【正文】 小型污水處理廠；在趙營、大寨、老廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施。全縣有110千伏變電站6座，主變9臺，110千伏線路9條，道口變和留固變已形成110千伏環(huán)網(wǎng)供電，文明變、萬古變、嘉禾變?yōu)閱坞娫?、單主變供電方式。因此?guī)劃滑縣變規(guī)模擴容至3120為兆伏安；規(guī)劃新建留固工業(yè)園變，總規(guī)模3180兆伏安，近期規(guī)模1180兆伏安，滿足工業(yè)園區(qū)用電需求；2011年在上官村新建220千伏滑縣南變，總規(guī)模3180兆伏安，近期規(guī)模1180兆伏安，以滿足滑縣供電區(qū)用電需求。表316 滑縣110千伏變電站規(guī)劃一覽表序號名稱主變?nèi)萘浚∕VA）備注1道口變2保留2城東變250新建3城西變250新建4城關(guān)變250新建5黃河變250新建6文明變50+擴容7小鋪變235kV升級8新區(qū)變250保留9留固變2保留10嘉禾變350擴容11大寨變250新建12萬古變50+擴容13老店變40+保留14雙溝變25035KV升級15牛屯變25035KV升級③35千伏供電規(guī)劃滑縣35千伏變電站規(guī)劃可根據(jù)110千伏供電區(qū)劃分，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行變電站布置及容量規(guī)劃?；h移動通信交換局有3個，設(shè)備的容量為50萬戶，現(xiàn)狀用戶數(shù)為40萬戶。每個支局（所）～，～。逐步建立健全農(nóng)村經(jīng)濟綜合信息服務(wù)體系，進一步擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)。移動電話普及率100%以上。努力擴大廣播電視節(jié)目的有效覆蓋，大力加強廣播電視傳輸和高山臺站設(shè)備改造工作，實現(xiàn)信號傳輸數(shù)字化，發(fā)射設(shè)備固態(tài)化，臺站系統(tǒng)指標規(guī)范化。瓶裝氣供應(yīng)對象主要是居民用戶。其中：小學332所（含教學點34個），教職工4977人，在校學生110536人；初中53所，教職工2883人，在校學生35866人；高中7所，教職工1182人，在校學生16879人；職業(yè)高中4所，教職工516人，在校生6638人；幼兒園12所，教職工153人，在園幼兒7653人；特殊教育學校1所，教職工15人，在校學生66人；教師進修學校1所。規(guī)劃遠期（2030年），幼兒園學前三年入園率達到100%，初中按時畢業(yè)率達到100%，高中階段毛入學率達到95%，大學毛入學率達到60%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到90%以上。文化事業(yè)（1）現(xiàn)狀概況2010年滑縣文化機構(gòu)有公共圖書館、民俗博物館、電影院、文化館各一家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個，位于棗村、白道口、城關(guān)、萬古、桑村、焦虎、小鋪、趙營、瓦崗寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；隨著新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，已建成農(nóng)家書屋86個。新農(nóng)村社區(qū)文化室：規(guī)劃的中心村都要建立文化室，結(jié)合體育活動設(shè)施建設(shè)，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、乒乓球室、棋藝室、籃球場等文體活動設(shè)施，為農(nóng)民提供一定的文化娛樂體育活動場所，豐富農(nóng)民的精神文化生活。中心城區(qū)：完善現(xiàn)有的體育中心，增添片區(qū)級體育場。建制鎮(zhèn)文化站：4個重點鎮(zhèn)和留固組團配置圖書館、影劇院、文化活動中心等文化設(shè)施；其他建制鎮(zhèn)區(qū)需要配置綜合文化站，并配備圖書、音響、閱覽桌等設(shè)備，此外流動圖書車等流動文化設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)受到重視。一般鎮(zhèn)完善現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)完善衛(wèi)生院（附帶婦幼保健室），要建成體系配套、布局合理、覆蓋范圍廣的農(nóng)村醫(yī)療體系，基本解決農(nóng)村人民群眾的日常醫(yī)療、衛(wèi)生、保健需求。全縣醫(yī)療機構(gòu)共開設(shè)床位2792張，；執(zhí)業(yè)醫(yī)師850人，；注冊護士750人，；有鄉(xiāng)村醫(yī)生2321人。各農(nóng)村社區(qū)村應(yīng)建設(shè)完善得托兒所、幼兒園、小學，滿足適齡兒童需要。規(guī)劃其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)具體建設(shè)條件，逐步建區(qū)域鍋爐房作為集中熱源，實行集中供熱。液化石油氣是滑縣的重要氣源。全面加強廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。規(guī)劃期末，光纖到戶，90%住戶通電話，80%用戶通寬帶。選擇分區(qū)匯接或全覆蓋的方式作為交換網(wǎng)的目標匯接方式，中、小型本地網(wǎng)的目標匯接方式宜采用全覆蓋方式。廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化工程穩(wěn)步推進，居安陽全市五縣之首。