節(jié) 推進重大項目實施把重大項目建設作為實施規(guī)劃的重要抓手。把文化產(chǎn)業(yè)項目或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入《桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點若干政策》之中，并依法簡化文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內(nèi)優(yōu)先安排用地，并降低相關(guān)費用。第四節(jié) 增強宣傳意識準確把握新形勢下文化宣傳工作的新任務、新要求。全面完成文化體制改革任務，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推動全市經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，培育和重塑一批自主經(jīng)營、富有活力的文化市場主體。打造和推出不同類別的文化藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。完善機構(gòu)編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務基層。探索人才培養(yǎng)的新模式，加強與相關(guān)高校對接，開展定向招生、委托培養(yǎng)、進修學習、短期培訓等多種培養(yǎng)模式，加強對行政管理人才、文藝專業(yè)人才、新聞傳播人才、理論研究人才、經(jīng)營管理人才的培訓培養(yǎng)力度。桂林書畫作品大多取材于山水風光、民族風情等本土題材，展示了桂林文化和自然風光的雙重魅力。桂林國際根雕奇石文化城”建設，挖掘根雕、奇石所蘊含的美學藝術(shù)，大力整合轄區(qū)根雕、奇石市場資源，力爭把桂林根雕奇石市場打造成全國規(guī)模較大、檔次較高，在世界較有影響力的集加工、展覽、交易于一體的專業(yè)化市場。輔助開發(fā)宗教文化，重建西慶林寺、全州湘山寺、棲霞寺、祝圣寺、開元寺、能仁寺、恭城“三廟一館”。四、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)品重點集聚化開發(fā)龍勝多元民族文化、灌陽瑤族歷史、恭城瑤族文化、資源苗族文化四個主題片區(qū)，精品化構(gòu)建以民族文化景區(qū)、民族文化村寨、民族文化博物館為支撐的項目載體，產(chǎn)業(yè)化帶活民族文化旅游。二、開發(fā)利用好桂林得天獨厚的山水文化旅游資源隨著城市化進程的加快和人們回歸自然心態(tài)的出現(xiàn)與升溫，山水文化旅游受到國內(nèi)外的關(guān)注和熱捧，以文化提升旅游的內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴大文化的傳播消費。提升電影放映與市場監(jiān)管等諸多系統(tǒng)和環(huán)節(jié)的科技水平，全流程高度統(tǒng)籌的信息化管理，形成互聯(lián)互通、可管可控、信息安全、資源共享的現(xiàn)代化數(shù)字電影發(fā)行放映體系和適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的數(shù)字電影信息化服務體系，提升電影視聽質(zhì)量、觀影體驗和運營服務管理水平。優(yōu)化、創(chuàng)新全媒體采編播存用制播流程，積極推進全媒體內(nèi)容制作和媒資存儲一體化，以及端到端、全流程網(wǎng)絡化。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在廣電領(lǐng)域應用的研究。實施新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推進原創(chuàng)動漫精品培育計劃，推動高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應用，加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。一是政府加強監(jiān)控，統(tǒng)一管理全市獲得首批特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣：陽朔縣、興安縣（全區(qū)個）；特色文化產(chǎn)業(yè)項目示范縣（區(qū)）：臨桂區(qū)、恭城縣、龍勝縣（全區(qū)個）；爭取其他個縣獲得第二批特色文化產(chǎn)業(yè)（項目）示范縣。加強文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地建設，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)。網(wǎng)絡文化市場建設工程：完善網(wǎng)絡文化內(nèi)容監(jiān)管體系，構(gòu)建全網(wǎng)篩查、全區(qū)協(xié)作、標準統(tǒng)一、步調(diào)一致的網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法機制，防控含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品傳播，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，鼓勵傳統(tǒng)文化市場與網(wǎng)絡文化產(chǎn)品傳播，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，鼓勵傳統(tǒng)文化市場與網(wǎng)絡文化市場優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。探索整合全市監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建全市統(tǒng)一的監(jiān)測監(jiān)管體系。確保文化經(jīng)營場所安全穩(wěn)定，進一步促進文化市場健康有序繁榮發(fā)展。深入推進平安文化市場建設，加強文化市場監(jiān)管，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化文化市場監(jiān)管，營造公開、公平、公正的文化市場發(fā)展環(huán)境。不斷調(diào)整行政審批事項權(quán)力埋單，取消、下放一批含金量高、能夠激發(fā)市場活力的行政審批事項，更多釋放改革紅利；深入研究解決審批難問題，確保行政審批制度改革平穩(wěn)推進。按照便民、高效、規(guī)范原則，完善和優(yōu)化審批工作流程，簡化申報材料，簡化審核、審批及登記備案手續(xù)，提高辦事效率。