已建成村郵站240個，郵政儲蓄余額22億元。南區(qū)：該區(qū)轄牛屯、慈周寨瓦崗寨鎮(zhèn)、焦虎等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有110千伏老店變1座，容量40+，該區(qū)主要以工業(yè)、居民生活和農(nóng)業(yè)排灌用電為主。表314 滑縣供電區(qū)電量負荷預(yù)測表名稱2010年2015年2030年電力負荷（兆瓦）240314用電量（億千瓦時）（3）輸變電設(shè)施規(guī)劃①220千伏輸變電設(shè)施規(guī)劃期應(yīng)加快220千伏電網(wǎng)建設(shè)，擴大220千伏電網(wǎng)覆蓋面，以促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展?；h供電區(qū)現(xiàn)有220千伏滑縣變電站1座，主變2臺，總?cè)萘?40兆伏安，220千伏姜滑線和滑濮線接入滑縣變，總長120公里。其余各鎮(zhèn)區(qū)近期有條件的都要改造為分流制，遠期采用分流制排水系統(tǒng)。建成區(qū)結(jié)合舊城改造等工程應(yīng)逐步改造為雨污分流制或采用截流制將污水截流入污水處理廠。利用專用水源管或輸水渠道引城區(qū)北部的南水北調(diào)水源，輔以地表水和地下水。（2）縣域供水設(shè)施現(xiàn)狀目前，滑縣縣城共有水廠兩座，供水水源均為地下水，年供水440萬立方米，供水普及率達97%。同時還要加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)的力度，規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)都要要通三、四級公路。③高速公路“一橫一縱”：即滑縣境內(nèi)已貫通運行的長濟高速公路和大廣高速公路。（3）縣域綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略①加強區(qū)域合作，加快鐵路、高速公路和高等級公路建設(shè)，盡快提升滑縣對外聯(lián)系的快速通道，完善投資環(huán)境?，F(xiàn)狀公路已形成以2條高速公路、6條省道、5條縣道為骨架、94條鄉(xiāng)道為支脈、百余多條村道為末梢的公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了村村（行政村）通公路。其中規(guī)劃建設(shè)用地63平方公里，其余作為發(fā)展備用地、風景生態(tài)等用地存在。發(fā)展目標：力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，初步建成特色鮮明、實力較強的“具有區(qū)域性影響力中等城市”，實現(xiàn)“富民強縣”的發(fā)展目標。其中滑縣屬于縣（市）域中心城市，是區(qū)域城鎮(zhèn)體系的重要空間節(jié)點，發(fā)揮承上啟下的功能，承擔區(qū)域中心城市的部分區(qū)域職能，并通過人口集聚及產(chǎn)業(yè)、用地規(guī)模擴張，推進縣域農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。其余省轄市是支點，適度壯大城市規(guī)模，積極培育區(qū)域服務(wù)職能，增強集聚和輻射帶動作用，并使之成為各區(qū)域空間組織的核心。規(guī)劃滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位以農(nóng)副食品加工、服裝加工為主導的產(chǎn)業(yè)集聚地，安陽市域經(jīng)濟新的增長點。（5）滑縣“十二五規(guī)劃”的新思路和新要求滑縣“十二五規(guī)劃”對城市的發(fā)展提出了新的發(fā)展思路和要求，其中戰(zhàn)略定位為：以建設(shè)“具有區(qū)域性影響力的中等城市”為總體目標，重點打造全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市。（2）省域城鎮(zhèn)體系提出了新的發(fā)展要求《河南省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2009—2020）》確定河南省城鎮(zhèn)發(fā)展目標：2020年全省城鎮(zhèn)人口達到5050萬人以上，城鎮(zhèn)化水平達到50%以上，中原城市群城鎮(zhèn)化水平達到65%左右，其中確定滑縣城區(qū)人口規(guī)模為3050萬人。近年來滑縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出較強的上升勢頭，經(jīng)濟增長迅速，在2008年生產(chǎn)總值已超過近期規(guī)劃目標。雖說發(fā)展速度較快，但從規(guī)模上看，對于滑縣這個人口大縣來說，遠遠不能滿足其城鎮(zhèn)發(fā)展的就業(yè)需要，工業(yè)發(fā)展起步晚也導致就業(yè)機會增長不多，影響城市人口集聚。（1）縣城發(fā)展方向分析近幾年來滑縣基本上遵循了“兩鎮(zhèn)融合、適當東擴”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照規(guī)劃布局逐步展開城市建設(shè)。城關(guān)風貌保護街區(qū)：依托明福寺的歷史格局建設(shè)旅游文化設(shè)施，進行優(yōu)化提升，打開面街景觀，疏解老城壓力，建立商業(yè)文化、信息咨詢、旅游休閑的各類服務(wù)機構(gòu)，為周邊地區(qū)與縣城服務(wù)，成為具有濃郁生活氣息和地方文化、體現(xiàn)滑縣傳統(tǒng)特色的街區(qū)。從而在優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，走創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化道路，支撐滑縣經(jīng)濟的騰飛。北至北環(huán)路、東至滑興路、南至滑州大道、西至人民大道。南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)推進較快，但自成體系的建設(shè)影響城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、規(guī)劃指導思想（1）以科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，合理配置空間資源，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，牢牢抓住經(jīng)濟全球化背景下建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和省直管縣體制改試點縣的戰(zhàn)略機遇，立足滑縣為農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，加快向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，依托工業(yè)小縣的現(xiàn)狀，努力向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變，加速富民強縣的步伐；（2）以打造“農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、文明大縣、商貿(mào)名城”為重點，大力實施項目帶動和對外開放戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)支撐和城市支撐；（3）以打造“豫北區(qū)域次中心城市”為目標，集約、節(jié)約使用土地，促進空間布局模式由分散走向緊湊集中，突出不同階段的發(fā)展重點；（4）著重發(fā)展生態(tài)高效的綠色農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，努力打造“滑縣優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，把滑縣建成全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地； （5）圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)貿(mào)易，強化與周邊交通路網(wǎng)無縫銜接，建設(shè)市場體系健全、流通設(shè)施完善、市場功能齊全、規(guī)范化運作、現(xiàn)代化水平較高、輻射力較強的豫北商貿(mào)物流中心；（6）尊重城市自然生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市景觀風貌，走低碳化城市發(fā)展之路，建設(shè)全國生態(tài)宜居城市，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，做大做強中心城區(qū)，提高滑縣在區(qū)域中的綜合競爭力；（7）挖掘城市文化特色，以運河文化、古鎮(zhèn)文化、民俗文化等為重點，進行深化與提升，增強滑縣城市文化特征。這對于滑縣來說是一個改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)好時機，通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增量。北京和河南兩地資源互補性很強，在兩省市合作的過程中，被譽為“豫北糧倉”的滑縣也將面臨著更多的發(fā)展契機。二、規(guī)劃修編背景，打造中原大糧倉2004年12月中央政府提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，鼓勵中部地區(qū)發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要商品糧基地建設(shè)，鞏固提升全國重要糧食生產(chǎn)基地；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，提升綜合交通運輸樞紐地位，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平；改善投資環(huán)境，有序承接東部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?；h氣候適宜暖溫帶各種動植物生長，縣域動植物資源豐富，其中植物種類達180余種，有農(nóng)作物、林木、中藥材、花卉、野菜野草等種類；動物種類達100余種，有飼養(yǎng)動物、野生動物和水生動植物。地下水的補給來源主要靠地表自然降水滲透，地下水流向為北、東方向。境內(nèi)河流多為季節(jié)性河流，雨季水位上漲；冬春季節(jié)水位下跌，有些河流、河段出現(xiàn)干涸、斷流現(xiàn)象。第四系和第三系在滑縣境內(nèi)覆蓋層的厚度從西向東南覆蓋層逐漸變厚。中華民國3年（1914年），裁并府州，滑縣隸屬豫北道。便捷的對外交通和良好的內(nèi)部交通，有利于促進滑縣成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的地區(qū)樞紐，成為安陽市、濮陽市、新鄉(xiāng)市三市地區(qū)的交通通信、商貿(mào)物流、生產(chǎn)要素的集散地?