五、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳播途徑深入挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化、科學價值，運用現(xiàn)代傳播技術(shù)，實施中華文明展示工程和文化遺產(chǎn)陳列展示精品工程，全面提升文化遺產(chǎn)展示、展演水平和傳播能力。第四節(jié) 構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承新格局一、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設建設桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質(zhì)文化展示館及工作用房平方米；建設桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術(shù)館，將省立藝術(shù)館改建為地方戲曲展演的場所；建設一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承（傳習、展示）基地，實行整體性保護。整合中華優(yōu)秀文化資源，實施“互聯(lián)網(wǎng)中華文明”行動計劃，支持和引導企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，豐富人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護片區(qū)，以加強國家對桂林大遺址保護支持力度。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護工作。在保護和利用文化遺產(chǎn)各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現(xiàn)歷史人文效應。五、推進智慧文化服務推進公共文化服務與科技融合發(fā)展，推進公共文化服務手段創(chuàng)新。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設力度和文化藝術(shù)服務力度，組織市縣相應劇團送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務的政策，購買文藝院團的演出服務，保障公民的基本文化權(quán)益。創(chuàng)新媒體發(fā)展思路和運行機制，在新興媒體傳播領(lǐng)域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系。整合各部門、行業(yè)、縣（區(qū)）公共文化資源，以行業(yè)聯(lián)盟等形式開展各種形式的合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。駐場演出品牌項目：進一步扶持“歡樂藝苑”惠民演出、“周末大家樂”廣場文藝演出活動、 “春天劇場”、“桂林有戲”等常態(tài)化演出，在全市形成個以上駐場演出品牌。繼承中國傳統(tǒng)文藝理論評論優(yōu)秀遺產(chǎn)，批判借鑒外國文藝理論。以廣西壯族“三月三”等重要民族節(jié)慶為載體，以劇場、群藝館、文化館（站）等為陣地開展惠民演出和節(jié)假日演出。劉三姐》上市工作完成預期性、文化產(chǎn)業(yè)增加值億元約束性、建立“云上桂林”互聯(lián)網(wǎng)云平臺完成預期性四、廣播電視、廣播綜合人口覆蓋率約束性、電視綜合人口覆蓋率約束性第三章 主要任務第一節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)作體系一、創(chuàng)作生產(chǎn)文藝精品把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，實施文化精品戰(zhàn)略，堅持思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，開展“美麗桂林”主題系列文藝精品創(chuàng)作，打造“美麗桂林”品牌，推動桂林文藝工作創(chuàng)新發(fā)展?！獙嵤┕鹆謱|盟的“文化睦鄰”友好交流?！寮壒卜罩行幕靖采w全市有建設條件的行政村，基本建成均衡發(fā)展、供給豐富、運行高效、多元參與的現(xiàn)代公共文化服務體系，實現(xiàn)桂林貧困地區(qū)基本公共文化服務達到或接近全國平均水平。始終把改革創(chuàng)新作為文化發(fā)展的動力源泉，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力推進文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力?！獔猿忠匀藶楸?，服務群眾。.桂林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。繁榮文藝創(chuàng)作，讓一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化藝術(shù)精品脫穎而出，為人民奉獻豐富的精神食糧，豐富群眾的文化生活，活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活，是黨和政府的要求，也是廣大文化工作者的歷史責任。（三）全市國民經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展年生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；組織財政收入億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；社會消費品零售總額億元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長；為文化事業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。專欄 國家文化示范產(chǎn)業(yè)基地序號基地（企業(yè)）名稱級 別桂林愚自樂園藝術(shù)園國家級印象專欄 重點行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)序號行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)演藝娛樂桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司游戲動漫桂林云尚動畫制作有限公司桂林力港網(wǎng)絡科技有限公司廣西臨屆動漫設計有限公司桂林坤鶴文化傳播有限公司出版發(fā)行廣西師范大學出版社漓江出版社（三）以園區(qū)為依托，打造文化產(chǎn)業(yè)小集聚桂林文化產(chǎn)業(yè)集聚地——桂林國家高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，年被自治區(qū)認定為動漫試驗園區(qū)，已入駐文化企業(yè)家，其中：動漫、游戲類家，軟件類家，設計類家，廣告策劃類家，科技及網(wǎng)絡服務類家，其他文化類企業(yè)家。