；h對外交通便利，新菏鐵路從滑縣南部經(jīng)過；長濟高速從縣域南部通過并設(shè)有牛屯互通口；大廣高速貫穿南北，在慈周寨鄉(xiāng)和留固鎮(zhèn)設(shè)有互通口；省道102121222在滑縣交匯，縣（鄉(xiāng)）道形成以縣城為中心的放射狀路網(wǎng)連通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)了村村通公路的目標。清雍正三年，滑縣改屬河南衛(wèi)輝府。分為全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)兩部分，全新統(tǒng)主要分布在縣城東部及東南部，全新統(tǒng)上部的風積層分布于城關(guān)鎮(zhèn)董固城、棗村鄉(xiāng)南留村一帶；上更新統(tǒng)主要分布于白道口至王道口，縣城至中寺集東南一帶。滑縣河流縱橫分布，分屬黃河、海河兩大水系。淺層地下水的水質(zhì)受到不同程度的污染，水質(zhì)較差；深層地下水較好，稍加處理即可供生產(chǎn)和生活用水。風沙土類分布在沙丘、沙壟區(qū)，包括沖積性風沙土1個亞類，半固定沙丘、固定沙丘風沙土兩個土屬，風沙土類質(zhì)地粗，結(jié)構(gòu)差，保水、保肥能力弱，作物很難生長。近年來滑縣教育事業(yè)發(fā)展良好，全市各級各類學校410所（含教學點34個），有教職工9726人，在校生177638人，其中小學332所，初中53所，高中7所，職業(yè)高中4所；全縣共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)1931所，病床位2792張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師850人，；2010年有線電視用戶25萬戶，入戶率86%。2011年9月，河南與北京兩省市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽訂，開創(chuàng)了京豫攜手合作的新局面，這一決策進一步拉近了河南省與北京的距離，對河南的發(fā)展提供更多的空間和機會。河南省按照其確定的目標，將力爭到2015年，全省工業(yè)增加值突破2萬億元。通過進一步的實地調(diào)研和初步方案溝通，開展了滑縣市城市總體規(guī)劃的修編工作。城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和小鋪集鎮(zhèn)區(qū)城市建設(shè)相對滯后，基本上還是大集鎮(zhèn)風貌。中心區(qū)：集中了縣城的行政中心、文化中心、體育中心以及新建的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等設(shè)施。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用滑縣交通樞紐的優(yōu)勢，著重考慮長江路、南環(huán)路、北環(huán)路、騰飛路、東環(huán)路及未來大道在縣城中的位置，結(jié)合縣城的主導風向，規(guī)劃了縣城南部和東部的產(chǎn)業(yè)帶。形成城關(guān)風貌保護街區(qū)、商務(wù)會展中心區(qū)、道口商貿(mào)生活區(qū)、綜合都市新區(qū)、休閑渡假區(qū)、政務(wù)文化教育綜合區(qū)。休閑度假區(qū)：位于中心區(qū)和城關(guān)區(qū)北部，緊鄰森林公園及政務(wù)文化教育綜合區(qū)，立足于現(xiàn)有的自然景觀并加以綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展休閑度假業(yè)與服務(wù)業(yè)。總體上看，滑縣縣城近幾年常住人口增長相對較慢，主要受以下2個方面影響：一是滑縣雖然地處豫北經(jīng)濟發(fā)展區(qū)內(nèi)，但與周邊縣比較來看，距周邊中心城市距離較遠，面臨邊緣化危險；二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動較晚，2008年以來才大規(guī)模啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，經(jīng)過2年多的發(fā)展，目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。（2）2005版總規(guī)的社會經(jīng)濟指標預(yù)測到2010年，滑縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到91億元人民幣左右，人均GDP達到7000元；到2020年，人均GDP達到12600元左右。滑縣是國家重要的糧食大縣，是國家區(qū)域政策調(diào)整的受惠區(qū)，將得到更多的國家支持，主動承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為滑縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要機遇。中科60萬噸尿素項目落戶建設(shè)以及熱電廠等項目的籌劃建設(shè)，這些大型工業(yè)項目對城市建設(shè)提出了新的要求，將直接帶動城市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)人口增加。（7）快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近年來，河南省強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，位于滑縣縣城南部的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河