三、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大（一）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化品牌培育初見成效以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行、印刷包裝等為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快。電視、廣播節(jié)目整體質(zhì)量提高。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到、覆蓋人口分別為萬、萬，均高于全區(qū)平均水平?？h（區(qū)）鄉(xiāng)的文化休閑旅游各具特色，快速發(fā)展。（二）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。為充分發(fā)揮我市文化新聞出版廣電部門在公共文化服務、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護、對外文化交流與合作、文化產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域中的重要作用，明確“十三五”時期桂林市文化發(fā)展方向、總體思路、主要任務、重點項目和保障措施，積極應對國內(nèi)外文化發(fā)展環(huán)境的新變化、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，進一步推進桂林市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《桂林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合桂林的實際，制定本規(guī)劃。甑皮巖正式列入第二批國家考古遺址公園名單,龍勝龍脊壯族生態(tài)博物館列入國家文物局首批公布的個“全國生態(tài)(社區(qū))博物館示范點”，美國“飛虎隊”桂林遺址公園建成開園，歷史文化名城通過國家復核評估，制定了《桂林市歷史文化保護利用工作總體方案》，組建了桂林歷史文化研究院，舉辦了紀念西南劇展周年研討會與紀念西南劇展周年專場演出活動。．實施歷史文化保護利用工程。推進靈渠世界文化遺產(chǎn)申報，“一院兩館”、“八路軍桂林辦事處”新陳列館、靖江王府及王陵國家考古遺址公園、甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林改擴建等一批標志性文化公益性項目相繼實施或完成。完成個村級公共服務中心的建設任務，為家農(nóng)家書屋補充了總價值萬元的圖書，新建家數(shù)字書屋示范點；個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝完成無線發(fā)射臺站，發(fā)放安裝直播衛(wèi)星信號地面接收設備套，全面完成村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程、廣播電視戶戶通工程建設；實現(xiàn)“平均每個行政村每年放映場電影”；廣播電視數(shù)字化工作順利推進。桂林電視臺制作的電視紀錄片《桂林紅色記憶》、《月嶺》、《感悟嘉峪關(guān)》、《桂劇三百年》、《濕地人家》和桂林人民廣播電臺《陽光好少年》等分別獲得全國獎項；《桂林石刻》、《山與水》入選國家廣電總局優(yōu)秀紀錄片推選名錄；《讓愛永駐人間》專題片榮獲中國廣播影視大獎提名獎。臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)獲得“中國民間文化藝術(shù)(民間繪畫)之鄉(xiāng)”稱號。（四）文化產(chǎn)業(yè)示范基地的申報、動漫企業(yè)的國家認定完成國家、自治區(qū)、市級示范基地及國家認定動漫企業(yè)申報工作；完成首批桂林市國家級文化和科技融合示范基地建設及示范企業(yè)認定工作。一、發(fā)展機遇（一）黨中央、國務院高度重視文化建設工作黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，站在黨和國家事業(yè)全局戰(zhàn)略高度，對宣傳思想文化工作做出一系列重大部署，特別是習近平總書記在文藝工作座談會上的講話，為文化、新聞出版廣播影視改革的發(fā)展提出了更高要求。根據(jù)上級精神，結(jié)合桂林文化發(fā)展的具體情況，文化發(fā)展要高舉創(chuàng)新旗幟，大力實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、品牌特色戰(zhàn)略、人才集聚戰(zhàn)略和文化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在桂林加快實現(xiàn)“兩個建成”目標中起到文化引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)“兩個建成”目標凝聚強大的正能量。在藝術(shù)創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護、文化管理、文化經(jīng)營等門類缺少一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才任務艱巨。三是高科技含量高的文化產(chǎn)品較少，文化與科技的融合創(chuàng)新水平亟待提高?！獔猿治幕聵I(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力改革創(chuàng)新，完善體制機制。全市廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率節(jié)目分別達到和。以文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展和數(shù)據(jù)、動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，依托桂林國家級文化和科技融合示范基地建設，加大政策扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展。繼續(xù)實施舞蹈創(chuàng)作項目簽約制度和藝術(shù)創(chuàng)作“十百千”計劃，組織創(chuàng)作優(yōu)秀